Версия для слабовидящих


Расширенный поиск
Наше поселение Совет народных депутатов Администрация Экономические показатели
Муниципальные услуги
Обращения граждан Градостроительство
Противодействие коррупции  Программы  Прокурор разъясняет

О деятельности администрации Радченского сельского поселения по решению вопросов местного значения

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

 РАДЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

     БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от   14.03.  2014 г.  №  14

              с. Радченское

 

Об утверждении муниципальной программы

Радченского сельского поселения

Богучарского муниципального района

Воронежской области

 «О деятельности администрации

Радченского  сельского поселения по решению

вопросов местного значения на 2014-2020 годы»

 

 

      В соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  со статьей  179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района, администрация  Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района  Воронежской области  п о с т а н о в л я е т:

 

  1. Утвердить муниципальную программу  Радченского сельского поселения  Богучарского муниципального района Воронежской области «О деятельности администрации  Радченского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы» согласно приложению.
  2. Настоящее постановление вступает в силу после его обнародования и распространяет свое действие на правоотношения возникшие с 01.01.2014года.
  3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава  Радченского

сельского поселения                                                                А.Н.Сармин

 

 

 

 

Приложение к

постановлению администрации

Радченского сельского поселения

от 14.03. 2014 г. № 14

 

 

 

Муниципальная программа  Радченского сельского поселения

Богучарского муниципального района  Воронежской области

«О деятельности администрации Радченского  сельского поселения

по решению вопросов местного значения на 2014-2020 годы»

 

 

 

 

 

 

 

Ответственный исполнитель

Администрация Радченского сельского поселения  Богучарского муниципального района Воронежской области

 

 

Дата составления

 

 

март  2014 года

Глава Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области

 

                                                

 А.Н.Сармин

 

 

 

 

Непосредственный исполнитель:

Старший инспектор

Плохих Наталья Викторовна,

тел.8(47366)5-73-58  
                                                                
П А С П О Р Т

муниципальной программы  Радченского сельского поселения

Богучарского муниципального района Воронежской области

«О деятельности администрации Радченского  сельского поселения

по решению вопросов местного значения на 2014-2020 годы»

 

Ответственный

исполнитель

муниципальной программы

Администрация Радченского сельского поселения  Богучарского муниципального района Воронежской области

Исполнители муниципальной программы

Администрация Радченского сельского поселения  Богучарского муниципального района Воронежской области

 

 

Основные разработчики муниципальной программы

Старший инспектор  администрации  Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области

Подпрограммы муниципальной программы

 1.Развитие жилищно-коммунального хозяйства

 2.Прочие мероприятия по реализации программы «О деятельности администрации Радченского  сельского поселения по решению вопросов местного значения на 2014-2020 годы»

Цель муниципальной программы

Обеспечение социально-экономического развития  Радченского сельского поселения

Противодействие терроризму и экстремизму и защите граждан, проживающих на территории Радченского сельского поселения Богучарского  муниципального района от террористических и экстремистских актов;

Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;

   Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;

   Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;

Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

Задачи муниципальной программы

1. Повышение качества, надежности и доступности коммунальных услуг для населения поселения;

2. Улучшение условий жизнедеятельности населения  Радченского сельского поселения.

3.Своевременное информирование населения Радченского сельского поселения по вопросам противодействия экстремизму  и терроризму;

 Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений  данной категории, а также ликвидации их последствий;

 Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;

Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

1. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме доходов бюджета муниципального образования (без учета безвозмездных поступлений, имеющих целевой характер).

2. Среднедушевые доходы населения

3. Уровень трудоустройства населения

4. Обеспеченность учреждениями культурно-досугового  типа.

5.Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории сельского поселения идей гражданской солидарности, уважения к другим культурам.

Этапы и сроки реализации муниципальной

программы

На постоянной основе 01.01.2014 — 31.12.2020

Объемы и источники финансирования муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы из средств  бюджета  Радченского сельского поселения составляет   33772,4 тыс. руб.;

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограмм из средств   бюджета  Радченского сельского поселения составляет:

Подпрограмма 1. Развитие жилищно-коммунального хозяйства – 365,0 тыс. руб.;

Подпрограмма 2. Прочие мероприятия по реализации программы «О деятельности администрации  Радченского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы» – 33407,4 тыс. руб.;

 

Год

Всего

Бюджет Радченского сельского поселения

 

2014

7030,9

6884,3

 

2015

5265,5

5118,4

 

2016

5369,0

5221,9

 

2017

5369,0

5221,9

 

2018

5369,0

5221,9

 

2019

5369,0

5221,9

 

2020

5369,0

5221,9

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

1. Повышение качества, надежности и доступности коммунальных услуг для населения Радченского сельского поселения

2. Улучшение качества жизни населения Радченского сельского поселения

 3.Обеспечение долгосрочной сбалансированности  бюджета Радченского сельского поселения, усиление взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований;

4.Улучшение  культурно-досуговой деятельности;

5. Совершенствование форм и методов работы органа местного самоуправления - сельского поселения по противодействию экстремизму и терроризму, проявления ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории сельского поселения;

Распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных учреждений сельского поселения;

 Препятствование созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;

 Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;

 Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;

 Гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности.    

 

1. Общая характеристика сферы реализации Муниципальной программы.

Муниципальная программа   Радченского  сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области «О деятельности администрации Радченского  сельского поселения по решению вопросов местного значения на 2014-2020 годы» (далее – Муниципальная программа) разработана в соответствии с Перечнем муниципальных программ  Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области, утвержденным Постановлением администрации Радченского сельского поселения от  11 декабря  2013 года № 56 , на основе Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и анализа  основных социально – экономических характеристик сельского поселения.

Радченское сельское поселение  расположено в южной части Богучарского муниципального района  Воронежской области. Площадь поселения составляет 27006 гектаров. На территории поселения имеется пять населенных пунктов, расположенных с востока на запад в следующем порядке: х.Кравцово, с.Криница х.Дядин, с.Радченское, с. Травкино. Административным центром Радченского сельского поселения является с. Радченское, находящееся в 15 км от районного центра г. Богучар.  Связь населенных пунктов поселения между собой и с районным центром осуществляется по дорогам регионального значения, благоустроенные связи в южном направлении отсутствуют. Через районный центр осуществляется выезд на федеральную трассу Луганск-Курск-Саратов и федеральную трассу Новороссийск-Воронеж-Москва, по которым до областного центра г. Воронеж и аэропорта-260 км, и до ближайшей железнодорожной станции в пгт. Кантемировка-74 км, соответственно. Наличие выгодных транспортных связей и географическая близость к агропромышленным комплексам Ростовской области и Украины способствует повышению инвестиционной привлекательности Радченского сельского поселения и возрождению сельскохозяйственного производства на новой качественной основе.

Центром развлечений жителей Радченского сельского поселения в будущем станет парк села Радченское. В целях создания условий для качественного отдыха селян, повышения культурного досуга в 2014-2016 г.г. должна быть реализована Программа развития парка, развитие информационных технологий муниципальных библиотек. Приоритетное направление в библиотечной сфере - расширение возможностей библиотек в удовлетворении разнообразных потребностей жителей поселения в информации, знаниях, досуге, приобщении к культурным ценностям. Одной из главных задач становится модернизация библиотек, превращение их в современные культурно-досуговые центры. Для этого необходимо: стабильное обновление библиотечных фондов; пополнение информационно-библиотечных ресурсов современной печатной информацией; предоставление дополнительной консультационной информации с использованием сети Интернет, СПС «Консультант Плюс» и других современных технологий; проведение капитальных и косметических ремонтов.  В 2014-2016г.г. должны быть реализованы программы в области физической культуры и спорта, призванные обеспечить равные права и возможности жителей, независимо от их доходов и благосостояния, участвовать в массовом спортивном движении, развивать свои спортивные достижения; привлекать детей и молодежь в занятия физической культурой; формировать у населения устойчивые навыки здорового образа жизни.  Занятость подростков в свободное время ведет к снижению криминогенной напряженности в поселении. В 2014-2016г будет выстроена новая школа в с.Радченское. Введена в действие муниципальная целевая программа «Организация освещения улиц населенных пунктов Радченского сельского поселения в 2014-2016г.»Действует в с.Радченское «Добровольно пожарная команда» на её содержание необходимы денежные средства.

