Решения Совета народных депутатов
"О полномочиях избирательной комиссии муниципального образования" от 20.06. 2022 № 123
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РАДЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от « 31 » августа 2018 г. № 235
с. Радченское
Об утверждении Порядка назначения
и проведения опроса граждан на территории
Радченского сельского поселения
Богучарского муниципального района Воронежской области
В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Воронежской области от 25.11.2016 № 148-ОЗ «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Воронежской области», Уставом Радченского сельского поселения, Совет народных депутатов Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района решил:
1. Утвердить Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области согласно приложению.
2. Решение Совета народных депутатов Радченского сельского поселения от 23.12.2005 № 42 «Об утверждении положения об опросе граждан Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района» признать утратившим силу.
3.Настоящее решение обнародовать на территории Радченского сельского поселения.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Радченского сельского поселения Сармина А.Н.
Глава Радченского
сельского поселения А.Н. Сармин
Приложение
к решению Совета народных депутатов
Радченского сельского поселения
Богучарского муниципального района
от 31. 08. 2018 № 235
Порядок
назначения и проведения опроса граждан на территории
Радченского сельского поселения
Богучарского муниципального района
Воронежской области
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области и направлен на реализацию права граждан Российской Федерации на непосредственное участие населения Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области (далее – муниципальное образование) в осуществлении местного самоуправления.
2.1. Совета народных депутатов или главы Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области по вопросам местного значения и в иных случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством;
2.2. Правительства Воронежской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и действующим законодательством.
Ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств запрещаются.
2. Порядок назначения и организации проведения опроса граждан
13.1. дата и сроки проведения опроса граждан;
13.2. формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;
13.3. методика проведения опроса граждан;
13.5. минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
14.1. цель опроса, наименование инициатора проведения опроса граждан;
14.2. источники финансирования проведения опроса граждан;
17. Подготовку и проведение опроса осуществляет комиссия по проведению опроса (далее - комиссия), которая формируется Советом народных депутатов Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в соответствии с настоящим Порядком.
Порядок избрания и численный состав комиссии определяется Советом народных депутатов Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области. В состав комиссии также могут включаться представители общественных объединений, действующих на территории муниципального образования.
18. Первое заседание комиссии проводится не позднее, чем на третий день после обнародования решения Советом народных депутатов Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области о назначении опроса. На первом заседании комиссия избирает из своего состава председателя комиссии, заместителей председателя комиссии и секретаря комиссии.
19. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.
Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов.
В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
Решение Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.
20. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
20.1. организует оповещение жителей Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области о вопросе (вопросах), выносимом (выносимых) на опрос, методике, пунктах и дате проведения опроса;
20.2. обеспечивает изготовление опросных листов;
20.3. составляет списки жителей Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области, участвующих в опросе;
20.4 утверждает список пунктов опроса, адреса их размещения, обеспечивает оборудование пунктов опроса в соответствии с требованиями, установленными Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области. Адреса размещения пунктов опроса должны быть обнародованы не позднее, чем за шесть дней до дня проведения опроса;
20.5. устанавливает результаты опроса;
20.6. осуществляет иные полномочия в соответствии с уставом Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области и (или) настоящим Порядком.
21. Полномочия комиссии прекращаются в день, следующий за днем обнародования результатов опроса.
22. Обеспечение комиссии необходимыми помещениями, материально-техническими и финансовыми средствами, контроль за расходованием комиссией средств, выделенных для проведения опроса, осуществляется администрацией Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области.
3. Порядок проведения опроса граждан
23. При проведении опроса граждан для выявления мнения жителей используются опросные листы.
24. Опросный лист должен содержать:
24.1. реквизиты решения Совета народных депутатов Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области о назначении опроса граждан;
24.2. дату проведения опроса граждан;
24.3. графы для указания фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства участника опроса;
24.4. формулировку вопроса, предлагаемого при проведении опроса;
24.5. варианты волеизъявления голосующего словами «За» или «Против».
24.6. подписи председателя комиссии и секретаря комиссии.
26. Опросный лист должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
27. Заполненный бланк опросного листа заверяется подписью лица, проводившего опрос граждан.
28. Форма опросного листа устанавливается решением Совета народных депутатов Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области о назначении опроса.
29. Опрос проводиться в пунктах, определенных для проведения опроса.
Лица, проводящие опрос, вносят в список участников опроса сведения о фамилии, имени, отчестве, дате рождения и месте жительства участников опроса (указывается наименование муниципального образования; в случае, если опрос граждан проводится на части территории муниципального образования, то указываются: микрорайон, улица и (или) иные сведения, позволяющие идентифицировать соответствующую территорию).
При получении опросного листа участник опроса предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность и место жительства, и расписывается напротив своей фамилии в списке участников опроса.
В случае если участник опроса не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении опросного листа, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением лица, проводящего опрос граждан. Лицо, оказавшее участнику опроса помощь, расписывается в списке участников опроса в графе «Подпись участника опроса о получении опросного листа» с указанием своей фамилии и инициалов.
32. В случае если участник опроса считает, что при заполнении опросного листа совершил ошибку, он вправе обратиться к лицу, проводящему опрос граждан, с просьбой выдать ему новый опросный лист взамен испорченного. Лицо, проводящее опрос граждан, выдает участнику опроса новый опросный лист, делая при этом соответствующую отметку в списке участников опроса напротив фамилии данного участника. Испорченный опросный лист погашается.
4. Порядок установления результатов опроса граждан
34. В день, следующий за днем окончания опроса, комиссия подсчитывает результаты опроса. Результаты опроса фиксируются в протоколе заседания комиссии, форма которого утверждается Советом народных депутатов Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области.
35. При определении результатов опроса граждан недействительными признаются опросные листы:
36.2. не содержащие данных об участнике опроса, не содержащие подписи участника опроса;
37. В протоколе заседания комиссии указываются:
37.1. общее число граждан, внесенных в список участников опроса;
37.2. число граждан, принявших участие в опросе;
37.3. число опросных листов, оказавшихся недействительными, или число голосов в опросном списке, оказавшихся недействительными;
37.4. количество голосов, поданных «за» вопрос, вынесенный на опрос;
37.5. количество голосов, поданных «против» вопроса, вынесенного на опрос;
37.6. одно из следующих решений: признание опроса состоявшимся; признание опроса несостоявшимся; признание опроса недействительным;
37.7. результаты опроса.
38. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
39. Протокол о результатах опроса подписывается членами комиссии и с документы, связанными с подготовкой и проведением опроса, передаются комиссией в Совет народных депутатов Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в течение трех дней после установления результатов опроса.
40. Результаты опроса обнародуются Советом народных депутатов Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области не позднее 10 дней после дня проведения опроса.
5. Финансирование подготовки и проведения опроса граждан
41. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:
41.1. при проведении опроса по инициативе представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - за счет средств местного бюджета;
41.2. при проведении опроса по инициативе правительства Воронежской области - за счет средств областного бюджета.
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РАДЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от « 05 » июня 2018 г. № 219
с. Радченское
О внесении изменений в решение
Совета народных депутатов
Радченского сельского поселения
от 06. 03. 2017 г. № 125
«Об утверждении структуры и штатной численности администрации
Радченского сельского поселения»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района, письмом военного комиссара Богучарского района Воронежской области О. Кожевникова от 19.04.2018 № 2/556, в целях приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления Радченского сельского поселения в соответствие с действующим законодательством Совет народных депутатов Радченского сельского поселения решил:
1. Внести в решение Совета народных депутатов Радченского сельского поселения от 06.03.2017 № 125 «Об утверждении структуры и штатной численности администрации Радченского сельского поселения» следующие изменения:
1.1. Приложении к решению изложить согласно приложения к настоящему решению.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам, финансам и предпринимательству, по аграрной политике, земельным отношениям, муниципальной собственности и охране окружающей среды (Татаринов С.А.) и главу Радченского поселения Сармина А.Н.
Глава Радченского
сельского поселения А.Н. Сармин
Приложение
к решению Совета народных депутатов
Радченского сельского поселения
от 05.06. 2018 № 219
СТРУКТУРА
администрации Радченского сельского поселения
Техник по уборке помещений |
Глава Радченского сельского поселения
|
Ведущий специалист администрации поселения |
Военно-учетный работник |
Старший инспектор администрации поселения |
Старший инспектор администрации поселения
|
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РАДЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от « 17» апреля 2018 г. № 211
с. Радченское
О проведении публичных слушаний в Радченском сельском поселении по решению Совета народных депутатов Радченского сельского поселения «Об утверждении проекта решения Совета народных депутатов Радченского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в устав Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района, Положением о публичных слушаниях в Радченском сельском поселении, утвержденным решением Совета народных депутатов Радченского сельского поселения от 15.12.2009 № 196, Совет народных депутатов Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района решил:
- Провести 14 мая 2018 года в 14 часов в здании администрации Радченского сельского поселения публичные слушания по решению Совета народных депутатов Радченского сельского поселения «Об утверждении проекта решения Совета народных депутатов Радченского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области».
- Утвердить следующий состав оргкомитета по проведению публичных слушаний:
- Сармин А.Н., глава Радченского сельского поселения.
- Олейникова Н.П., ведущий специалист администрации Радченского сельского поселения;
- Рыбянцев Н.А., заместитель председателя Совета народных депутатов Радченского сельского поселения;
- Рудаков В.В., депутат Совета народных депутатов Радченского сельского поселения;
- Чехов Н.Т., депутат Совета народных депутатов Радченского сельского поселения.
- Составу оргкомитета обнародовать на территории Радченского сельского поселения:
- сообщение о проведении публичных слушаний не позднее, чем за 15 дней до даты проведения;
- решение участников публичных слушаний.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Радченского сельского поселения Сармина А.Н.
Глава Радченского сельского поселения А.Н.Сармин
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РАДЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от « 17 » апреля 2018 г. № 210
с. Радченское
Об утверждении проекта решения
Совета народных депутатов Радченского сельского поселения «О внесении изменений в Устав Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области»
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.07.2005 № 97 – ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», рассмотрев протест прокуратуры Богучарского района от 20.03.2018 №2-1-2018/501 на Устав Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области, Совет народных депутатов Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района решил:
1. Утвердить проект решения Совета народных депутатов Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области «О внесении изменений в Устав Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области» согласно приложению.
2. Главе Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области (Сармину А.Н.) обнародовать:
- проект решения Совета народных депутатов Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области «О внесении изменений в Устав Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области»;
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области.
Глава Радченскогосельского поселения
Богучарского муниципального района
Воронежской области А.Н.Сармин
Приложение к решению
Совета народных депутатов
Радченского сельского поселения
от 17. 04. 2018 № 210
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РАДЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от «___» ______ 2018 г. № __
с. Радченское
О внесении изменений в Устав Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.07.2005 № 97 – ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», рассмотрев протест прокуратуры Богучарского района от 20.03.2018 №2-1-2018/500 на Устав Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области, Совет народных депутатов Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области решил:
1.Внести в Устав Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 18 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«18) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;».
1.2. Пункт 19 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;».
1.3. Статью 19 изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Радченского сельского поселения Советом народных депутатов Радченского сельского поселения, главой Радченского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Радченского сельского поселения или главы Радченского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Радченского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Радченского сельского поселения, а по инициативе главы Радченского сельского поселения – главой Радченского сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или закона Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Фе6дерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 данной статьи, определяется уставом Радченского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Радченского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Радченского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Радченского сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом Радченского сельского поселения и (или) нормативным правовым актом Совета народных депутатов Радченского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».