Демографическая ситуация Радченского сельского поселения сложная. Численность населения сокращается. На  протяжении многих лет наблюдается тенденция снижения. Демографическая ситуация, сложившаяся в поселении на момент разработки  Муниципальной программы, характеризуется недостаточным уровнем рождаемости, не обеспечивающим простого воспроизводства населения, высоким уровнем смертности, особенно мужчин в трудоспособном возрасте, отрицательным балансом миграционного потенциала. Численность постоянного населения в поселении на 01.01.2014 г. составила 2502  человека.

На территории поселения есть объекты историко-культурного наследия регионального значения. Это три братские могилы: в с.Радченское, с. Криница и х. Дядин и один обелиск в с.Травкино.  

В Радченском сельском поселении действуют 3 общеобразовательных учреждений: основная школа в с.Радченское (проектная вместимость 200 учащихся)  в с. Криница (проектная вместимость 100 учащихся) и в с.Травкино(проектная вместимость 100 учащихся). Также действуют 3 клубных учреждений на1010 мест, 3 массовые библиотеки, общий книжный фонд которых составляет 25,0 тыс. экземпляров.

В с.Радченское находится детский сад «Радуга» на 60 мест ,

Основной отраслью экономики Радченского сельского поселения является сельское хозяйство.

Главный экономический потенциал-сельскохозяйственные земли, составляющие около 87% всей площади сельского поселения.

По состоянию на 01.01.2014 г. на территории Радченского сельского поселения действовало 11 крестьянских (фермерских) хозяйств, 3 сельскохозяйственных предприятия:

- ООО «Возрождение» (х.Дядин);

- СХА(колхоз) «Колос» (с. Травкино);

- СХП «Криница» (с.Криница).

Общая численность занятых в сельском хозяйстве поселения составила в 2014 году 95 человек.

        2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Муниципальной программы, сроков и этапов реализации Муниципальной программы.

Целью Муниципальной программы является обеспечение социально-экономического развития  Радченского сельского поселения.  Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы определены:

--ежегодными Бюджетными посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Российской Федерации  и  Воронежской области на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с указанными документами сформированы следующие приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы.

1. Создание условий для повышения качества, надежности и доступности коммунальных услуг для населения Радченского сельского поселения.

2. Создание условий для улучшения качества жизни населения Радченского сельского поселения.

3. Обеспечение долгосрочной сбалансированности  бюджета Радченского сельского поселения, усиление взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований;

 4. Создание условий для  улучшения культурно-досуговой деятельности.

Достижение цели Муниципальной программы будет осуществляться путем решения задач в рамках соответствующих подпрограмм.

Состав целей, задач и подпрограмм Муниципальной программы приведен в ее паспорте.

Достижение цели каждой подпрограммы Муниципальной программы требует решения комплекса задач подпрограммы.

Паспорта Муниципальной программы и ее подпрограмм содержат описание ожидаемых результатов их реализации, а также количественные характеристики  в виде целевых индикаторов и показателей Муниципальной программы (подпрограммы).

Достижение запланированных результатов Муниципальной программы  характеризуется следующими целевыми показателями (индикаторами):

1. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме доходов бюджета муниципального образования (без учета безвозмездных поступлений, имеющих целевой характер).

2. Доходы бюджета на душу  населения

3. Уровень  трудоустройства населения

4. Обеспеченность  учреждениями культурно-досугового типа.

Перечень целевых показателей (индикаторов) Муниципальной программы на весь срок ее реализации приведены в приложении 1 Муниципальной программы.

Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы:

1. Повышение качества, надежности и доступности коммунальных услуг для населения Радченского сельского поселения

          2. Улучшение качества жизни населения Радченского сельского поселения

3.Обеспечение долгосрочной сбалансированности  бюджета Радченского сельского поселения , усиление взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований;

4.Улучшение  культурно-досуговой деятельности;

5.Совершенствование форм и методов работы органа местного самоуправления - сельского поселения по противодействию экстремизму и терроризму, проявления ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории сельского поселения;

Распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных учреждений сельского поселения;

Препятствование созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;

Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;

Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;

Гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности.

 3.Обоснование выделения подпрограмм Муниципальной программы.

Подпрограммы Муниципальной программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.

Решение задач, связанных с развитием  жилищно-коммунального хозяйства на территории Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области,  предусмотрено подпрограммой «Развитие жилищно-коммунального хозяйства».

Решение задач, связанных  с деятельностью администрации Радченского сельского поселения, с составлением и исполнением  бюджета Радченского сельского поселения, контролем за его исполнением, осуществлением бюджетного учета и составлением бюджетной отчетности предусмотрено подпрограммой «Прочие мероприятия по реализации программы «О деятельности администрации  Радченского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы».

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы.

Достижение цели и решение задач муниципальной программы обеспечивается реализацией основных мероприятий, направленных на формирование стабильной финансовой основы для исполнения расходных обязательств Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области.

Мероприятия Муниципальной программы приведены в приложении 3.

 

5. Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования.

В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации Муниципальной программы предусматриваются формирование и развитие нормативной правовой базы в сфере  деятельности,  состоящей из следующих принимаемых и корректируемых ежегодно либо по необходимости законодательных и иных нормативных правовых актов Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области: -  Решений Совета народных депутатов Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района:

о  бюджете Радченского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период,

о внесении изменений в решение Совета народных депутатов  Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района о  бюджете Радченского сельского поселения  на очередной финансовый год и на плановый период,

о внесении изменений в решение Совета народных депутатов Радченского сельского поселения  Богучарского муниципального района «О бюджетном процессе в Радченском сельском поселении  Богучарского муниципального района  Воронежской области»,

об утверждении отчета об исполнении  бюджета Радченского сельского поселения  за отчетный финансовый год;

постановлений (распоряжений) администрации Радченского  сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области:

об утверждении отчетов об исполнении  бюджета  Радченского сельского поселения за I квартал, первое полугодие и девять месяцев.

6. Финансовое обеспечение реализации Муниципальной программы.

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации муниципальной программы в 2014-2016 годах, соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным проектом решения Совета народных депутатов Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района «О  бюджете Радченского сельского поселения на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». На 2017-2020 годы объемы бюджетных ассигнований рассчитаны исходя из счета объемов бюджетных ассигнований на продление обязательств длящегося характера.  Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы за счет средств  бюджета  Радченского сельского поселения приведено в приложении 2.

Финансирование мероприятий муниципальной программы за счет средств государственных внебюджетных фондов и юридических лиц не предусматривается.

 7. Анализ рисков реализации Муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации Муниципальной программы.

Основным финансовым риском реализации Муниципальной программы является существенное ухудшение параметров экономической конъюнктуры Радченского сельского поселения, что повлечет за собой увеличение дефицита  бюджета Радченского сельского поселения, увеличение объема муниципального долга и стоимости его обслуживания. Кроме того, имеются риски использования при формировании документов стратегического планирования (в том числе муниципальных программ) прогноза расходов, не соответствующего прогнозу доходов  бюджета Радченского сельского поселения. Наряду с финансовыми рисками, имеются риски снижения эффективности планируемых мер правового регулирования.

8. Оценка эффективности реализации Муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации Муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

  1. фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов Муниципальной программы (целевой параметр – 100%);
  2. фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов районного  бюджета на реализацию Муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр менее 100%);
  3. числа выполненных и планируемых мероприятий, предусмотренных  планом реализации Муниципальной программы (целевой параметр – 100%).

 

Подпрограмма 1. «Развитие жилищно-коммунального хозяйства»

П А С П О Р Т

Исполнители подпрограммы муниципальной программы

Администрация Радченского сельского поселения  Богучарского муниципального района Воронежской области

 

 

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы

  1. Организация надежности функционирования системы коммунального хозяйства. 39 1 9264-КЦСР
  2. Организация освещения улиц населенных пунктов. 39 1 9265

3. Организация дорожной  деятельности. 39 1 9266

   4.  Содержание мест захоронения и обеспечение сохранности военно-мемориальных объектов. 39 1 9267

 5.  Организация  благоустройства. 39 1 9269

 6. Обеспечение занятости населения. 39 1 9270

 7.  Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства

     39 1 9271

Цель подпрограммы муниципальной программы

Повышение уровня и качества жизни  населения Радченского сельского поселения  на основе повышения уровня  развития жилищно-коммунального хозяйства и  инженерного обустройства населенных   пунктов, снижение эксплуатационных затрат.