1.4. Часть 1 статьи 27 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:
«11) утверждение правил благоустройства территории Радченского сельского поселения.».
1.5. Дополнить статьей 44.1.следующего содержания:
«44.1.4 Содержание правил благоустройства территории муниципального образования
1. Правила благоустройства территории Радченского сельского поселения утверждаются Советом народных депутатов Радченского сельского поселения.
2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;
15) праздничного оформления территории муниципального образования;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;
17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.
3. Законом Воронежской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории Радченского сельского поселения, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.».
2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
3. Настоящее решение подлежит обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его обнародования.
Глава Радченского
сельского поселения
Богучарского муниципального района
Воронежской области А.Н.Сармин
Совет народных депутатов
РАДЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО поселения
БОГУЧАРСКОГО муниципального района
Воронежской области
РЕШЕНИЕ
от « 17» апреля 2018 г. № 207
с. Радченское
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Радченском сельском поселении Богучарского муниципального района Воронежской области
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Воронежской области от 10.10.2008 № 81-ОЗ «О бюджетном процессе в Воронежской области», Уставом Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области, в целях осуществления бюджетного процесса Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области, формирования доходов и осуществления расходов бюджета поселения Совет народных депутатов Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области решил:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Радченском сельском поселении Богучарского муниципального района Воронежской области согласно приложению.
2. Признать утратившими силу решение Совета народных депутатов Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области от 14.10.2014 № 240 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области».
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Радченского сельского поселения Сармина А.Н.
Глава Радченского
сельского поселения А.Н.Сармин
Приложение
к решению Совета народных депутатов Радченского сельского поселения
от « 17» 04. 2018 № 207
Положение
о бюджетном процессе в Радченском сельском поселении
Богучарского муниципального района Воронежской области
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в Радченском сельском поселении Богучарского муниципального района Воронежской области
Правовую основу бюджетного процесса в Радченском сельском поселении Богучарского муниципального района Воронежской области (далее – Радченское сельское поселение) составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, акты федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные акты Воронежской области, регулирующие бюджетные правоотношения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Устав Радченского сельского поселения, решение Совета народных депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период, настоящее Положение и иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Радченского сельского поселения, регулирующие бюджетные правоотношения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
1. В настоящем Положении используются понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины: бюджет Радченского сельского поселения (далее – бюджет поселения, местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций муниципального образования – Радченское сельское поселение Богучарского муниципального района Воронежской области.
Раздел II.
Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
в Радченском сельском поселении
Статья 3. Участники бюджетного процесса в Радченском сельском поселении
Участниками бюджетного процесса в Радченском сельском поселении являются:
- глава Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области (далее - глава поселения);
- Совет народных депутатов Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области (далее – Совет народных депутатов);
- администрация Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области (далее - администрация поселения);
- главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета поселения;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета поселения;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета поселения.
Статья 4. Бюджетные полномочия Совета народных депутатов
1. Совет народных депутатов:
- рассматривает и утверждает бюджет поселения и отчет о его исполнении;
- осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета поселения на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп и в связи с депутатскими запросами;
- формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, Уставом Радченского сельского поселения.
2. Совету народных депутатов Радченского сельского поселения в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Уставом Радченского сельского поселения, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Радченского сельского поселения, для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена администрацией поселения вся необходимая информация.
Статья 5. Бюджетные полномочия главы поселения
Глава поселения:
- вносит проект решения о бюджете поселения с необходимыми документами и материалами на утверждение Советом народных депутатов;
- вносит проект решения об исполнении бюджета поселения на утверждение Советом народных депутатов;
- утверждает сводную бюджетную роспись бюджета поселения;
- вносит изменения в сводную бюджетную роспись бюджета поселения;
- утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета поселения;
- вносит изменения в лимиты бюджетных обязательств;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Воронежской области, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 6. Бюджетные полномочия администрации Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района
1. Администрация поселения:
- обеспечивает, организует составление и непосредственно составляет проект бюджета поселения;
- осуществляет методологическое руководство в составлении проекта бюджета поселения и исполнении бюджета поселения;
- устанавливает порядок и сроки составления проекта местного бюджета;
- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета поселения;
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета поселения, вносит изменения в нее в соответствии с установленным порядком;
- доводит до распорядителей и получателей средств местного бюджета показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств;
- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, составляет и ведет кассовый план исполнения местного бюджета;
- получает от органов исполнительной власти Воронежской области, органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта бюджета поселения, отчета об исполнении бюджета поселения;
- разрабатывает и утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
- проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета поселения либо субъектам бюджетного планирования;
- представляет проект бюджета поселения с необходимыми документами и материалами в Совет народных депутатов;
- представляет в администрацию Богучарского муниципального района в установленном ею порядке документы и материалы, необходимые для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в Совет народных депутатов Радченского сельского поселения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период;
- устанавливает порядок исполнения бюджета поселения по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета поселения;
- обеспечивает и осуществляет организацию исполнения бюджета поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением;
- устанавливает порядок осуществления полномочий органом внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю;
- осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, осуществляемого главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета поселения, главным администратором (администратором) доходов бюджета поселения, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета поселения;
- разрабатывает программу муниципальных заимствований Радченского сельского поселения;
- от имени Радченского сельского поселения осуществляет муниципальные внутренние заимствования;
- осуществляет управление муниципальным долгом Радченского сельского поселения;
- ведет муниципальную долговую книгу Радченского сельского поселения и определяет состав информации, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу Радченского сельского поселения;
- ведет учет выданных гарантий Радченского сельского поселения, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями Радченского сельского поселения, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям Радченского сельского поселения;
- устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
- обеспечивает составление и составляет отчет об исполнении бюджета поселения;
- утверждает отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет его в Совет народных депутатов;
- представляет отчет об исполнении бюджета поселения в Совет народных депутатов и контрольный орган;
- представляет отчет об исполнении бюджета поселения в администрацию Богучарского муниципального района;
- осуществляет функции главного распорядителя средств местного бюджета поселения;
- обладает правом требовать от распорядителей и получателей средств бюджета поселения представления отчетов об использовании средств бюджета поселения и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета поселения;
- ведет Перечень участников бюджетного процесса и представляет его в Управление Федерального казначейства по Воронежской области;
- устанавливает порядок учета бюджетных обязательств;
- осуществляет учет бюджетных обязательств получателей средств бюджета поселения;
- устанавливает порядок ведения и ведет реестр расходных обязательств Радченского сельского поселения;
- представляет реестр расходных обязательств Радченского сельского поселения в отдел финансов администрации Богучарского муниципального района в порядке, установленном администрацией Богучарского муниципального района;
- осуществляет управление средствами на едином счете бюджета поселения;
- исполняет судебные акты по искам к Радченскому сельскому поселению в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
- ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с исполнением судебных актов;
- проводит публичные слушания по проекту бюджета поселения и годовому отчету об исполнении бюджета поселения;
- устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета поселения, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления поселения и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
- утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Радченского сельского поселения и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
- вносит в случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета поселения, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета поселения изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета поселения, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета поселения на основании муниципального правового акта администрации поселения без внесения изменений в решение о бюджете поселения;
- вносит в случае изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета поселения изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета поселения на основании муниципального правового акта администрации поселения без внесения изменений в решение о бюджете поселения;
- устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- принимает решение о применении бюджетных мер принуждения или решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения по каждому нарушению, указанному в уведомлении о применении бюджетных мер принуждения;
- применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа внутреннего муниципального финансового контроля;
- составляет и ведет реестр источников доходов бюджета поселения;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Воронежской области, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Радченского сельского поселения, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администрация Радченского сельского поселения осуществляет соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним законами Воронежской области, нормативными правовыми актами правительства области, принятыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и указанными законами Воронежской области, а также принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Радченского сельского поселения.
Статья 7. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета поселения
1. Главный распорядитель средств бюджета поселения обладает бюджетными полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Распорядитель средств бюджета поселения обладает бюджетными полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Главный распорядитель средств бюджета поселения выступает в суде от имени Радченского сельского поселения в качестве представителя ответчика по искам к Радченского сельскому поселению:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления Радченского сельского поселения, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.
Статья 8. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета поселения
1. Главный администратор доходов бюджета поселения обладает бюджетными полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администратор доходов бюджета поселения обладает бюджетными полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета поселения осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета поселения, в ведении которых они находятся, муниципальными правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета поселения.
4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета поселения, являющихся органами местного самоуправления Радченского сельского поселения и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном администрацией поселения.
Статья 9. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета поселения
1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета поселения обладает бюджетными полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета поселения обладает бюджетными полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 10. Бюджетные полномочия получателя средств бюджета поселения
Получатель средств бюджета поселения обладает бюджетными полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 11. Особенности правового положения казенных учреждений
Особенности правового положения казенных учреждений устанавливаются в соответствии с положениями статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Раздел III.
Доходы, расходы и дефицит бюджета поселения
Статья 12. Формирование доходов бюджета поселения
Доходы бюджета поселения формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Воронежской области, законодательством Российской Федерации и Воронежской области о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Богучарского муниципального района и Радченского сельского поселения.
Статья 13. Расходы бюджета поселения
Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления Богучарского муниципального района и органов местного самоуправления Радченского сельского поселения, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, Воронежской области, муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Богучарского муниципального района и органов местного самоуправления Радченского сельского поселения, договорам и соглашениям должно осуществляться в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета поселения.
Статья 14. Муниципальное задание
1. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Радченского сельского поселения формируется в порядке, установленном администрацией поселения.
Муниципальное задание в части муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями Радченского сельского поселения физическим лицам, формируется в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, формирование, ведение и утверждение которых осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением администрации Радченского сельского поселения.
2. Показатели муниципального задания используются при составлении проекта бюджета поселения для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.
3. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств бюджета поселения в порядке, установленном администрацией поселения.
Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, утверждаемых в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.
По решению администрации Радченского сельского поселения при определении объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания используются нормативные затраты на выполнение работ.
4. Муниципальное задание является невыполненным в случае не достижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей муниципального задания, характеризующих объем оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), а также показателей муниципального задания, характеризующих качество оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в муниципальном задании.
Статья 15. Расходные обязательства Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района
1. Расходные обязательства Радченского сельского поселения возникают (устанавливаются) в результате:
- принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения Радченским сельским поселением (от имени Радченского сельского поселения) договоров (соглашений) по данным вопросам;
- принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления Радченского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий;
- заключения от имени Радченского сельского поселения договоров (соглашений) казенными учреждениями Радченского сельского поселения;
2. Расходные обязательства Радченского сельского поселения, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления Радченского сельского поселения самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета поселения.
3. Расходные обязательства Радченского сельского поселения, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Радченского сельского поселения в соответствии с федеральными законами (законами Воронежской области), исполняются за счет и в пределах субвенций из областного бюджета, предоставляемых бюджету Радченского сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случае, если в Радченском сельском поселении превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Радченского сельского поселения, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета поселения.