Задачи подпрограммы муниципальной программы

1. Обеспечение сохранности и ремонт братских могил.

2. Улучшение организации освещения улиц населенных пунктов.

3. Улучшение организации дорожной деятельности.

4. Совершенствование организации благоустройства.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы

  1. Изготовление технической документации  на объекты муниципального имущества и государственная регистрация права на него и получение неналоговых доходов в местный бюджет от эффективного использования муниципальной собственности.

2.  Количество отремонтированных братских могил.            

3.Количество и протяженность капитально отремонтированных объектов и сетей коммунальной инфраструктуры.

4. Количество и протяженность вновь построенных объектов и сетей коммунальной инфраструктуры.

5.Протяженность отремонтированных дорог местного значения;

6. Проведение мероприятий по благоустройству территории сельского поселения.

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

На постоянной основе 01.01.2014-31.12.2020

 

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы  муниципальной программы)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств бюджета Радченского сельского поселения  составляет -365,0тыс. руб.;

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы по годам составляет (тыс. руб.):

Год

Всего

Бюджет сельского поселения

2014

171,0

171,0

2015

38,0

38,0

2016

39,0

39,0

2017

39,0

39,0

2018

39,0

39,0

2019

39,0

39,0

2020

39,0

39,0

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

  1. Изготовление технической документации  на объекты муниципального имущества и государственная регистрация права на него – 100%.
  2. Увеличение получения неналоговых доходов в местный бюджет от эффективного использования муниципальной собственности – на 5%
  3. Количество и протяженность капитально отремонтированных объектов и сетей коммунальной инфраструктуры:

- газоснабжение -  0

- уличное освещение -  5

- котельные - 0 шт.

- водозаборы -  0 шт.

  1. Количество и протяженность вновь построенных объектов и сетей коммунальной инфраструктуры.

- водоснабжение – 0

- газоснабжение - 0

- уличное освещение – 5 км

- котельные -  0 шт.

- водозаборы -  0 шт.

  1. Протяженность отремонтированных дорог местного значения - 0 км.;
  2. Количество мероприятий по благоустройству территории сельского поселения, проведенных с привлечением юридических и физических лиц- 50.
  3. Количество высаженных зеленых насаждений – 50 шт.
  4. Ремонт братских могил в с. Радченское, х.Дядин, с.Криница.

 

 
    1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем

в указанной сфере и прогноз ее развития.

        Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления.

Администрация Радченское  сельского поселения (далее - администрация поселения) - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции на территории поселения. Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» (131-ФЗ) наличие исполнительно-распорядительного органа в муниципальном образовании обязательно. Администрация поселения наделена Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами Воронежской области, нормативно-правовыми документами администрации Богучарского муниципального района. Администрация поселения играет ключевую роль в оказании большого спектра муниципальных услуг на территории Радченского  сельского поселения         

В рамках реализации  подпрограммы планируется осуществление мероприятий, направленных на обеспечение комплексного социально-экономического развития Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области.

Целью  подпрограммы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» (далее – подпрограмма) является создание условий для качественной и эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления  сельского поселения по решению вопросов местного значения, определенных законодательством Российской Федерации. Цель подпрограммы будет достигнута путем решения ряда основных задач.

1. Надлежащее оформление права собственности,  своевременная техническая инвентаризация муниципальной собственности является залогом целостности всего муниципального имущества.

Основной проблемой, стоящей перед администрацией сельского поселения             в сфере оформления права муниципальной собственности на объекты недвижимости, является устаревшая или отсутствие какой-либо технической документации. Наличие технического паспорта на объект недвижимости является обязательным требованием при проведении государственной регистрации права муниципальной собственности, оформления земельного участка под объектом недвижимости.

Кроме того, проведение технической инвентаризации позволит установить точную площадь муниципальных нежилых помещений, выявить перепланированные и реконструированные объекты. Вместе с тем данная процедура позволит выявить расположенные на территории предприятий и учреждений нежилые здания и сооружения, самовольные постройки.

2. Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора экономики необходимо осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе. За последние 15 лет в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, произошло снижение доступности для сельского населения образовательных, медицинских, культурных и торгово-бытовых услуг, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.

Часть муниципального и частного жилищного фонда не обеспечена коммунальными удобствами. Водопроводная система 1960 г. постройки изношена на 90% и не может в полной мере обеспечить население качественной питьевой водой.

Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном  и производственном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе обеспечение качественного водоснабжения, газоснабжения, надежного электроснабжения.

Необходимо предусмотреть развитие всех основных видов инженерных сетей в  сельском поселении:

— газификация;

— водоснабжение;

— водоотведение;

— электроснабжение;

— теплоснабжение;

— связь и телекоммуникации.

 

3. Важным фактором жизнеобеспечения населения, способствующим стабильности социально-экономического развития сельского поселения, является развитие сети автомобильных дорог общего пользования. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования в сельском поселении составляет 45 км.

Плохое состояние дорог, а порой и само их отсутствие, является серьезной проблемой. Отсутствие системного подхода к планированию работ в сфере дорожного хозяйства, усугубляемое недостаточным финансированием, привело к тому, что 45 км дорог местного значения сельского поселения находятся в неудовлетворительном состоянии.

Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельской территории и эффективного функционирования агропромышленного и  производства необходимо усилить муниципальную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления и на этой основе повысить качество и активизацию человеческого потенциала.

Без значительной государственной поддержки в современных условиях муниципальные образования, расположенные в сельской местности, не в состоянии эффективно участвовать в социальных реформах и удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.

4. Большинство объектов внешнего благоустройства на территории сельского поселения, таких как пешеходные зоны, зоны отдыха, дороги до настоящего времени не обеспечивают комфортных условий для жизни и деятельности населения и нуждаются в ремонте. Отрицательные тенденции в динамике изменения уровня благоустройства территорий сельского поселения обусловлены наличием следующих факторов:

         - отсутствием в последние годы государственной поддержки мероприятий по развитию и модернизации объектов благоустройства на территории сельского поселения в рамках целевых федеральных и региональных программ развития;

         - снижением уровня общей культуры населения, выражающимся в отсутствии бережливого отношения к объектам муниципальной собственности.

5. Последнее время большое внимание уделяется благоустройству  территории парков, мест массового отдыха жителей, в том числе на водных объектах, улучшению условий проживания и отдыха жителей сельского поселения.

Основные проблемы, требующие решения в рамках муниципальной программы:

- сохранение, возрождение и поддержание объектов культурного досуга в надлежащем виде;

- улучшение общего санитарного состояния территории сельского поселения, в том числе парков;

- уборка мусора в местах массового отдыха;

- благоустройство и озеленение  территории сельского поселения;

- организация освещения мест массового отдых жителей.

Одной из наиболее актуальной проблемой в наши дни  является организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, решение которой приведет к улучшению экологической ситуации на территории поселения в целом.

 

6. По состоянию на 1 января 2014 г. на территории сельского поселения находится 3 братские могилы : в с.Радченское, с.Криница  и х. Дядин и 1обелиск в с Травкино. Братские могилы находятся в удовлетворительном состоянии, но нуждаются в проведении косметического ремонта и благоустройстве прилегающей территории.

Органами местного самоуправления сельского поселения разработаны и приняты муниципальные правовые акты по вопросам местного значения, предусмотренными статьями 14, 14.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской  Федерации».

Однако реализация любого полномочия есть деятельность, требующая адекватного объема ресурсов для своего осуществления.

Разработка и реализация настоящей подпрограммы направлена на мобилизацию внутренних ресурсов муниципалитета (местного бюджета) в целях эффективного решения задач, создания условий для качественной и эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определенных законодательством Российской Федерации.

Реализация подпрограммы позволит повысить ответственность  местных руководителей за социально-экономическое развитие муниципального образования, не допустить необоснованное увеличение бюджетных расходов на содержание системы муниципального управления.

Использование программно-целевого метода в практике муниципального управления является действенным средством повышения результативности управления, способом формирования и достижения целей развития, одним из направлений оптимизации бюджетных расходов.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы.

 

    1.        Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы.

Приоритетам муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;

- создание условий и стимулов для результативного участия сельского поселения в реализации приоритетных направлений развития Богучарского муниципального района и Воронежской области;

- вовлечение населения к участию в осуществлении местного самоуправления как обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на осуществление местного самоуправления и элемент развития социально-экономического потенциала сельского поселения;

- разработка и реализация эффективного экономического механизма, обеспечивающего содержание и эксплуатацию объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села на уровне нормативных требований;

- обеспечение решения вопросов местного значения сельского поселения.

 

    1. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач  подпрограммы.

Целью подпрограммы является повышение уровня и качества жизни сельского  населения на основе повышения уровня  развития социальной инфраструктуры и    инженерного обустройства населенных   пунктов, снижение эксплуатационных затрат.

 

 

 

Задачи  подпрограммы:

  1. Оформление права муниципальной собственности на все объекты недвижимости муниципальной собственности, осуществление государственного кадастрового учета земельных участков под муниципальными объектами.
  2. Создание условий для эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом.
  3. Разработка и реализация мероприятий по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
  4. Капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения.
  5. Приведение в качественное состояние элементов благоустройства сельского поселения.
  6. Обеспечение сохранения, возрождения и поддержки объектов культурного досуга.
  7. Повышение уровня обустройства парка.
  8. Озеленение мест массового отдыха граждан.
  9. Сбор и вывоз мусора на территории сельского поселения.
  10. Содержание мест захоронения, в том числе братских могил.

В ходе выполнения подпрограммы посредством планомерного осуществления мероприятий предполагается создать необходимые условия для эффективного осуществления органами местного самоуправления полномочий, предусмотренных законодательством.

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы приведены в приложении 1.

 

    1. Конечные результаты реализации  подпрограммы

Достижение цели реализации подпрограммы будет иметь следующие социально-экономические результаты:

  1. Изготовление технической документации  на объекты муниципального имущества и государственная регистрация права на него – 100%.
  2. Увеличение получения неналоговых доходов в местный бюджет от эффективного использования муниципальной собственности – на 5%
  3. Количество и протяженность капитально отремонтированных объектов и сетей коммунальной инфраструктуры:

- водоснабжение – 0

- газоснабжение -  0

- уличное освещение - 5

- котельные - 0 шт.

- водозаборы - 0 шт.

  1. Количество и протяженность вновь построенных объектов и сетей коммунальной инфраструктуры.

- водоснабжение – 0

- газоснабжение - 0

- уличное освещение – 5км

- котельные - 0 шт.

- водозаборы - 0 шт.

  1. Протяженность отремонтированных дорог местного значения - 0 км.;
  2. Количество мероприятий по благоустройству территории сельского поселения, проведенных с привлечением юридических и физических лиц- 50.
  3. Количество высаженных зеленых насаждений - 50 шт.
  4. Ремонт братских могил в с. Радченское, с.Криница, х.Дядин

 

 

    1. Сроки и этапы реализации  подпрограммы

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2014 по 2020 годы (в один этап).

Раздел 3. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

 

Общий объем финансирования программы  составляет  365,0 тыс.руб., ., в том числе:

- федеральный бюджет –  0

- областной бюджет – 0

- местный бюджет –  365,0

- внебюджетные источники - 0

 

Финансирование по годам реализации:

Бюджет

Год реализации

 

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Всего, в том числе:

171,0

38,0

39,0

39,0

39,0

39,0

федеральный бюджет

0

 

 

 

 

 

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

171,0

38,0

39,0

39,0

39,0

39,0

 небюджетные фонды                       

 

 

 

 

 

 

юридические лица

 

 

 

 

 

 

физические лица

 

 

 

 

 

 

 

Финансирование мероприятий подпрограммы предусмотрено за счет средств  бюджетов различных уровней.

Объем финансирования подлежит корректировке в соответствии с нормативным правовым актом о  бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Финансовое и ресурсное обеспечение на реализацию  подпрограммы приведено в приложениях 2, 3.

 

Раздел 4. Анализ рисков реализации  подпрограммы и описание мер управления рисками реализации  подпрограммы

 

К рискам реализации  подпрограммы следует отнести:

- недостаточное материально-техническое и финансовое обеспечение органов местного самоуправления;

- возможность возникновения ошибок в выборе приоритетных, наиболее социально значимых проектов и мероприятий подпрограммы, а также с недостаточным учетом инерционности показателей, характеризующих результаты мероприятий реализации подпрограммы;

- недостаточная оценка бюджетных средств, необходимых для достижения поставленных целей.

 

 

Мерами управления внутренними рисками являются:

а) планирование реализации подпрограммы;

б) системный мониторинг выполнения мероприятий  подпрограммы;

в) своевременная актуализация ежегодных планов реализации  подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий  подпрограммы.

Для управления внешними рисками, в течение всего срока выполнения подпрограммы, предусмотрено проведение мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации подпрограммы и при необходимости актуализация плана реализации  подпрограммы.

Раздел 5. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий  подпрограммы в 2014 - 2020 годах планируется достижение следующих показателей, характеризующих эффективность реализации подпрограммы:

  1. Изготовление технической документации  на объекты муниципального имущества и государственная регистрация права на него – 100%.
  2. Увеличение получения неналоговых доходов в местный бюджет от эффективного использования муниципальной собственности – на 5%
  3. Количество и протяженность капитально отремонтированных объектов и сетей коммунальной инфраструктуры:

- водоснабжение -  0,

- газоснабжение - 0

- уличное освещение – 5

- котельные - 0 шт.

- водозаборы - 0 шт.

  1. Количество и протяженность вновь построенных объектов и сетей коммунальной инфраструктуры.

- водоснабжение - 0

- газоснабжение -  0

- уличное освещение – 5 км

- котельные -  0 шт.

- водозаборы - 0 шт.

  1. Протяженность отремонтированных дорог местного значения - 0 км.;
  2. Количество мероприятий по благоустройству территории сельского поселения, проведенных с привлечением юридических и физических лиц- 50.
  3. Количество высаженных зеленых насаждений – 50 шт.
  4. Ремонт братских могил в с. Радченское, с.Криница, х. Дядин.

Эффективность реализации Подпрограммы оценивается как степень фактического достижения целевых показателей по следующей формуле:

              F

E =                 х 100 %,      где:

              N

E – эффективность реализации Подпрограммы;

F – фактический показатель, достигнутый в ходе реализации Подпрограммы;

N – нормативный показатель, утвержденный Подпрограммой.

Подпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если значение эффективности хода реализации программы  (En) составит более 95%;

 Подрограмма считается реализуемой со средним уровнем эффективности если значение эффективности хода реализации программы  (En) составит от 70% до 95%;

 Подпрограмма считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности если значение эффективности хода реализации программы  (En) составит от 50% до 70%.

Подпрограмма 2. «Прочие мероприятия по реализации программы

«О деятельности администрации  Радченского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы».

 

П А С П О Р Т

Исполнители подпрограммы муниципальной программы

Администрации  Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района  Воронежской области

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы

   1.Организация деятельности местной администрации. 39 2 9202

   2.Организация воинского учета. 39 2 5118

   3. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 39 2 9143 и обеспечение пожарной безопасности в границах поселений       39 2 9144

    4. Организация культурно- досуговых учреждений и библиотечного дела. ДК 39 2 0061 библ 39 2 0071

5.Благоустройство парка Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области 39 1 9271

6. Организация социальной поддержки населения. Пенс 39 2 9047 соц пом 39 2 9049

  7. Развитие сети автомобильных дорог местного значения за счет средств дорожного фонда  04 09 39 2 9129

8.Разработка плана профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности на территории сельского поселения; информировать жителей сельского поселения о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов посредством размещения информации на информационных стендах в населенных пунктах  сельского поселения; проверки потенциально-опасных объектов на предмет профилактики и предупреждения террористических актов и техногенных аварий на них; обеспечить подготовку и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на информационных стендах.

    9. Организация прочих мероприятий по реализации муниципальной программы «О деятельности администрации  Радченского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы». градостр 04 12 39 2 9085; 01 13  39 2 9020.

 

Цель подпрограммы муниципальной программы

  Создание на территории поселения благоприятных условий для жизнедеятельности населения Радченского  сельского поселения  Богучарского муниципального района.

Задачи подпрограммы муниципальной программы

1. Совершенствование организации деятельности местной администрации.

2. Совершенствование организации воинского учета.

3.Совершенствование организации и осуществления мероприятий по     гражданской обороне, защите населения и территории  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Улучшение организации культурного досуга населения.