4. Расходные обязательства Радченского сельского поселения, связанные с осуществлением органами местного самоуправления Радченского сельского поселения части полномочий органов местного самоуправления Богучарского муниципального района по решению вопросов местного значения, переданных ему в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления Богучарского муниципального района и Радченского сельского поселения соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Радченского сельского поселения в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из бюджета поселения, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьей 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случае, если в Радченском сельском поселении превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Радченского сельского поселения, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета поселения.
5. Органы местного самоуправления Радченского сельского поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Органы местного самоуправления Радченского сельского поселения не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Воронежской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Воронежской области.
Органы местного самоуправления Радченского сельского поселения вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления Богучарского муниципального района, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).
Статья 16. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом поселения
1. Если принимается муниципальный правовой акт Радченского сельского поселения, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств Радченского сельского поселения, которые до его принятия не исполнялись, указанный муниципальный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств Радченского сельского поселения, в том числе в случае необходимости, порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в бюджет Богучарского муниципального района.
2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств Радченского сельского поселения может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение Совета народных депутатов о бюджете поселения либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение Совета народных депутатов о бюджете поселения при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет поселения и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета поселения.
Статья 17. Реестр расходных обязательств Радченского сельского поселения
1. Под реестром расходных обязательств Радченского сельского поселения понимается используемый при составлении проекта бюджета поселения свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
2. Реестр расходных обязательств Радченского сельского поселения ведется в порядке, установленном администрацией поселения.
Статья 18. Резервный фонд администрации Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района
1. В расходной части бюджета поселения предусматривается создание резервного фонда администрации Радченского сельского поселения.
2. Размер резервного фонда администрации Радченского сельского поселения устанавливается решением о бюджете поселения и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.
3. Средства резервного фонда администрации Радченского сельского поселения направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Радченского сельского поселения, предусмотренные в составе местного бюджета, используются по распоряжениям администрации поселения.
5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Радченского сельского поселения, предусмотренных в составе бюджета поселения, устанавливается администрацией поселения.
6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Радченского сельского поселения прилагается к годовому отчету об исполнении местного бюджета.
Статья 19. Дефицит бюджета поселения, источники его финансирования
1. Дефицит бюджета Радченского сельского поселения на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением Совета народных депутатов о бюджете поселения с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Состав источников финансирования дефицита бюджета поселения определяется в соответствии с положениями статьи 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Остатки средств бюджета поселения на начало текущего финансового года:
в объеме неполного использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Радченского сельского поселения отчетного финансового года направляются на увеличение в текущем финансовом году объемов бюджетных ассигнований дорожного фонда Радченского сельского поселения;
в объеме, определяемом решением Совета народных депутатов о местном бюджете, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.
Статья 20. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Радченского сельского поселения
Межбюджетные трансферты из бюджета Радченского сельского поселения предоставляются в форме межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету Богучарского муниципального района из бюджета Радченского сельского поселения на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
Статья 21. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности
Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности осуществляются в соответствии с положениями статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района, включенные в муниципальную адресную инвестиционную программу, отражаются в составе сводной бюджетной росписи местного бюджета суммарно по соответствующему виду расходов.
Раздел IV. Муниципальный долг Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района
Статья 22. Структура муниципального долга сельского поселения Богучарского муниципального района
Структура муниципального долга Радченского сельского поселения представляет собой группировку долговых обязательств Радченского сельского поселения по установленным статьей 100 Бюджетного кодекса Российской Федерации видам долговых обязательств.
Статья 23. Прекращение долговых обязательств Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района, выраженных в валюте Российской Федерации и их списание с муниципального долга Радченского сельского поселения.
Прекращение долговых обязательств Радченского сельского поселения, выраженных в валюте Российской Федерации и их списание с муниципального долга Радченского сельского поселения производится в соответствии со статьей 100.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 24. Предельный объем муниципального долга Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района
Предельный объем муниципального долга Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района устанавливается в соответствии со статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 25. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района.
Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района осуществляется в муниципальной долговой книге Радченского сельского поселения, ведение которой осуществляется в соответствии со статьей 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 26. Обслуживание муниципального долга Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района.
1. Под обслуживанием муниципального долга Радченского сельского поселения понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам Радченского сельского поселения в виде процентов по ним, осуществляемые за счет средств бюджета поселения.
2. Выполнение кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией функций генерального агента (агента) администрации Радченского сельского поселения по обслуживанию муниципальных долговых обязательств, а также их размещению, выкупу, обмену и погашению осуществляется на основе агентских соглашений, заключенных с администрацией Радченского сельского поселения.
3. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных агентскими соглашениями, заключенными с местной администрацией, производится за счет средств местного бюджета.
4. Объем расходов на обслуживание муниципального долга Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде устанавливается решением Совета народных депутатов о местном бюджете в соответствии с положениями статьи 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 27. Превышение предельного объема муниципального долга Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района и объема расходов на обслуживание муниципального долга Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района.
Если при исполнении бюджета Радченского сельского поселения нарушаются предельные значения, указанные в статьях 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации, администрация поселения не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района.
Статья 28. Осуществление муниципальных заимствований Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района
1. Под муниципальными заимствованиями Радченского сельского поселения понимаются кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Муниципальные заимствования Радченского сельского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета поселения, а также для погашения долговых обязательств Радченского сельского поселения.
3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Радченского сельского поселения принадлежит администрации поселения.
4. Предельный объем заимствований Радченского сельского поселения в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета поселения и (или) погашение долговых обязательств Радченского сельского поселения.
Статья 29. Программа муниципальных заимствований Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района.
1. Программа муниципальных заимствований Радченского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех внутренних заимствований Радченского сельского поселения с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа муниципальных заимствований Радченского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению Совета народных депутатов о бюджете Радченского сельского поселения.
2. Проведение в соответствии со статьей 105 Бюджетного кодекса Российской Федерации реструктуризации муниципального долга Радченского сельского поселения не отражается в программе муниципальных заимствований Радченского сельского поселения.
Статья 30. Отражение в бюджете поселения поступлений средств от заимствований, погашения муниципального долга Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание.
Отражение в бюджете поселения поступлений средств от заимствований, погашения муниципального долга Радченского сельского поселения, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание производится в соответствии с положениями статьи 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 31. Программа муниципальных гарантий Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района в валюте Российской Федерации
Программа муниципальных гарантий Радченского сельского поселения в валюте Российской Федерации составляется с учетом положений статьи 110.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и является приложением к решению Совета народных депутатов о местном бюджете.
Статья 32. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района
Порядок, условия предоставления и исполнения муниципальных гарантий Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района осуществляются в соответствии с положениями статей 115 - 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Радченского сельского поселения.
Раздел V. Порядок составления проекта бюджета
Радченского сельского поселения
Статья 33. Общие положения
1. Проект бюджета поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района в целях финансового обеспечения расходных обязательств Радченского сельского поселения.
2. Проект бюджета поселения составляется в порядке и в сроки, установленные администрацией поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
3. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на три года - на очередной финансовый год и плановый период.
4. В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития Радченского сельского поселения в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов бюджета поселения более чем на 15 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным решением о бюджете Радченского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период, положения указанного решения в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.
При внесении в Совет народных депутатов проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего признание утратившими силу положений решения о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, уточненный прогноз социально-экономического развития Радченского сельского поселения в плановом периоде не представляется.
5. Решение о бюджете Радченского сельского поселения вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением о местном бюджете.
6. Решение о бюджете Радченского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
Статья 34. Долгосрочное бюджетное планирование
1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района на долгосрочный период в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Радченского сельского поселения на долгосрочный период устанавливаются администрацией поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Радченского сельского поселения на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ Радченского сельского поселения) представляется в Совет народных депутатов Радченского сельского поселения одновременно с проектом решения Совета народных депутатов о местном бюджете.
4. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Радченского сельского поселения на долгосрочный период утверждается (утверждаются) администрацией поселения в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования (обнародования) решения Совета народных депутатов о местном бюджете.
Статья 35. Органы, осуществляющие составление проекта местного бюджета
Составление проекта бюджета Радченского сельского поселения - исключительная прерогатива администрации поселения.
Статья 36. Сведения, необходимые для составления проекта местного бюджета
1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Радченского сельского поселения администрация поселения имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов, а также от органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления Богучарского муниципального района.
2. Составление проекта бюджета Радченского сельского поселения основывается на:
1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
2) основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;
3) прогнозе социально-экономического развития Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района;
4) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района на долгосрочный период;
5) муниципальных программах Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района (проектах муниципальных программ Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района, проектах изменений указанных программ).
Статья 37. Прогноз социально-экономического развития Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района
1. Прогноз социально-экономического развития Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района разрабатывается на период не менее трех лет.
2. Прогноз социально-экономического развития Радченского сельского поселения ежегодно разрабатывается уполномоченным должностным лицом администрации поселения в порядке, установленном администрацией поселения.
3. Прогноз социально-экономического развития Радченского сельского поселения одобряется главой поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта местного бюджета в Совет народных депутатов.
4. Прогноз социально-экономического развития Радченского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Радченского сельского поселения приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
5. Изменение прогноза социально-экономического развития Радченского сельского поселения в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета поселения влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета поселения.
6. В целях формирования бюджетного прогноза Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района на долгосрочный период в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разрабатывается прогноз социально-экономического развития Радченского сельского поселения на долгосрочный период в порядке, установленном администрацией поселения.
Статья 38. Прогнозирование доходов бюджета Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района
1. Доходы бюджета Радченского сельского поселения прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития поселения в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете поселения в Совет народных депутатов законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Воронежской области и муниципальных правовых актов Совета народных депутатов, устанавливающих неналоговые доходы местного бюджета.
2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Радченского сельского поселения, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты правовые акты Совета народных депутатов о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Совет народных депутатов поселения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета поселения, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов Совета народных депутатов Радченского сельского поселения не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Статья 39. Планирование бюджетных ассигнований бюджета Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района
1. Планирование бюджетных ассигнований местного бюджета осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой администрацией поселения.
2. Планирование бюджетных ассигнований бюджета поселения осуществляется в соответствии с положениями статьи 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств Радченского сельского поселения.
Под бюджетными ассигнованиями бюджета поселения на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объём которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объёма бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями средств бюджета поселения во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов.
Под бюджетными ассигнованиями бюджета поселения на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объём которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объёма бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями средств бюджета поселения во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов.
3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учётом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчётном финансовом году и текущем финансовом году.
Статья 40. Муниципальные программы Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района
1. Муниципальные программы Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района утверждаются администрацией поселения.
Сроки реализации муниципальных программ Радченского сельского поселения определяются администрацией поселения в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Радченского сельского поселения, формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации поселения.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете поселения по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации поселения.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией поселения. Совет народных депутатов сельского поселения вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов сельского поселения.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете поселения не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией Радченского сельского поселения.
По результатам указанной оценки администрацией поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Статья 41. Дорожный фонд сельского поселения Богучарского муниципального района
Муниципальный дорожный фонд Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района создается решением Совета народных депутатов поселения (за исключением решения Совета народных депутатов о местном бюджете) в соответствии со статьей 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района устанавливается Советом народных депутатов.
Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда поселения, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.
Раздел VI. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете
Радченского сельского поселения и его утверждения
Статья 42. Общие положения
1. По проекту местного бюджета проводятся публичные слушания в порядке, определенном решением Совета народных депутатов Радченского сельского поселения от 15.12.2009 №196 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Радченском сельском поселении Богучарского муниципального района Воронежской области».
2. Решение о местном бюджете принимается ежегодно в одном чтении на заседании Совета народных депутатов Радченского сельского поселения.
3. Проект решения Совета народных депутатов о местном бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного местного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта местного бюджета.
Изменение параметров планового периода местного бюджета осуществляется в соответствии с настоящим Положением.
4. Решением Совета народных депутатов о местном бюджете может быть предусмотрено использование бюджета поселения по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете поселения), начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением Совета народных депутатов о местном бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов местного бюджета.
5. Правом правотворческой инициативы при принятии решения о местном бюджете, а также решения об исполнении местного бюджета обладают депутаты Совета народных депутатов сельского поселения, глава поселения.
Статья 43. Внесение проекта решения о местном бюджете на рассмотрение Совета народных депутатов
1. Администрация Радченского сельского поселения вносит на рассмотрение Совета народных депутатов проект решения о бюджете поселения не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом бюджета поселения в Совет народных депутатов представляются:
- основные направления бюджетной и налоговой политики Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района;
- предварительные итоги социально-экономического развития Радченского сельского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Радченского сельского поселения за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района;
- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
- пояснительная записка к проекту местного бюджета;
- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
- верхний предел муниципального внутреннего долга Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
- паспорта муниципальных программ Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района (проекты изменений в указанные паспорта);
- оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;
- предложенный Советом народных депутатов поселения проект бюджетной сметы, представляемый в случае возникновения разногласий с администрацией поселения в отношении указанной бюджетной сметы;
- иные документы и материалы.
Статья 44. Рассмотрение проекта решения о бюджете Радченского сельского поселения в Совете народных депутатов
1. Глава Радченского сельского поселения организует работу по рассмотрению проекта решения о бюджете поселения, направляя его и представленные одновременно с ним документы не позднее 16 ноября депутатам и в комиссии Совета народных депутатов для замечаний и предложений, а также в контрольно-счетный орган (в соответствии с соглашением) для проведения экспертизы и подготовки заключения с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.
Заключение контрольно-счетного органа учитывается при подготовке депутатами Совета народных депутатов сельского поселения поправок к проекту решения о бюджете поселения.
2. Комиссии Совета народных депутатов в течение трех календарных дней со дня поступления в Совет народных депутатов заключения ревизионной комиссии Богучарского муниципального района рассматривают проект решения о бюджете поселения и формируют замечания и предложения. При внесении предложений по увеличению доходной части бюджета поселения или изменению расходной части бюджета поселения указываются источники дополнительных доходов или статьи расходов, подлежащие сокращению.
Подготовленные замечания и предложения направляются в администрацию поселения.
3. Администрация Радченского сельского поселения организует доработку проекта решения о бюджете поселения и вносит уточнённый проект решения о бюджете поселения в Совет народных депутатов не позднее трех дней с момента получения замечаний и предложений Совета народных депутатов поселения.
4. Совет народных депутатов сельского поселения или глава сельского поселения после получения доработанного проекта решения о бюджете поселения выносит решение о публичных слушаниях бюджета сельского поселения.
Статья 45. Принятие решения о бюджете Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района
1. При рассмотрении проекта решения о местном бюджете, Совет народных депутатов Радченского сельского поселения заслушивает доклад главы сельского поселения или его представителя, обсуждает его концепцию и прогноз социально-экономического развития Радченского сельского поселения, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.
2. При принятии Советом народных депутатов Радченского сельского поселения проекта решения о бюджете поселения утверждаются:
- общий объем доходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период с выделением получаемых безвозмездных поступлений из бюджетов вышестоящих уровней;
- общий объем расходов местного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;
- дефицит (профицит) местного бюджета на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
- источники финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
- перечень главных администраторов доходов местного бюджета;
- поступление доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, на очередной финансовый год и плановый период;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
- нормативы отчислений неналоговых доходов в местный бюджет на очередной финансовый год и каждый год планового периода в случае, если они не утверждены бюджетным законодательством Российской Федерации;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам), группам видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
- ведомственная структура расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых местным бюджетам в очередном финансовом году и плановом периоде;
- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов местного бюджета (без учета расходов местного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов местного бюджета (без учета расходов местного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
- источники финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в случае принятия местного бюджета с дефицитом;
- верхний предел муниципального внутреннего долга Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района;
- программа муниципальных внутренних заимствований поселения на очередной финансовый год и плановый период;
- программа муниципальных гарантий поселения на очередной финансовый год и плановый период;
- иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Радченского сельского поселения.
3. Решение о бюджете Радченского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке и сроки, установленные Уставом Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района.
4. Решение Совета народных депутатов о бюджете Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района на очередной год и на плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
5. При отклонении проекта решения Совета народных депутатов о бюджете Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период Совет народных депутатов принимает одно из следующих решений:
- о создании согласительной комиссии из представителей Совета народных депутатов и администрации поселения;
- о возвращении проекта решения Совета народных депутатов о бюджете Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района на доработку в администрацию поселения.
6. В случае принятия решения о создании согласительной комиссии в её состав от Совета народных депутатов поселения включаются три представителя.
Количественный и персональный состав согласительной комиссии утверждается решением Совета народных депутатов.
Любой депутат Совета вправе присутствовать на заседании согласительной комиссии с правом совещательного голоса.
Заседание согласительной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа ее членов.
Решение согласительной комиссии принимается большинством голосов от присутствующих на заседании членов согласительной комиссии.
Согласительная комиссия в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отклонении проекта решения о бюджете Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района вырабатывает согласованный проект и передаёт его в администрацию поселения.
Глава поселения в течение пяти календарных дней по окончании работы согласительной комиссии вносит на рассмотрение в Совет народных депутатов доработанный проект решения Совета народных депутатов о бюджете Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района с учетом решения согласительной комиссии.
7. В случае принятия решения о возвращении проекта решения Совета народных депутатов о бюджете Радченского сельского поселения на доработку в администрацию поселения, администрация в течение десяти календарных дней после принятия такого решения дорабатывает проект решения о бюджете с учетом заключения комиссии и вносит доработанный проект решения о бюджете на повторное рассмотрение в Совет народных депутатов.
Совет народных депутатов Радченского сельского поселения рассматривает проект решения о бюджете в порядке, предусмотренном пунктами 1 - 4 настоящей статьи.
8. При утверждении параметров бюджета поселения Совет народных депутатов не имеет права увеличивать доходы и дефицит местного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение администрации поселения.
9. После принятия проекта решения Совета народных депутатов о бюджете Радченского сельского поселения принятое решение в течение 5 дней Советом народных депутатов направляется главе поселения для подписания и обнародования.
Статья 46. Временное управление бюджетом Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района
В случае если решение о местном бюджете не вступило в силу с начала очередного финансового года, его исполнение осуществляется в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 47. Внесение изменений в решение о бюджете Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района по окончании периода временного управления бюджетом
Внесение изменений в решение о бюджете Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района по окончании периода временного управления бюджетом осуществляется в соответствии со статьей 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Раздел VII. Исполнение бюджета Радченского сельского поселения
Статья 48. Исполнение бюджета Радченского сельского поселения
1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Радченского сельского поселения. Организация исполнения местного бюджета возлагается на администрацию поселения.
Исполнение бюджета сельского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана местного бюджета.
2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в соответствии с положениями статей 215.1 и 241.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Управление средствами на едином счете местного бюджета осуществляет администрация Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района.
4. Администрация Радченского сельского поселения регистрирует поступления, регулирует объемы и сроки принятия бюджетных обязательств, совершает разрешительные надписи на право осуществления расходов в рамках выделенных лимитов обязательств местного бюджета, осуществляет платежи от имени получателей средств бюджета поселения.
Статья 49. Исполнение местного бюджета по доходам
Исполнение бюджета Радченского сельского поселения по доходам осуществляется в соответствии со статьей 218 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Исполнение бюджета поселения по доходам предусматривает:
- зачисление на единый счёт бюджета поселения доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Воронежской области об областном бюджете и иными законами Воронежской области, решением Совета народных депутатов о районном бюджете Богучарского муниципального района, решением Совета народных депутатов о бюджете Радченского сельского поселения, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в местный бюджет;
- возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
- зачёт излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- уточнение администратором доходов бюджета поселения платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счёта бюджета поселения на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учёта поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 50. Сводная бюджетная роспись бюджета Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Радченского сельского поселения устанавливается администрацией поселения.
Утверждение сводной бюджетной росписи местного бюджета и внесение изменений в нее осуществляются главой Радченского сельского поселения.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи бюджета Радченского сельского поселения должны соответствовать решению о местном бюджете.
3. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о местном бюджете глава Радченского сельского поселения утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись бюджета поселения.
В сводную бюджетную роспись бюджета поселения могут быть внесены изменения в соответствии с решениями главы поселения без внесения изменений в решение о местном бюджете в случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и по дополнительным основаниям, предусмотренным законом о бюджете поселения.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи бюджета поселения по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о местном бюджете не допускается.
4. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета сельского поселения предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств бюджета поселения по главным распорядителям средств местного бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета поселения может быть предусмотрено утверждение показателей лимитов бюджетных обязательств по группам, подгруппам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов классификации расходов бюджетов, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета поселения, главных распорядителей средств бюджета поселения.
5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета по расходам доводятся до главных распорядителей средств местного бюджета до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.
6. В сводную бюджетную роспись местного бюджета включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита местного бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета сельского поселения.
Статья 51. Кассовый план бюджета Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района
1. Под кассовым планом бюджета поселения понимается прогноз кассовых поступлений в местный бюджет и кассовых выплат из местного бюджета в текущем финансовом году.
В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета поселения.
2. Составление и ведение кассового плана бюджета сельского поселения осуществляются администрацией сельского поселения.
3. Администрация Радченского сельского поселения устанавливает порядок составления и ведения кассового плана местного бюджета, а также состав и сроки представления главными распорядителями средств местного бюджета, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана местного бюджета.
Статья 52. Исполнение бюджета Радченского сельского поселения по расходам
1. Исполнение бюджета поселения по расходам осуществляется в порядке, установленном администрацией Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета поселения по расходам предусматривает:
- принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;
- подтверждение денежных обязательств;
- санкционирование оплаты денежных обязательств;
- подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель средств бюджета поселения принимает бюджетные обязательства в пределах доведённых до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатель средств бюджета поселения принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4. Получатель средств бюджета поселения подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета поселения денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.
5. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведённых до получателя средств бюджета поселения лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах, доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счёта бюджета поселения в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей средств местного бюджета.
Статья 53. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета, включая внесение изменений в них, устанавливается администрацией Радченского сельского поселения.
Бюджетные росписи главных распорядителей средств местного бюджета составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью местного бюджета, и утвержденными администрацией Радченского сельского поселения лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется главным распорядителем средств местного бюджета.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до получателей средств местного бюджета до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя средств местного бюджета осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по подгруппам (подгруппам и элементам) видов расходов.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя средств местного бюджета в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета не допускается.