 5. Формирование условий и создание мест отдыха населения;

 6.Приведение улично-дорожной сети в соответствие с потребительскими требованиями на длительный период по критериям безопасности движения, грузоподъемности, долговечности и эксплуатационной надежности;  совершенствование и развитие сети автомобильных дорог местного значения для решения социальных проблем сельского населения; совершенствование технического обеспечения в сфере безопасности дорожного движения и профилактика возникновения  очагов аварийности.

7. Улучшение социальной поддержки населения.

8.Своевременное информирование населения Радченского сельского поселения по вопросам противодействия экстремизму  и терроризму; содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений  данной категории, а также ликвидации их последствий; пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий; организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

9. Улучшение организации прочих мероприятий по реализации муниципальной программы «О деятельности администрации  Радченского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы».

 

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы

1. Соотношение фактических расходов из  бюджета Радченского сельского поселения на  осуществление деятельности местной администрации    к их плановому назначению.

 2. Соотношение фактических расходов  на  осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты  к их плановому назначению.

3.  Наличие системы оповещения населения на случай ЧС.

4. Готовность к выполнению задач по защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера в рамках своих полномочий.

5. Количество культурно-досуговых мероприятий, книгообеспеченность и соотношение фактических расходов из  бюджета Радченского сельского поселения на материально-техническое  и финансовое обеспечение деятельности к их плановому назначению.

6. Обустройство парка на территории Радченского сельского поселения – 1 ед.

7. Соотношение фактических расходов из  бюджета Радченского сельского поселения на  социальную поддержку  к их плановому назначению.

8.Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории сельского поселения идей гражданской солидарности, уважения к другим культурам.

9. Соотношение фактических расходов  на  выполнение других расходных обязательств  к их плановому назначению.

 

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

На постоянной основе 01.01.2014 — 31.12.2020

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы  муниципальной программы)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств  бюджета Радченского сельского поселения  составляет -33772,4 тыс. руб.;

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы по годам составляет  33407,4(тыс. руб.):

Год

Всего

Бюджет Радченского сельского поселения

2014

6859,9

6713,3

2015

5227,5

5080,4

2016

5330,0

5182,9

2017

5330,0

5182,9

2018

5330,0

5182,9

2019

5330,0

5182,9

 

2020

5330,0

5182,9

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

1.Участие в обучении населения способам защиты и действиям в ЧС.

 2. Повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов.

3. Разработка и внесение в администрацию Радченского сельского поселения  Богучарского муниципального района Воронежской области в установленные сроки  проекта решения Совета народных депутатов  Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области о бюджете Радченского сельского поселения  на очередной финансовый год и плановый период, соответствующего требованиям бюджетного законодательства.

4. Улучшение материально-технического и финансового обеспечения учреждений культуры, повышение уровня культурно-просветительской работы с населением.

5. Создание благоприятных условий для организации отдыха и досуга жителей Радченского сельского поселения.

  1. Обустройство парка на территории села Радченское – 1 ед.
  2. Приведение дорожного покрытия в соответствие существующим правилам и нормам.
  3. Повышение уровня защищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий, их последствий;

Развитие транспортной инфраструктуры в Радченском сельском поселении.

9.Совершенствование форм и методов работы органа местного самоуправления - сельского поселения по противодействию экстремизму и терроризму, проявления ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории сельского поселения; распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных учреждений сельского поселения; препятствование созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок; укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности.

 

    1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

        Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления.

Администрация Радченского  сельского поселения (далее - администрация поселения) - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции на территории поселения. Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» (131-ФЗ) наличие исполнительно-распорядительного органа в муниципальном образовании обязательно. Администрация поселения наделена Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами Воронежской области, нормативно-правовыми документами администрации Богучарского муниципального района. Администрация поселения играет ключевую роль в оказании большого спектра муниципальных услуг на территории  Радченского  сельского поселения         

В рамках реализации  подпрограммы планируется осуществление мероприятий, направленных на обеспечение комплексного социально-экономического развития Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области, исполнение полномочий администрации Радченского сельского поселения по решению вопросов местного значения муниципального образования, а также отдельных государственных полномочий; создание условий для оптимизации и повышения эффективности расходов бюджета Радченского сельского поселения в части расходов администрации, формирование условий обеспечения Радченского сельского поселения финансовыми, материально-техническими ресурсами.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы.

Приоритеты реализации подпрограммы соответствуют приоритетам, описанным для программы в целом.

Подпрограмма разработана в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014 - 2016 годах, основными направлениями бюджетной политики Российской Федерации  и Воронежской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

В сфере реализации подпрограммы сформированы следующие приоритеты муниципальной политики:

обеспечение исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и других федеральных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов Воронежской области, Устава Радченского сельского поселения Богучарского  муниципального района, нормативных правовых актов   Совета народных депутатов Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района, принятых в пределах его компетенции на территории  Радченского сельского поселения ;

исполнение полномочий органов местного самоуправления Радченского сельского поселения Богучарского  муниципального района по решению вопросов местного значения;

реализацию в пределах своей компетенции отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района федеральными законами и законами  Воронежской области;

обеспечение исполнения расходных обязательств Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области.

Целью подпрограммы является создание на территории поселения благоприятных условий для жизнедеятельности населения Радченского  сельского поселения  Богучарского муниципального района.

 

 

Достижение цели подпрограммы требует решения ее задач путем реализации соответствующих основных мероприятий подпрограммы.

 

Задачами подпрограммы являются:

1. Совершенствование организации деятельности местной администрации.

2. Совершенствование организации воинского учета.

3.Совершенствование организации и осуществления мероприятий по     гражданской обороне, защите населения и территории  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Улучшение организации культурного досуга населения.

5.Благоустройство парка  Радченского сельского поселения.

6. Улучшение социальной поддержки населения.

7. Профилактические мероприятия  направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

8. Развитие сети автомобильных дорог местного значения за счет средств дорожного фонда. 

9. Улучшение организации прочих мероприятий по реализации муниципальной программы «О деятельности администрации  Радченского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы».

Описание целевых индикаторов и показателей подпрограммы:

1. Соотношение фактических расходов из  бюджета Радченского сельского поселения на  осуществление деятельности местной администрации    к их плановому назначению.

2. Соотношение фактических расходов  на  осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты  к их плановому назначению.

3.  Наличие системы оповещения населения на случай ЧС.

4. Готовность к выполнению задач по защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера в рамках своих полномочий.

5. Количество культурно-досуговых мероприятий, книгообеспеченность и соотношение фактических расходов из  бюджета Радченского сельского поселения на материально-техническое  и финансовое обеспечение деятельности к их плановому назначению.

6. Обустройство парка на территории Радченского сельского поселения – 1 ед.

7. Соотношение фактических расходов из  бюджета Радченского сельского поселения на  социальную поддержку  к их плановому назначению.

8.Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории сельского поселения идей гражданской солидарности, уважения к другим культурам.

9. Соотношение фактических расходов  на  выполнение других расходных обязательств  к их плановому назначению.

Перечень целевых показателей (индикаторов) подпрограммы на весь срок ее реализации приведены в приложении 1.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

1.Участие в обучении населения способам защиты и действиям в ЧС.

2. Повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов.

3. Разработка и внесение в администрацию Радченского сельского поселения  Богучарского муниципального района Воронежской области в установленные сроки  проекта решения Совета народных депутатов  Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области о бюджете Радченского сельского поселения  на очередной финансовый год и плановый период, соответствующего требованиям бюджетного законодательства.

4. Улучшение материально-технического и финансового обеспечения учреждений культуры, повышение уровня культурно-просветительской работы с населением.

5. Создание благоприятных условий для организации отдыха и досуга жителей Радченского сельского поселения.

6.Обустройство парка на территории села Радченское – 1 ед.

7.Приведение дорожного покрытия в соответствие существующим правилам и нормам. Повышение уровня защищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий, их последствий; развитие транспортной инфраструктуры в Радченском сельском поселении.

8.Совершенствование форм и методов работы органа местного самоуправления - сельского поселения по противодействию экстремизму и терроризму, проявления ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории сельского поселения; распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных учреждений сельского поселения; препятствование созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок; укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы.

 

В рамках подпрограммы предусмотрены следующие основные мероприятия.