Статья 54. Исполнение бюджета Радченского сельского поселения по источникам финансирования дефицита местного бюджета
1. Исполнение бюджета поселения по источникам финансирования дефицита местного бюджета осуществляется главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения в соответствии со сводной бюджетной росписью местного бюджета, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета поселения в порядке, установленном администрацией сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета, осуществляется в порядке, установленном администрацией поселения.
Статья 55. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района
1. Учет операций по исполнению бюджета Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области.
2. Лицевые счета, открываемые в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством (Казначейством России).
Статья 56. Бюджетная смета казенного учреждения
1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном администрацией Радченского сельского поселения, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета администрации Радченского сельского поселения, утверждается главой поселения.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.
Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также дополнительно по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Статья 57. Предельные объемы финансирования
1. В случае и в порядке, установленных администрацией Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района, при организации исполнения местного бюджета по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей и получателей средств местного бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя и получателя средств местного бюджета помесячно или поквартально, либо нарастающим итогом с начала текущего финансового года, либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей и получателей средств местного бюджета.
Статья 58. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета поселения сверх утвержденных решением о бюджете
1. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденного решением о местном бюджете общего объема доходов, могут направляться администрацией сельского поселения без внесения изменений в решение о бюджете сельского поселения на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступающие в местный бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении бюджета поселения сверх утвержденных решением о местном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов местного бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
3. Проект решения о внесении изменений в решение Совета народных депутатов сельского поселения о местном бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Советом народных депутатов поселения во внеочередном порядке в течение пятнадцати календарных дней со дня его внесения в указанный орган. Если проект решения не принимается в указанный срок, администрация поселения имеет право осуществить равномерную индексацию расходов местного бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета поселения и погашения долговых обязательств.
Статья 59. Размещение средств местного бюджета на банковских депозитах, передача средств местного бюджета в доверительное управление
Размещение средств бюджета сельского поселения на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения местного бюджета за счет размещения средств местного бюджета на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются.
Статья 60. Иммунитет бюджета Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района
1. Иммунитет бюджета Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства местного бюджета осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Обращение взыскания на средства местного бюджета на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 61. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению местного бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Завершение операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном администрацией Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района в соответствии с положениями настоящей статьи.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете местного бюджета.
3. Не использованные получателями средств бюджета поселения остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете местного бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями средств бюджета поселения на единый счет местного бюджета.
4. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные из областного и районного бюджетов в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход областного и районного бюджетов в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
раздел VIIi. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчётности Радченского сельского поселения
Статья 62. Бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района
1. Составление и представление бюджетной отчетности об исполнении бюджета Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района осуществляется администрацией поселения в виде ежемесячной, ежеквартальной и годовой отчетности в соответствии с единой методологией и стандартами бюджетной отчетности, устанавливаемыми Министерством финансов Российской Федерации.
2. Администрация поселения составляет бюджетную отчетность и представляет ее в администрацию Богучарского муниципального района.
3. Отчет об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией поселения и направляется в Совет народных депутатов.
Годовой отчет об исполнении бюджета поселения подлежит рассмотрению Советом народных депутатов и утверждению решением Совета народных депутатов.
По годовому отчету об исполнении бюджета Радченского сельского поселения проводятся публичные слушания в порядке, определенном решением Совета народных депутатов от 15.12.2009 № 196 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Радченском сельском поселении Богучарского муниципального района Воронежской области».
Статья 63. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района
1. Годовой отчет об исполнении бюджета Радченского сельского поселения до его рассмотрения в Совете народных депутатов поселения подлежит внешней проверке в порядке, установленном настоящим Положением, с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета, составляемой в соответствии со статьей 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Радченского сельского поселения по обращению Совета народных депутатов поселения может осуществляться ревизионной комиссией Богучарского муниципального района.
3. Администрация поселения не позднее 1 апреля текущего финансового года представляет годовой отчет об исполнении бюджета Радченского сельского поселения вместе с годовой бюджетной отчетностью главных администраторов средств местного бюджета в контрольно-счетный орган (в соответствии с соглашением), который готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета в срок, не превышающий один месяц, и представляет его в Совет народных депутатов с одновременным направлением в администрацию поселения.
Статья 64. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Советом народных депутатов поселения
1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета поселения устанавливается настоящим Положением в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Годовой отчёт об исполнении бюджета поселения представляется в Совет народных депутатов не позднее 1 мая текущего года.
2. Одновременно с годовым отчетом исполнении бюджета поселения в Совет народных депутатов представляются:
- проект решения Совета народных депутатов об исполнении бюджета поселения за отчётный финансовый год;
- баланс исполнения бюджета поселения;
- отчёт о финансовых результатах деятельности;
- отчёт о движении денежных средств;
- пояснительная записка к годовому отчёту;
- отчёты об использовании ассигнований резервного фонда, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии муниципального долга сельского поселения на начало и конец отчётного финансового года, об исполнении приложений к решению Совета народных депутатов о бюджете поселения за отчётный финансовый год;
- иная отчётность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Администрация поселения организует проведение публичных слушаний по проекту годового отчета об исполнении местного бюджета не позднее чем через 15 дней после опубликования правового акта о назначении публичных слушаний, по результатам которого рабочая группа в течение 3 рабочих дней составляет заключение о результатах публичных слушаний по проекту годового отчета об исполнении местного бюджета.
4. При рассмотрении Советом народных депутатов сельского поселения проекта решения об исполнении бюджета поселения заслушивается доклад главы сельского поселения или его представителя, а также заключение контрольно-счетного органа.
По результатам рассмотрения годового отчёта об исполнении бюджета Радченского сельского поселения Совет народных депутатов поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения Совета народных депутатов об исполнении бюджета поселения.
В случае отклонения Советом народных депутатов отчета об исполнении бюджета поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного предоставления в срок, не превышающий один месяц.
Статья 65. Решение Совета народных депутатов об исполнении бюджета Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района
Решением Совета народных депутатов Радченского сельского поселения об исполнении бюджета поселения утверждается отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) местного бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
- доходов бюджета поселения по кодам классификации доходов бюджетов;
- расходов бюджета поселения по ведомственной структуре расходов бюджета поселения;
- расходов бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам), группам видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам), группам видов расходов классификации расходов бюджетов;
- источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
- иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением.
Раздел IX. Финансовый контроль
Статья 66. Виды муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений может осуществляться ревизионной комиссией Богучарского муниципального района в соответствии с соглашением о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, заключенным Советом народных депутатов Радченского сельского поселения с Советом народных депутатов Богучарского муниципального района.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся должностными лицами администрации Радченского сельского поселения (далее - органы внутреннего муниципального финансового контроля).
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета поселения.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета поселения в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 67. Объекты муниципального финансового контроля
1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
Администрация Радченского сельского поселения;
муниципальные учреждения;
юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета поселения, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;
кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета сельского поселения.
2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств бюджета Радченского сельского поселения.
Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.
3. Объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в органы муниципального финансового контроля по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального финансового контроля, предоставлять должностным лицам органов муниципального финансового контроля допуск указанных лиц в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования.
Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Статья 68. Методы осуществления муниципального финансового контроля
1. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций.
2. Под проверкой в целях настоящего Положения понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.
Под ревизией в целях настоящего Положения понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
Результаты проверки, ревизии оформляются актом.
3. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.
Под камеральными проверками в целях настоящего Положения понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа муниципального финансового контроля на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.
Под выездными проверками в целях настоящего Положения понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.
Под встречными проверками в целях настоящего Положения понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
4. Под обследованием в целях настоящего Положения понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.
Результаты обследования оформляются заключением.
5. Под санкционированием операций в целях настоящего Положения понимается совершение разрешительной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Статья 69. Внутренний муниципальный финансовый контроль, осуществляемый администрацией Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района
1. Администрация Радченского сельского поселения осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, а также принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Радченского сельского поселения.
2. Полномочиями администрации поселения по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля является контроль:
- за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
- за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации бюджетов, указанному в платежном документе, представленном получателем средств бюджета сельского поселения;
- за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета сельского поселения;
- за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками;
- за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
Статья 70. Внутренний финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями средств бюджета поселения, главными администраторами доходов бюджета поселения и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения
1. Главные распорядители средств бюджета поселения, главные администраторы доходов бюджета поселения и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета поселения осуществляют внутренний финансовый контроль в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Положением.
2. Главный распорядитель средств бюджета поселения осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:
- соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета поселения по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем средств бюджета поселения и подведомственными ему получателями средств бюджета сельского поселения;
- подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования средств бюджета сельского поселения.
3. Главный администратор доходов бюджета сельского поселения осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета сельского поселения по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета сельского поселения.
4. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета сельского поселения по источникам финансирования дефицита бюджета сельского поселения, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения.
Статья 71. Внутренний финансовый аудит
Главные распорядители средств бюджета сельского поселения, главные администраторы доходов бюджета сельского поселения, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета поселения (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:
- оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
- подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
- подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования средств бюджета сельского поселения.
Раздел X. Заключительные положения
Статья 72. Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального обнародования.
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РАДЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от «15 » февраля 2018 г. № 201
с.Радченское
Об утверждении стоимости гарантированного перечня услуг по погребению на территории
Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 9 и 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», законом Воронежской области от 10.11.2014 № 148-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области», Совет народных депутатов Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области решил:
1. Утвердить стоимость гарантированного перечня услуг по погребению на территории Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области согласно приложению.
2. Решение Совета народных депутатов Радченского сельского поселения от 06.03. 2017 № 124 «Об утверждении стоимости гарантированного перечня услуг по погребению на территории Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области» признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Радченского сельского поселения А.Н.Сармина.
Глава Радченского
сельского поселения А.Н.Сармин
Приложение
к решению Совета народных депутатов
Радченского сельского поселения
Богучарского муниципального района
Воронежской области
от« 15 » февраля 2018 № 201
Стоимость гарантированного перечня услуг по погребению
на территории Радченского сельского поселения
Богучарского муниципального района Воронежской области
на 2018 год
№ п/п |
Перечень услуг в соответствии со ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» |
Стоимость услуг (руб.) |
1. |
Оформление документов, необходимых для погребения |
Производится бесплатно |
2. |
Предоставление гроба |
1200,00 |
3. |
Доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения |
1330,00 |
4. |
Перевозка тела (останков) |
1469,06 |
5. |
Погребение |
1702,25 |
|
Итого |
5701,31 |
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РАДЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от « 15 » февраля 2018 г. № 200
с. Радченское
О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района от 17.11.2016 № 89 «Об установлении ставок и сроков уплаты налога на имущество физических лиц»
В соответствии со ст. 403, ст. 406 Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Радченского сельского поселения, рассмотрев протест прокуратуры Богучарского района от 31.01.2018 № 2-1-2018, Совет народных депутатов Радченского сельского поселения решил:
1. Внести следующие изменение в решение Совета народных депутатов Радченского сельского поселения от 17.11.2016 № 89 «Об установлении ставок и сроков уплаты налога на имущество физических лиц»:
1.1. Приложение к решению изложить согласно приложению к данному решению.