    1. Обеспечение деятельности главы Радченского сельского поселения, администрации Радченского сельского поселения.
    2. Программные мероприятия по финансовому обеспечению деятельности главы Радченского сельского поселения, по материально-техническому и финансовому обеспечению администрации Радченского сельского поселения направлены на обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Радченского сельского поселения.

3.3. Организация и осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

3.4. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Деятельность органов местного самоуправления Радченского сельского поселения  в области гражданской обороны, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера направлена на организацию и осуществление мероприятий с целью минимизации рисков, повышения безопасности проживающего населения и сохранности материальных средств.

3.5. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры:

Реализация мероприятия позволит сохранить и обеспечить дальнейшее развитие самодеятельного художественного творчества традиционной народной культуры в сельской местности, стимулировать деятельность творческих коллективов, создать условия для привлечения детей и молодежи к народной культуре.

3.4.1. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек  поселения: реализация данного мероприятия  создаст условия для формирования и обеспечения доступа пользователей к информационным ресурсам библиотеки, для  комплектования книжных фондов.

3.4.2. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности:
         -содержание и обслуживание помещений и имущества, находящегося в муниципальной собственности учреждений культуры;

-оснащение учреждений культуры современными техническими средствами, вычислительной техникой, программным обеспечением.

Реализация данного мероприятия создаст условия для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры, обеспечив их современным оборудованием и музыкальными инструментами, поддержание зданий и сооружений в надлежащем состоянии, а также будет способствовать сохранению и развитию традиционной народной культуры и самодеятельного творчества.

           3.6. Благоустройство парка  Радченского сельского поселения.

Реализация основного мероприятия направлена на повышение уровня благоустройства территории Радченского сельского поселения для обеспечения благоприятных условий проживания населения.

В состав основного мероприятия «Благоустройство парка Радченского сельского поселения» входит благоустройство парка на территории  села Радченское.

Реализация основного мероприятия предполагает объединение усилий и координацию действий органов местного самоуправления Радченского сельского поселения, организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории поселения, граждан, проживающих на территории  села Радченское,  направленных на выработку единых подходов для соответствия культурной инфраструктуры парка социально-демографическому, социально-культурному и этнокультурному составу посетителей зон отдыха.

Конечные результаты реализации основного мероприятия позволят обеспечить решение ряда важных вопросов, которые повлияют на достижение целей и решения задач муниципальной программы в целом, это:

- максимальное благоустройство парковых территорий и зон отдыха, способных в полной мере обеспечить потребность отдыхающих в качественном досуге на территории Радченского  сельского поселения;

- повышение качества культурно - досугового обслуживания населения на территории парков культуры и отдыха;

- организация досуга населения в парке в рамках праздничных мероприятий будет способствовать удовлетворению потребностей людей в культурном отдыхе, общении, развитию чувства гордости за свое село.

Реализация мероприятия предполагает:

- посадку декоративной древесно-кустарниковой растительности;

- устройство дорожек из тротуарной плитки в парке села Радченское  площадью 235 м2;

- установку оборудования детской площадки;

- установку 8 лавочек и 8 урн;

-  наружное освещение 16 фонарей.

Для выполнения мероприятия по благоустройству парка  необходимо финансирование в сумме 1997487,18 рублей, в том числе  из  бюджета  Радченского сельского поселения -264 175,18 рублей.

3.7.  Социальная поддержка населения.

Реализация данного мероприятия предусматривает:

-социальная поддержка наиболее незащищенных категорий населения, основанная на заявительном принципе;

-оказание адресной социальной помощи участникам ВОВ в связи с празднованием Дня Победы  в Великой Отечественной войне;

-проведение памятных, благотворительных и социально-культурных мероприятий (чествование семейных пар с юбилеем совместной жизни, поздравление ветеранов войны, труда и долгожителей в связи с юбилейными датами и др.);

-выплата доплат к пенсии по старости муниципальным служащим.

3.8. Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Радченского сельского поселения.

К другим расходным обязательствам Радченского сельского поселения относятся следующие мероприятия:

-Мероприятия в области строительства, архитектуры и градостроительной деятельности;

- Мероприятия по землеустройству и землепользованию;

- Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов.

4. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы.

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы в 2014-2016 годах, соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным проектом решения Совета народных депутатов Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области  о  бюджете Радченского сельского поселения  на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». На 2017-2019 годы объемы бюджетных ассигнований рассчитаны исходя из досчета объемов бюджетных ассигнований на продление обязательств длящегося характера.

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств   бюджета Радченского сельского поселения за весь период ее реализации составляет 33407,4 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам ее реализации представлено в приложениях  № 2,3.

5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы.

К рискам реализации подпрограммы следует отнести следующие:

1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовность организационной инфраструктуры к решению задач, поставленной подпрограммой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию  бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данный риск возникает по причине:

длительного срока реализации подпрограммы;

изменение действующего бюджетного законодательства Российской Федерации в части организации бюджетного процесса;

отсутствие механизма реализации закрепленного в Бюджетном кодексе принципа прозрачности (открытости) бюджетных данных для широкого круга заинтересованных пользователей;

неисполнение расходных обязательств Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области.

3.  Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике области, природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста, а также потребовать концентрации средств бюджета поселения на преодоление последствий таких катастроф.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наиболее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы.

В целях реализации управления финансовыми рисками планируется осуществление мероприятий по организации разрешения и снижения величины риска путем ежегодного уточнения финансирования мероприятий подпрограммы, проведения мониторинга и оценки исполнения целевых показателей. В рамках управления предусмотрены также прогнозирование, регулирование и координация рисков путем их выявления, значимости, уточнения и внесения необходимых изменений при отрицательном влиянии на конечные результаты.

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы Муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов подпрограммы Муниципальной программы (целевой параметр – 100%);

2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов  бюджета Радченского сельского поселения  на реализацию подпрограммы Муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр менее 100%);

3) числа выполненных и планируемых мероприятий плана реализации подпрограммы Муниципальной программы (целевой параметр – 100%).

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к  муниципальной программе Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области «О деятельности администрации  Радченского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы »

утвержденной постановлением администрации

Радченского сельского поселения

Богучарского муниципального района

Воронежской области

от  14.03. 2014 г.   №  14

 

ПЕРЕЧЕНЬ

целевых показателей муниципальной программы Радченского сельского поселения

Богучарского муниципального района Воронежской  области

«О деятельности администрации  Радченского  сельского поселения

по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы»

Ответственный исполнитель

Администрация Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области

 

 

 

 

 N
п\п

   Наименование целевого   
         показателя         

Единица
измерения

Значения целевых показателей

 

2014 г

2015 г

2016 г

2017 г

2018 г

2019 г

2020 г

 

Подпрограмма 1 «Развитие жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы»

 1

Изготовление технической документации  на объекты муниципального имущества и государственная регистрация права на него

%

100

100

100

100

100

100

100

 

2

Получение неналоговых доходов в местный бюджет от эффективного использования муниципальной собственности

 

%

5

5

5

5

5

5

5

 

 3

Количество отремонтированных братских могил.              

шт.

3

1

0

0

0

0

0

 

4

Ремонт объектов  коммунальной инфраструктуры.

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

 

5

Количество и протяженность вновь построенных объектов и сетей коммунальной инфраструктуры.

км

5

0

0

0

0

0

0

 

6

Капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения

тыс. руб.

1061

1061

1061

1061

1061

1061

1061

 

7

Озеленение территории

шт.

100

100

100

100

100

100

100

 

8

Сбор и вывоз мусора на территории сельского поселения

%

100

100

100

100

100

100

100

 

Подпрограмма 2 «Прочие мероприятия по реализации программы «О деятельности администрации  Радченского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы»

 1

Соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда ( с начислениями) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления поселений, установленных в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 28.03.2008 №235.

 

Да/нет

да

да

да

да

да

да

да

 

2

Соблюдение сроков и качества представляемой в администрацию района отчетности

Да/нет

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

 

3

Регулярность обновления официального сайта поселения

Да/нет

Да

Да

Да

Да

Да

Да

Да

 

4

Соотношение фактических расходов  на  осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты  к их плановому назначению.

%

100

100

100

100

100

100

100

 

5

Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

тыс.руб.

10

5

3

1

1

1

1

 

6

Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

 

7

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения

тыс.руб.

546

10

5

5

5

5

5

 

8

Количество культурно-досуговых мероприятий

ед.