1.2. Пункт 2 решения дополнить абзацами 5 – 6 следующего содержания:
«Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей 403 НК РФ».
В отношении объекта налогообложения, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого объекта.».
2. Обнародовать настоящее решение на территории Радченского сельского поселения.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования.
Глава Радченского сельского поселения А.Н. Сармин
Приложение
к решению Совета народных депутатов
Радченского сельского поселения
от « 15» февраля 2018 года № 200
Ставки налога на имущество физических лиц
№ п/п |
Наименование объекта налогообложения |
Ставка налога |
1. |
1.1. Жилой дом. 1.2. Объект незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением такого объекта является жилой дом. 1.3. Единый недвижимый комплекс, в состав которых входит хотя бы один жилой дом. 1.4. Гараж и машино-место. 1.5. Хозяйственные строения или сооружения, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства. |
0,1 |
2. |
2.1 Объекты недвижимого имущества, включенные в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ. 2.2 Объекты недвижимого имущества, предусмотренные абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ. 2.3 Объекты недвижимого имущества, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей. |
2,0 |
3. |
3.1 Прочие объекты налогообложения |
0,5 |
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РАДЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от « 15 » февраля 2018 г. № 199
с. Радченское
О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района от 17.11.2016 № 88 «Об установлении ставок и сроков уплаты земельного налога»
В соответствии со ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Радченского сельского поселения, рассмотрев протест прокуратуры Богучарского района от 31.01.2018 № 2-1-2018, Совет народных депутатов Радченского сельского поселения решил:
1. Внести следующие изменение в решение Совета народных депутатов Радченского сельского поселения от 17.11.2016 № 88 «Об установлении ставок и сроков уплаты земельного налога»:
1.1. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Установить, что уменьшение налоговой базы в соответствии с пунктом 5 ст. 391 Налогового кодекса (налоговый вычет) производится в отношении одного земельного участка по выбору налогоплательщика.
Уведомление о выбранном земельном участке, в отношении которого применяется налоговый вычет, представляется налогоплательщиком в налоговый орган по своему выбору до 1 ноября года, являющегося налоговым периодом, начиная с которого в отношении указанного земельного участка применяется налоговый вычет.
Налогоплательщик, представивший в налоговый орган уведомление о выбранном земельном участке, не вправе после 1 ноября года, являющегося налоговым периодом, начиная с которого в отношении указанного земельного участка применяется налоговый вычет, представлять уточненное уведомление с изменением земельного участка, в отношении которого в указанном налоговом периоде применяется налоговый вычет.
При непредставлении налогоплательщиком, имеющим право на применение налогового вычета, уведомления о выбранном земельном участке
налоговый вычет предоставляется в отношении одного земельного участка с максимальной исчисленной суммой налога.».
2. Обнародовать настоящее решение на территории Радченского сельского поселения.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования.
Глава Радченского сельского поселения А.Н. Сармин
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РАДЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от « 15 » февраля 2018 г. № 198
с. Радченское
Об отчете главы Радченского сельского поселения о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Радченского сельского поселения, в том числе в решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Радченского сельского поселения в 2017 году
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Совета народных депутатов Радченского сельского поселения от 24.02.2010 № 208 «Об утверждении положения о ежегодном отчете главы Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района о результатах своей деятельности, деятельности администрации Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района», Уставом Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Совет народных депутатов Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области решил:
1. Работу администрации Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района в 2017 году признать удовлетворительной.
2. Администрации Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района (Сармин А.Н.):
2.1. В 2018 году для повышения уровня жизни населения обеспечить качественное исполнение вопросов местного значения, обозначенных в статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законе Воронежской области от 10.11.2014 № 148-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» в пределах бюджетных ассигнований на 2018 год и на плановый период 2019- 2020 годов.
2.2. Вести целенаправленную работу над увеличением собственных доходов в бюджет поселения, по сокращению недоимки по налогам в бюджеты различных уровней бюджетной системы Российской Федерации, в том числе через районную комиссию по мобилизации доходов.
2.2. Проинформировать население, а также юридических лиц на собраниях граждан в первом и во втором квартале 2018 года о необходимости, способах оформления в собственность земельных участков и имущества, а также юридических последствиях не исполнения требований закона.
2.3. Продолжить работу по:
- благоустройству территории поселения с учетом принятых Правил благоустройства Радченского сельского поселения с привлечением административной комиссии Богучарского муниципального района.
- привлечению жителей поселения к участию в субботниках, смотрах – конкурсах по благоустройству, приведению в порядок придомовых территорий.
2.4. Создать условия по организованному вывозу твердых бытовых отходов с территории поселения, во взаимодействии с органами территориального общественного самоуправления, руководителями предприятий, организаций, КФХ, ИП ликвидировать несанкционированные свалок, проинформировать жителей об ответственности за их организацию.
2.5. Продолжить работу по созданию рабочих мест путем самозанятости.
2.6. Для развития институтов гражданского общества и активизации форм взаимодействия органов местного самоуправления с ними определить совместно решаемые вопросы местного значения муниципального образования, источники финансирования, реализуемые проекты в 2018 году.
2.7. Продолжить участие в государственных федеральных и областных программах, проводить разъяснительную работу с населением о мерах оказываемой поддержки при организации малого предпринимательства.
2.8. Завершить в 2018 году работу по реконструкции уличного освещения в Радченском сельском поселении.
2.9.Реализовывать комплекс мер, направленных на развитие дорожной и уличной сети.
2.10. Повысить ответственность руководителей бюджетной сферы, усилить контроль за режимом строжайшей экономии в условиях дефицита бюджетных средств за их целевым и эффективным использованием.
2.11. Осуществлять профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности, профилактику коррупционных и иных правонарушений.
2.12. Обеспечить на территории поселения безопасность и правопорядок, проводить мероприятия, направленные на обеспечение противопожарной безопасности поселения.
2.13. Увеличить количество государственных и муниципальных услуг жителям муниципального образования предоставляемых в электронном виде, повысить их качество. Продолжить реализацию комплекса мер, направленных на достижение показателя «Для граждан, зарегистрированных в ЕСИА» до 70 %.
3. Администрации Радченского сельского поселения повысить эффективность своей работы в решении экономических и социальных задач, удовлетворении нужд и потребностей населения, повысить качество работы с обращениями граждан, усилить контроль за выполнением решений Совета народных депутатов Радченского сельского поселения, своевременно реагировать на изменения и дополнения, вносимые в законодательные акты Российской Федерации, Воронежской области.
4. Признать утратившим силу решение Совета народных депутатов Радченского сельского поселения от 15.02.2017 № 112 «Об отчете главы Радченского сельского поселения о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Радченского сельского поселения, в том числе в решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Радченского сельского поселения в 2016 году».
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета народных депутатов Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области по бюджету, налогам, финансам и предпринимательству, муниципальной собственности и охране окружающей среды (Татаринов С.А.) и главу Радченского сельского поселения Сармина А.Н.
Глава Радченского
сельского поселения А.Н. Сармин
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РАДЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от «26 » декабря 2017 года № 192
с. Радченское
Об утверждении порядка проведения
общественного обсуждения в Радченском
сельском поселении Богучарского муниципального
района Воронежской области
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 21.07.2014 № 212 – ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Уставом Радченского сельского поселения, в целях обеспечения участия граждан в решении вопросов местного значения в Радченском сельском поселении Совет народных депутатов Радченского сельского поселения р е ш и л:
1.Утвердить порядок проведения общественного обсуждения в Радченском сельском поселении Богучарского муниципального района Воронежской области согласно приложению.
2. Обнародовать настоящее решение на территории Радченского сельского поселения.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Радченского сельского поселения Сармина А.Н.
Глава Радченского
сельского поселения А.Н.Сармин
Приложение
к решению Совета народных депутатов
Радченского сельского поселения
от 26. 12. 2017 года № 192
Порядок
проведения общественного обсуждения
в Радченском сельском поселении
Богучарского муниципального района Воронежской области
- Общие положения.
1.1.Настоящий порядок в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами: от 06.10.2003т № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.07.2014 № 212 – ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации, Уставом Радченского сельского поселения устанавливает порядок организации и проведения общественного обсуждения в Радченском сельском поселении по общественно – значимым вопросам местного значения и иной деятельности.
1.2. Для обсуждения общественно – значимых вопросов с участием жителей Радченского сельского поселения администрацией сельского поселения могут проводиться общественные обсуждения через СМИ, в том числе через информационного – телекоммуникационную сеть «Интернет».
1.3. Участие в обсуждении является свободным и добровольным.
1.4. Подготовка, проведение и установление результатов общественных обсуждений осуществляется на основании принципов открытости, гласности и добровольности.
- Цели и задачи организации общественного обсуждения.
2.1.Целью проведения общественного обсуждения является публичное обсуждение общественно значимых вопросов о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, других вопросов.
2.2. Задачами общественного обсуждения являются:
- доведение до населения Радченского сельского поселения полной и точной информации по вопросам, выносимым на общественные обсуждения в соответствии с действующим законодательством;
- выявление и учет мнения населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления Радченского сельского поселения и района, выносимым на общественные обсуждения;
- оказание влияния общественности на принятие решений органами местного самоуправления Радченского сельского поселения, района.
3. Инициатива проведения общественного обсуждения
Инициаторами проведения общественных обсуждений могут выступать Совет народных депутатов Радченского сельского поселения (далее – Совет депутатов), глава Радченского сельского поселения (далее – глава), администрация Радченского сельского поселения, органы местного самоуправления района, общественные объединения Радченского сельского поселения, граждане.
- Обращение с инициативой проведений общественных обсуждений
4.1.Обращение (поручение) о проведении общественных обсуждений направляется в администрацию Радченского сельского поселения.
4.2. Указанное обращение (поручение) должно включать в себя:
- обоснование необходимости проведения общественных обсуждений;
- вопросы, предлагаемые к вынесению на общественные обсуждения;
- информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме общественных обсуждений;
- сведения об инициаторах проведения общественных обсуждений с указанием фамилий, имен и отчеств, адресов их проживания или решение общего собрания общественного объединения, содержащее их адреса и телефоны.
4.3. По результатам рассмотрения обращения администрация принимает решение о проведении общественных обсуждений либо об отказе в их проведении в течении 5 дней.
- Порядок организации общественных обсуждений
5.1.Решение о проведении общественных обсуждений оформляется правовым актом администрации поселения, которым устанавливается:
- дата и время проведения общественных обсуждений;
- формулировка вопросов и (или) наименование проектов правовых актов, выносимых на общественные обсуждения;
- порядок принятия предложений от заинтересованных лиц по вопросам общественных обсуждений;
- ответственное подразделение или комиссия (рабочая группа) администрации Радченского сельского поселения по подготовке и проведению общественных обсуждений (далее – рабочая группа).
5.2. Информация о проведении общественных обсуждений и проекты нормативных правовых актов, выносимые на общественные обсуждения, инициаторе, порядке и времени проведения общественных обсуждений подлежат обнародованию на территории Радченского сельского поселения и официальном сайте Радченского сельского поселения.
5.3. Рабочая группа:
5.3.1. Запрашивает у заинтересованных органов и организаций в письменном виде необходимую информацию, материалы и документы по вопросу, выносимому на обсуждения.