 

 

 

 

 

 

 

 

9

Книгообеспеченность (количество экземпляров книжного фонда на 100 человек жителей)

 

ед.

 

 

 

 

 

 

 

 

10

Соотношение фактических расходов из  бюджета Радченского сельского поселения на  материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности к их плановому назначению

%

100

100

100

100

100

100

100

 

11

Соотношение фактических расходов из  бюджета Радченского сельского поселения на  социальную поддержку  к их плановому назначению

%

100

100

100

100

100

100

100

 

12

Соотношение фактических расходов  на  выполнение других расходных обязательств  к их плановому назначению.

%

100

100

100

100

100

100

100

 

                       

 

Приложение № 2

к  муниципальной программе

Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области

«О деятельности администрации  Радченского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы.»

утвержденной постановлением администрации

Радченского сельского поселения

Богучарского муниципального района

             Воронежской области  от  14.03.2014г. №14

 

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации  муниципальной программы за счет всех источников финансирования

«О деятельности администрации  Радченского  сельского поселения по решению вопросов

 местного значения на 2014-2020 годы»

      Ответственный исполнитель      
      муниципальной программы      

Администрация Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области

 

 

 

указать наименование структурного подразделения и (или) отраслевого (функционального) отдела администрации  района)

 N
п/п

    Статус    

   Наименование  
 муниципальной 
    программы,   
   подпрограммы  

     Источник     
  финансирования  

     Оценка расходов, тыс. рублей    

 

2014 г

2015 г

2016 г

2017 г

2018 г

2019 г

2020 г

 1

       2      

        3        

         4        

5

6

7

8

9

10

11

 

 Муниципальная
программа     

«О деятельности администрации  Радченского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы»

Всего

             

7030,9

5256,5

5369,0

5369,0

5369,0

5369,0

5369,0

бюджет Радченского сельского поселения Богучарского муниципального  района   Воронежской области         

4473,0

4565,0

4660,0

4660,0

4660,0

4660,0

4660,0

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности           

2411,3

544,4

561,9

561,9

561,9

561,9

561,9

Дотации бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов         

 

 

 

 

 

 

 

иные источники    

146,6

147,1

147,1

147,1

147,1

147,1

147,1

 1

Подпрограмма 1

Развитие жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы

всего             

171,0

38,0

39,0

39,0

39,0

39,0

39,0

бюджет Радченского сельского поселения Богучарского муниципального  района   Воронежской области         

171,0

38,0

39,0

39,0

39,0

39,0

39,0

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности                 

 

 

 

 

 

 

 

  Дотации бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов              

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

иные источники    

 

 

 

 

 

 

 

2

Подпрограмма 2

Прочие мероприятия по реализации программы «О деятельности администрации  Радченского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы»

всего             

6859,9

5218,5

5369,0

5369,0

5369,0

5369,0

5369,0

Бюджет Радченского сельского поселения Богучарского муниципального  района   Воронежской области         

4448,6

4674,1

4807,1

4807,1

4807,1

4807,1

4807,1

 Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности                       

2411,3

544,4

561,9

561,9

561,9

561,9

561,9

Дотации бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов             

 

 

 

 

 

 

 

иные источники    

146,6

147,1

147,1

147,1

147,1

147,1

147,1

                         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3

к  муниципальной программе

Радченского сельского поселения

Богучарского муниципального района Воронежской области

«О деятельности администрации  Радченского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы»

утвержденной постановлением администрации

Радченского сельского поселения

Богучарского муниципального района

Воронежской области от  14.03. 2014г.   № 14

 

МЕРОПРИЯТИЯ

муниципальной программы «О деятельности администрации  Радченского  сельского поселения

по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы»

 

 N 
п/п

  Наименование 
  мероприятия  

 Исполнители 

Срок 
испол-
нения
(год)

    Объем финансирования, тыс. рублей    

  Показатели 
  результата 
мероприятия по
    годам     

всего

  бюджет  
Воронежской   области 

феде- 
ральный
бюджет

Бюджет  Радченского сельского поселения Богучарского муници-пального района 

внебюд-
жетные 
средства

 1 

2

      3      

  4  

  5 

     6    

   7  

   8  

   9   

      10     

Подпрограмма 1 ( Развитие жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы)

 

Цель подпрограммы: Повышение уровня и качества жизни населения Радченского сельского поселения на основе повышения уровня развития жилищно-коммунального хозяйства и инженерного обустройства населенных пунктов, снижение эксплуатационных затрат.

 

Задача подпрограммы

 

1.1.
 

Реализация подпрограммы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы»

 

 

Администрация Радченского сельского поселения Богучарского муниципального  района Воронежской области

Итого

 

 

 

 

404

 

 

2014 

 

 

 

171

 

 

2015

 

 

 

38

 

 

2016

 

 

 

39

 

 

2017

 

 

 

39

 

 

2018

 

 

 

39

 

 

2019

 

 

 

39

 

 

2020

 

 

 

39

 

 

Подпрограмма 2  Прочие мероприятия по реализации программы «О деятельности администрации  Радченского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы»

Цель подпрограммы: Создание на территории поселения благоприятных условий для жизнедеятельности населения Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района

 

Задача подпрограммы

 

2.1.
 

Реализация подпрограммы «Прочие мероприятия по реализации программы   « О деятельности администрации  Радченского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы»

Администрация  Радченского сельского поселения Богучарского муниципального  района Воронежской области

Итого

 

 

 

38728,4

 

 

2014 

 

 

 

6859,9

 

 

2015

 

 

 

5218,5

 

 

2016

 

 

 

5330,0

 

 

2017

 

 

 

5330,0

 

 

2018

 

 

 

5330,0

 

 

2019

 

 

 

5330,0

 

 

2020

 

 

 

5330,0

 

 

                     

 

 

 

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации муниципальной программы «О деятельности администрации  Радченского  сельского поселения

по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы»

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района

п/п

Статус

Наименование  муниципальной программы, подпрограммы

Ответственный  исполнитель, соисполнитель, подпрограммы, ДЦП

Код бюджетной классификации <1>

Расходы бюджета Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района,

 тыс. рублей

ГРБС

Рз

Пр

ЦС

ВР

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

Код классификации источников финансирования дефицита бюджета *

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

 

Муниципальная программа     

О деятельности администрации  Радченского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы

всего

X

X

X

X

X

7030,9

5125,1

5100,6

5100,6

5100,6

5100,6

5100,6

 

 

X

X

X

X

 

 

 

 

 

 

 

В т.ч. областной бюджет

 

146,6

 

147,1

 

147,1

 

147,1

 

147,1

 

147,1

 

147,1

местный бюджет

  6884,3

 

 

 

 

 

 

2.

 

 

Подпрограмма 1

 

Развитие жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы

всего

914

X

X

X

X

171

38

39

39

39

39

39

ответственный  исполнитель – администрация  Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района

914

05

03

3919266

244

16

5

0

0

0

0

0

914

05

03

3919269

244

25

0

5

5

5

5

5

914

05

03

3919267

244

25

0

5

5

5

5

5

914

05

03

3919265

244

80

33

24

24

24

24

24

914

05

03

3919271

244

25

0

5

0

0

0

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

Подпрограмма 2

Прочие мероприятия по реализации программы  

 «О деятельности администрации  Радченского  сельского поселения по решению вопросов  местного значения на 2014-2020 годы

 

Всего

 

 

 

 

 

3920000

 

6859,9

5087,1

5061,6

5061,6

5061,6

5061,6

5061,6

ответственный  исполнитель – администрация Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

914

01

02

3929202

121

643

643

643

643

643

643

643

 

 

 

 

914

01

04

3929201

121

990

989

989

989

989

989

989

 

 

 

 

914

01

04

3929201

244

323

80

95

95

95

95

95

 

 

 

 

914

01

04

3929201

800

6

5

5

5

5

5

5

 

 

 

 

914

01

13

3929020

244

21

0

0

0

0

0

0

 

 

 

 

914

02

03

3925118

111

132

132

132

132

132

132

132

 

 

 

 

914

02

03

3925118

244

14,6

15,1

15,1

15,1

15,1

15,1

15,1

 

 

 

 

914

03

09

3929143

244

10

5,

3

3

3

3

3

 

 

 

 

914

03

10

3929144

244

546

10

5

5

5

5

5

 

 

 

 

914

04

09

3929129

244

1061

1061

1061

1061

1061

1061

1061

 

 

 

 

914

04

12

3929085

244

10

0

5

5

5

5

5

 

 

 

 

914

08

01

3920061

100

1506

1458

1432

1432

1432

1432

1432

 

 

 

 

914

08

01

3920061

244

763,3

112

112,5

112,5

112,5

112,5

112,5

 

 

 

 

914

08

01

3920071

100

737

521

508

508

508

508

508

 

 

 

 

914

08

01

3920071

244

12

6

6

6

6

6

6

 

 

 

 

914

10

01

3929047

300

85

50

50

50

50

50

50

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                   

 

 

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

РАДЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от « 20  » июля  2018 г. № 46

с. Радченское

 

О внесении дополнений в

постановление администрации

Радченского сельского поселения

от 14.03. 2014 № 14

« Об утверждении муниципальной программы

«О деятельности администрации

Радченского  сельского поселения

по решению вопросов местного значения

на 2014-2020 годы»

 

В соответствии с Федеральными Законами от 06.03.2006. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», на основании Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2006. № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Уставом  Радченского сельское поселения, администрация Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области   постановляет:

 

1. Внести следующие дополнения в постановление администрации Радченского сельского поселения от 14.03. 2014 № 14 «Об утверждении муниципальной программы «О деятельности администрации Радченского сельского поселения по решению вопросов местного значения на 2014-2020 годы»»:

1.1. «Паспорт муниципальной программы Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области «О деятельности администрации Радченского сельского поселения по решению вопросов местного значения на 2014-2020 годы» раздел «Подпрограммы муниципальной программы» дополнить пунктом 3 следующего содержания «3. «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Радченского сельского поселения на 2018-2020 годы».

1.2. Приложение к постановлению администрации Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района от 14.03. 2014 № 14 «Об утверждении муниципальной программы «О деятельности администрации Радченского сельского поселения по решению вопросов местного значения на 2014-2020 годы»» дополнить подпрограммой 3. ««Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Радченского сельского поселения на 2018-2020 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава Радченского

сельского поселения                                           А.Н. Сармин

 

Приложение

к постановлению администрации

Радченского  сельского поселения

от 20.07. 2018 №  46

 

Подпрограмма 3.

«Противодействие экстремизму и профилактика терроризма

на территории Радченского сельского поселения на 2018-2020 годы»

 

Паспорт подпрограммы 3.

«Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Радченского сельского поселения на 2018-2020 годы»

 

1.Наименование муниципальной программы

Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Радченского сельского поселения на период 2018 - 2020 годы (далее - программа)

2. Основание разработки программы

Федеральные Законы от 06.03.2006. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указ Президента Российской Федерации от 15.06. 2006. № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Устав Радченского сельского поселения

3. Разработчик программы

Администрация Радченская сельского поселения

4. Основные цели программы

Противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Радченского сельского поселения от террористических и экстремистских актов

5. Основные задачи программы

5.1. Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.

5.2. Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального Российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

5.3. Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.

5.4. Информирование населения Радченского сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

5.5. Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.

5.6. Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.

5.7. Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

5.8. Недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры.

6. Сроки реализации программы

2018-2020 годы

7. Структура программы

7.1. Паспорт программы.

7.2. Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

7.3. Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые индикаторы и показатели.

7.4. Раздел 3. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования.

7.5. Раздел 4. Нормативное обеспечение программы.

7.6. Раздел 5. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом ее реализации.

7.7. Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации программы.

8. Исполнители программы

Администрация Радченского сельского поселения

9. Источники финансирования программы

9.1 Бюджет Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области.

 

9.2. Размер, расходуемых средств на реализацию программы, может уточняться и корректироваться, исходя из возможностей местного бюджета, инфляционных процессов и экономической ситуации на территории Радченского сельского поселения.

10. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

10.1. Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории Радченского сельского поселения.

10.2. Распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных, средних специальных и высших учебных учреждений.

10.3. Гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности.

10.4. Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ.

10.5. Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности.

10.6. Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.

10.7. Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Радченского сельского поселения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации.

11. Система организации контроля за исполнением программы

Администрации Радченского сельского поселения ежеквартально и по итогам каждого года осуществляет контроль за реализацией программы. Вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.

     

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

 

Программа мероприятий по противодействию экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и на территории Радченского сельского поселения является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Наиболее рельефно все это проявилось на Северном Кавказе в виде вспышек ксенофобии, фашизма, фанатизма и фундаментализма. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе. Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально- экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы. Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний. В Радченском сельском поселении накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышение толерантности населения и преодоления этносоциальных и религиозных противоречий. Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселении. Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнениями.

 

2.Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы,

а также целевые индикаторы и показатели

 

Основными целями программы являются противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории Радченского сельского поселения от террористических и экстремистских актов, а также предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений.

Основными задачами программы являются:

а) Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.

б) Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального Российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

в) Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.

г) Информирование населения Радченского сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

д) Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.

е) Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.

ж) Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

з) Недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры.

Срок реализации программы рассчитан на три года с 2018 по 2020 годы.

Реализация всех программных мероприятий рассчитана на весь период реализации программы с 01.01.2018 г. по 31.12.2020 г. включительно, выделение этапов не предусмотрено.

Планируемые результаты реализации программы приведены в таблице 1.

 

Таблица 1

№ п/п

Наименование показателя

Базовый показатель по 2017 году

(кол-во)

в том числе по годам реализации программы

     

2018

2019

2020

 

1

2

3

4

5

6

 

1

Совершение (попытка совершения) террористических актов на территории Радченского сельского поселения

0

0

0

0

 

2

Совершение актов экстремистской направленности против соблюдения прав и свобод человека на территории  Радченского сельского поселения

0

0

0

0

 

               

 

Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

 

3. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам,

источникам и направлениям финансирования

 

Система программных мероприятий долгосрочной сельской целевой программы «По профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области на период 2018- 2020 годы» приведены в приложении № 1.

Основные направления финансирования: Профилактические мероприятия в рамках реализации государственной молодежной политики - усиление антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан, создание условий для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах поселения за счет создания комплекса технических средств контроля за ситуацией на улицах и в других общественных местах поселения.

 

4. Нормативное обеспечение программы.

 

Правовую основу для реализации программы определили:

а) Федеральные Законы от 06.03.2006. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

б) Указ Президента Российской Федерации от 15.06. 2006. № 116 «О мерах по противодействию терроризму»;

в) Устав Радченского сельского поселения.

Разработка и принятие дополнительных нормативных правовых актов для обеспечения достижения целей реализации программы не предусматриваются.

 

5. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом её реализации.

 

Общее управление реализацией программы и координацию деятельности исполнителей осуществляет администрация Радченского сельского поселения, вносит предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации. С учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей в установленном порядке. Исполнители программных мероприятий осуществляют текущее управление реализацией программных мероприятий. Реализация программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами. Контроль за реализацией программы осуществляет администрация Радченского  сельского поселения.

 

6. Оценка социально-экономической эффективности программы

 

Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения Радченского сельского поселения.

 

 

Реализация программы позволит:

а) Создать условия для эффективной совместной работы подразделений Радченского сельского поселения, правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан поселения, направленной на профилактику экстремизма, терроризма и правонарушений.

б) Улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений.

в) Стимулировать и поддерживать гражданские инициативы правоохранительной направленности.

г) Создавать условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

д) Повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создать условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах поселения.

Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать созданию в общественных местах и на улицах поселения обстановки спокойствия и безопасности. Экономическая эффективность Программы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от проявлений экстремизма, терроризма и преступлений в общественных местах. Оценка эффективности реализации программы осуществляется в соответствии с методикой оценки, изложенной в приложении № 2 к настоящей программе.

 

Приложение №1

к  подпрограмме «Противодействие экстремизму и

профилактика терроризма

на территории Радченского сельского поселения

на 2018-2020 годы»

 

Система программных мероприятий  подпрограммы

«Противодействие экстремизму и профилактика терроризма

на территории Радченского сельского поселения на период 2018- 2020 годы»

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Сроки исполне

ния

Источники финансирования

Объём финансирования, тыс. руб

ВСЕГО

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Информировать жителей Радченского сельского поселения о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в муниципальных средствах массовой информации

Администрация

Радченского сельского поселения

Постоянно в течение года

Без финансирования

0

0

0

0