5.3.2. Привлекает в случае необходимости экспертов и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ.
5.3.3. Взаимодействует и инициатором обсуждений, представителями СМИ.
5.3.4. Анализирует и обобщает все представленные предложения жителей Радченского сельского поселения, заинтересованных органов и организаций.
5.3.5. Организует подготовку проекта итогового документа, состоящего из рекомендаций и предложений по каждому из вопросов, выносимых на общественные обсуждения.
5.3.6. Сроки обсуждения жителями Радченского сельского поселения вопросов, подлежащих вынесению на общественные обсуждения, не могут быть менее 7 дней со дня обнародования информации о проектах муниципальных нормативных правовых актов, выносимых на массовое обсуждение.
- Порядок проведения общественных обсуждений
- Рабочая группа общественных обсуждений обязана:
6.1.1.Обеспечить заблаговременное опубликование и размещение в СМИ решения о начале и окончании проведения обсуждения и материалов, выносимых на обсуждения.
6.1.2. Обобщить, проанализировать замечания и предложения по вопросам, вынесенным на общественное обсуждение.
6.1.3. Подготовить итоговый документ (протокол) по вопросам, вынесенным на общественные обсуждения и обнародовать его в течении 3 дней со дня окончания общественных обсуждений и направить инициатору проведения общественных обсуждений.
6.1.4. Направить протокол на рассмотрение в органы государственно власти и органы местного самоуправления и разместить его в информационного – телекоммуникационной сети «Интернет».
6.1.5.Замечания и предложения по проектам муниципальных правовых актов и (или) вопроса, подлежащим вынесению на общественные обсуждения, обобщаются или учитываются при доработке проектов муниципальных правовых актов и подлежат официальному обнародованию в обобщенном порядке, установленном для официального обнародования муниципальных правовых актов.
- Итоги общественных обсуждений.
7.1.Итоговые документы по результатам обсуждения, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному обнародованию в порядке, установленном для официального обнародования муниципальных правовых актов.
7.2.Итоговый документ, принятый по результатам общественных обсуждений, носит рекомендательный характер для органов местного самоуправления Радченского сельского поселения и района
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РАДЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от «02 » ноября 2017 г. № 182
с. Радченское
Об утверждении Правил благоустройства территории Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области
В целях обеспечения надлежащего санитарного состояния, чистоты и порядка на территории Радченского сельского поселения, руководствуясь статьями 14, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.04.2017 № 711/пр «Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов», в соответствии с Уставом Радченского сельского поселения, Совет народных депутатов Радченского сельского поселения решил:
1. Утвердить Правила благоустройства территории Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области, согласно приложению.
2. Признать утратившим силу:
- решение Совета народных депутатов Радченского сельского поселения от 26.06.2012 № 97 «Об утверждении Правил благоустройства Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области»;
- решение Совета народных депутатов Радченского сельского поселения от 21.04.2016 № 59 «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Радченского сельского поселения от 26.06.2012 № 97 «Об утверждении Правил благоустройства Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области».
3. Обнародовать настоящее решение на территории Радченского сельского поселения и разместить на официальном сайте администрации Радченского сельского поселения в сети Интернет.
Глава Радченского сельского поселения А.Н.Сармин
Приложение
к решению Совета народных депутатов
Радченского сельского поселения
от 02.11. 2017 № 182
Оглавление
1. Общие положения 4
2. Основные понятия 4
3. Правила эксплуатации объектов благоустройства. Уборка территории 15
4. Сбор жидких бытовых отходов (ЖБО) в не канализованном жилищном фонде и частных домовладениях 21
5. Организация уборки и содержание территории 22
6. Уборка территорий населенных пунктов в зимний период 24
7. Зимняя уборка придомовых территорий 25
8. Уборка территорий населенных пунктов в летний период 25
9. Летняя уборка придомовых территорий 26
10. Порядок содержания и эксплуатации объектов (элементов)
благоустройства 26
11. Содержание строительных площадок 30
12. Установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов 33
13. Общие требования к ограждениям 33
14. Производство земляных и строительных работ, восстановление элементов благоустройства после их завершения 34
15. Требования к содержанию наружной рекламы и информации 36
16. Освещение территории 37
17. Работа по озеленению территорий и содержанию зеленых насаждений. Порядок составления дендрологических планов 37
18. Строительство, установка и содержание малых архитектурных форм 39
19. Брошенный автотранспорт 40
20. Места захоронения 41
21. Несанкционированные свалки 42
22. Порядок содержания фасадов зданий и сооружений 42
23. Проведения работ при строительстве, ремонте и реконструкции систем коммунальной инфраструктуры 45
24. Содержание животных 47
25. Садоводческое хозяйство 51
26. Праздничное оформление населенного пункта 52
27. Особые требования к доступности среды для маломобильных групп населения
53
28. Требования к содержанию пляжей 53
29. Порядок и механизмы общественного участия в процессе благоустройства 54
30. Ответственность юридических, должностных лиц и граждан за нарушение Правил благоустройства 58
Правила
благоустройства территории Радченского сельского поселения
Богучарского муниципального района Воронежской области
1. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны с целью обеспечения чистоты, порядка и благоустройства территории сельского поселения, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.04.2017 № 711/пр «Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов», Уставом сельского поселения.
2. Правила устанавливают единые нормы и требования в сфере обеспечения внешнего благоустройства, санитарного содержания территории и определяют порядок выполнения работ по уборке, содержанию объектов, мест производства земляных, ремонтных и иных видов работ, содержанию ограждений, зданий, включая прилегающие территории, а также внутренних производственных территорий, обязательные к исполнению для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами, пользователями расположенных на территории сельского поселения земельных участков, зданий, строений и сооружений.
3. Организация работ по благоустройству и содержанию территории сельского поселения обеспечивается собственниками и (или) уполномоченными ими лицами, являющимися пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, если иное не установлено законодательством.
2. Основные понятия
Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отводов автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы, (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы благоустройства автомобильных дорог.
Архитектурное освещение - освещение художественно выразительной визуальной среды в вечернее время, выявления из темноты и образной интерпретации памятников архитектуры, истории и культуры, инженерного и монументального искусства, МАФ, доминантных и достопримечательных объектов, ландшафтных композиций, создания световых ансамблей.
Бестарный вывоз отходов - вывоз отходов, складируемых в специально отведенных местах, осуществляемый ручным способом уборки.
Благоустройство - комплекс проводимых на территории сельского поселения работ и мероприятий, направленных на обеспечение и улучшение санитарного и эстетического состояния, повышение комфортности проживания, обеспечение безопасности среды проживания его жителей, а также непосредственно деятельность физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по созданию и обеспечению благоприятных условий проживания в границах сельского поселения.
Благоустройство территорий - комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству твердых и естественных покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, проводимых с целью повышения качества жизни населения и привлекательности территории.
Брошенные транспортные средства - транспортное средство технически неисправное, разукомплектованное, непригодное к эксплуатации, от которого собственник в установленном законом порядке отказался или собственник неизвестен, и установить его законными способами не представляется возможным.
Бункер-накопитель - нестандартная металлическая емкость для сбора отходов, в том числе для крупногабаритного мусора, в целях их кратковременного хранения объемом около 8 куб. метров.
Вандалозащищенность это:
- легко очищающиеся и не боящиеся абразивных и растворяющих веществ материалы;
- использование на плоских поверхностях оборудования и МАФ перфорирование или рельефное текстурирование, которое мешает расклейке объявлений и разрисовыванию поверхности и облегчает очистку;
- использование темных тонов окраски или материалов, поскольку светлая однотонная окраска провоцирует нанесение незаконных надписей, при этом темная или черная окраска уменьшает количество надписей или их заметность, поскольку большинство цветов инструментов нанесения также темные.
При размещении оборудования необходимо предусматривать его вандалозащищенность:
- оборудование (будки, остановки, столбы, заборы) и фасады зданий защитить с помощью рекламы и полезной информации, стрит-арта и рекламного графита, озеленения;
- минимизировать количество оборудования, группируя объекты «бок к боку», «спиной к спине» или к стене здания, в том числе объекты, стоящие на небольшом расстоянии друг от друга (например, банкоматы), тем самым уменьшая площадь, подвергающуюся вандализму, сокращая затраты и время на ее обслуживание.
Владелец - физическое или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, индивидуальный предприниматель, имеющее в собственности или ином вещном праве имущество.
Визуальная информация - информация в виде надписей, рисунков, фотографий, плакатов, объявлений, афиш, листовок, напечатанных на бумаге или изготовленных с использованием синтетических материалов, видео и т. п.
Временные установки архитектурного освещения - праздничные иллюминации световые гирлянды, сетки, контурные обтяжки, светографические элементы, панно и объемные композиции из ламп накаливания, разрядных, светодиодов, световодов, световые проекции, лазерные рисунки и т.п.
Встроенные светильники – светильники в ступенях, подпорных стенках, ограждениях, цоколях зданий и сооружений, малых архитектурных формах (далее - МАФ), для освещения пешеходных зон территорий общественного назначения.
Входная группа - комплекс устройств и функциональных частей благоустройства при входе в здание.
Вывоз твердых бытовых отходов (крупногабаритного мусора) - система удаления отходов со специально оборудованных мест сбора отходов посредством специализированного и другого специально оборудованного транспорта.
Газон - объект благоустройства, участок с растительным грунтом, имеющий зеленые насаждения естественного или искусственного происхождения.
Газонные светильники – светильники для освещения газонов, цветников, пешеходных дорожек и площадок. Они могут предусматриваться на территориях общественных пространств и объектов рекреации в зонах минимального вандализма.
График вывоза отходов - документ, определяющий периодичность вывоза отходов, с указанием адреса точки сбора отходов, объема вывоза отходов и времени вывоза.
Дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).
Договор на сбор, использование, обезвреживание, транспортировку и размещение отходов производства и потребления (договор на вывоз отходов) - письменное соглашение между заказчиком и специализированным хозяйствующим субъектом, закрепляющее периодичность и объем вывоза отходов, адрес точки их складирования с указанием способа оказания услуги, а также иные обязательства, предусмотренные гражданским законодательством.
Дорожные сооружения - сооружения, являющиеся конструктивными элементами дороги: искусственные сооружения (мосты, путепроводы, трубы, и др.), защитные сооружения (снегозащитные лесонасаждения, постоянные снегозащитные заборы, шумозащитные устройства, устройства для защиты дорог от снежных лавин и обвалов и др.), элементы обустройства дорог (остановочные и посадочные площадки и павильоны для пассажиров), площадки отдыха, специальные площадки для остановки или стоянки автомобилей и т.д.
Жидкие бытовые отходы (далее - ЖБО) - хозяйственно-бытовые стоки от жилых и общественных зданий, образовавшиеся в процессе производства и потребления.
Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.
Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.
Земляные работы - работы, связанные с нарушением элементов внешнего благоустройства и естественного ландшафта территории сельского поселения.
Зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории.
Землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования.
Игровое и спортивное оборудование на территории муниципального образования - игровые, физкультурно-оздоровительные устройства, сооружения и (или) их комплексы.
Имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
Капитальный ремонт здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) - ремонт, выполняемый для восстановления ресурса здания (сооружения, оборудования, коммуникаций, объектов жилищно-коммунального назначения) с заменой или восстановлением любых составных частей, включая базовые.
Территориальное общественное самоуправление (ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
Контейнер - стандартная емкость объемом до 1,5 куб. м для сбора твердых бытовых отходов.
Контейнерная площадка - оборудованная специальным образом площадка для установки контейнера(ов) или бункера-накопителя(ей).
Крупногабаритный мусор (далее - КГМ) - отходы потребления и хозяйственной деятельности (бытовая техника, мебель и др.), утратившие свои потребительские свойства, по размеру и характеру не помещающиеся в контейнер, собираемые в бункеры-накопители или размещаемые на специально отведенных площадках.
Комплексное обслуживание контейнерной площадки - обслуживание контейнерной площадки юридическим лицом, включающее следующие виды работ: опорожнение контейнеров для сбора ТБО, очистка внутри контейнерной площадки и прилегающей территории в радиусе 5-ти метров от края площадки, полный вывоз складированных на площадке отходов, в том числе отходов, образующихся при строительстве, ремонте, реконструкции строений (строительный мусор), древесного спила, крупногабаритного мусора.
Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.
Конструктивные элементы внешнего благоустройства - твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, озеленение, скамьи, урны и малые контейнеры для мусора, уличное техническое оборудование, осветительное оборудование, оборудование архитектурно-декоративного освещения, носители информации, элементы защиты участков озеленения (металлические ограждения, специальные виды покрытий и т.п.).
Капитальный ремонт дорожного покрытия - комплекс работ, при котором производится полное восстановление и повышение работоспособности дорожной одежды и покрытия, земляного полотна и дорожных сооружений, осуществляется смена изношенных конструкций и деталей или замена их на наиболее прочные и долговечные, повышение геометрических параметров дороги с учетом роста интенсивности движения и осевых нагрузок автомобилей в пределах норм, соответствующих категории, установленной для ремонтируемой дороги, без увеличения ширины земляного полотна на основном протяжении дороги.
Малые архитектурные формы - различные по характеру и назначению типы сооружений или иные объекты, дополняющие и детализирующие архитектурно-градостроительную или садово-парковую композицию, а также являющиеся элементами оборудования и благоустройства сельского поселения.
Места массового пребывания людей - территории, на которых возможно одновременное скопление большого количества людей: подходы к вокзалам, остановки транспорта, территории рынков, ярмарок, торговых зон, торговых центров, кинотеатров, городские площади, скверы, парки, стадионы и т.п.
Места (территории) общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе парки, скверы, рощи, сады, бульвары, площади, улицы, набережные).
Металлический тент типа «ракушка» или «пенал» - нестационарный объект движимого имущества, принадлежащий юридическому или физическому лицу, предназначенный для укрытия транспортного средства, размещаемый на территории населенного пункта без проведения подготовительных работ капитального характера.
Мусор - мелкие неоднородные сухие или влажные отходы.
Мусоросборники - съемные ящики, с плотными стенками и крышками, окрашенными стойкими красителями, предназначенные для складирования отходов.
Наледь - тонкий слой льда, образующийся в результате таяния снега при перепадах температуры (образуется на крышах, тротуарах, дорожном полотне и т. д.).
Несанкционированная свалка мусора – самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора, отходов производства и строительства, другого мусора, образовавшегося в процессе деятельности юридических, должностных или физических лиц на территории используемой, но не предназначенной для размещения на ней отходов.
Ночное время - период времени с 22.00 до 6.00 часов.
Некапитальные сооружения - сооружения сезонного или вспомогательного назначения, в том числе летние павильоны, небольшие склады, торговые павильоны из легковозводимых конструкций, металлоконструкций без заглубленных фундаментов, теплицы, парники, беседки и другие подобные сооружения, в том числе объекты мелкорозничной торговли, включая тонары, машины и прицепы, с которых ведется торговля, объекты попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны, наземные туалетные кабины, другие объекты некапитального характера.
Огородный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории);
Объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище и другое).
Объекты (средства) наружного освещения - осветительные приборы наружного освещения (светильники, прожекторы), которые могут устанавливаться на улицах, площадях, на специально предназначенных для такого освещения опорах, стенах, перекрытиях зданий и сооружений, парапетах, ограждениях мостов, на металлических, железобетонных и других конструкциях зданий и сооружений и в иных местах общего пользования.
Общественные пространства - это территории сельского поселения, которые постоянно доступны для населения, в том числе площади, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки. Статус общественного пространства предполагает отсутствие платы за посещение. Общественные пространства могут использоваться резидентами и гостями сельского поселения в различных целях, в том числе для общения, отдыха, занятия спортом, образования, проведения собраний граждан, осуществления предпринимательской деятельности, с учетом требований действующего законодательства.
Объекты благоустройства территории - территории сельского поселения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе площадки отдыха, дворы, водные объекты, природные комплексы, особо охраняемые природные территории, линейные объекты дорожной сети, другие территории сельского поселения.
Объекты благоустройства - территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе:
- детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга;
- площадки для выгула и дрессировки собак;
- площадки автостоянок;
- улицы (в том числе пешеходные) и дороги;
- парки, скверы, иные зеленые зоны;
- площади, набережные и другие территории;
- технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны;
- контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов.
Объекты благоустройства на территориях жилого назначения - общественные пространства, земельные участки многоквартирных домов, детских садов, школ, постоянного и временного хранения автотранспортных средств, которые в различных сочетаниях формируют жилые группы, микрорайоны, жилые районы.
Объекты благоустройства на территориях рекреационного назначения - части территорий зон особо охраняемых природных территорий, зоны отдыха, парки, сады, бульвары, скверы.
Озелененные территории - часть территории природного комплекса, на которой располагаются искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты: парк, сад, сквер, бульвар; застроенные территории жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой часть поверхности занята растительным покровом.
Отведенная территория - земельный участок, принадлежащий юридическим или физическим лицам на праве собственности или ином вещном праве, аренды или безвозмездного срочного пользования.
Отстойник - бассейн или резервуар, предназначенный для очистки жидкостей при постепенном отделении примесей, выпадающих в остаток.
Отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Охрана зеленых насаждений - система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агрономических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение выполнения насаждениями определенных функций.
Парк - озелененная территория общего пользования от 10 га, представляющая собой самостоятельный архитектурно-ландшафтный объект. В зависимости от преобладающих элементов ландшафтной композиции и функций выделяют луговой, нагорный, водный, детский, спортивный, этнографический парки и др.
Паспорт объекта благоустройства – документ, содержащий следующую информацию:
- о собственниках и границах земельных участков, формирующих территорию объекта благоустройства;
- ситуационный план;
- элементы благоустройства,
- сведения о текущем состоянии;
- сведения о планируемых мероприятиях по благоустройству территорий.
Подвал - этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения.
Подтопление - подъем уровня грунтовых вод, вызванный повышением горизонтов воды в реках.
Подъезд жилого дома - нежилое помещение общего пользования, предназначенное для обслуживания, использования и обеспечения доступа к жилым и нежилым помещениям, находящееся в общедолевой собственности собственников многоквартирного жилого дома.
Придомовая территория - земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства о градостроительной деятельности.
Приоритетные объекты благоустройства - активно посещаемые или имеющие очевидный потенциал для роста пешеходных потоков территории населенного пункта, с учетом объективной потребности в развитии тех или иных общественных пространств, экономической эффективности реализации и планов развития муниципального образования.
Проектная документация по благоустройству территорий - пакет документации, основанной на стратегии развития муниципального образования и концепции, отражающей потребности жителей такого муниципального образования, который содержит материалы в текстовой и графической форме и определяет проектные решения по благоустройству территории. Состав данной документации может быть различным в зависимости от того, к какому объекту благоустройства он относится.
Прилегающая территория - территория шириной 5 метров, непосредственно примыкающая к границам земельного участка, здания, сооружения, ограждения, строительной площадки, объектам торговли, объектам потребительского рынка, рекламы и иным объектам, находящимся в собственности или пользовании у юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Площадь - большая территория, расположенная в населенном пункте, на пересечении нескольких дорог и улиц, имеющая твердое покрытие (асфальтобетонное, плитка и т.д.), с наличием разнообразных архитектурных форм, мемориального комплекса, является местом отдыха, проведения массовых мероприятий.
Повреждение зеленых насаждений - механическое, химическое и иное повреждение надземной части и корневой системы зеленых насаждений, не влекущее прекращение роста и развития.
Полигон захоронения отходов - ограниченная территория, предназначенная и при необходимости специально оборудованная для захоронения отходов, исключения воздействия захороненных отходов на незащищенных людей и окружающую природную среду.
Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.
Порядок - качественное состояние объекта, территории, места производства различных видов работ, приведенных (находящихся) к требованиям нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в сфере санитарно-эпидемиологических правил и благоустройства.
Приведение в порядок - действия, осуществляемые физическими, должностными, юридическими лицами и предпринимателями без образования юридического лица, по выполнению требований законодательства к надлежащему содержанию объектов, сооружений, территорий, производству различных видов работ, санитарной очистке территорий, охране окружающей среды и (или) принятию мер по восстановлению чистоты и порядка в соответствии со складывающейся обстановкой.
Придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.
Проезд - дорога, примыкающая к проезжим частям жилых и магистральных улиц, разворотным площадкам.
Проект благоустройства - документация, содержащая материалы в текстовой и графической форме и определяющая проектные решения (в том числе цветовые) по благоустройству территории и иных объектов благоустройства.
Развитие объекта благоустройства - осуществление работ, направленных на создание новых или повышение качественного состояния существующих объектов благоустройства, их отдельных элементов.
Размещение отходов - хранение и захоронение отходов.
Режимы работы осветительных установок (функциональное освещение (ФО), архитектурное освещение (АО), световая информация (СИ):
- вечерний будничный режим, когда функционируют все стационарные установки ФО, АО и СИ, за исключением систем праздничного освещения;
- ночной дежурный режим, когда в установках ФО, АО и СИ может отключаться часть осветительных приборов, допускаемая нормами освещенности и распоряжениями местной администрации;
- праздничный режим, когда функционируют все стационарные и временные осветительные установки трех групп в часы суток и дни недели, определяемые администрацией населенного пункта;
- сезонный режим, предусматриваемый главным образом в рекреационных зонах для стационарных и временных установок ФО и АО в определенные сроки (зимой, осенью).
Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Рекламодатель - изготовитель или продавец товара, либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение);
Садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);
Санитарная очистка территории - комплекс организационных и технических мероприятий по сбору, транспортировке и размещению отходов производства и потребления, образующихся на территории сельского поселения.
Санитарное содержание территорий - комплекс мероприятий, направленных на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Сбор отходов - прием или поступление отходов от физических и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.
Сквер - компактная озелененная территория, предназначенная для повседневного кратковременного отдыха и транзитного пешеходного передвижения населения, размером, как правило, от 0,5 до 2,0 га.
Свалка - территория местонахождения отходов производства и потребления, твердо-бытовых отходов и крупногабаритного мусора, использование которых в течение обозримого срока не предполагается.
Стихийная свалка - скопление твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ), возникшее в результате самовольного сброса, по объему до 30 куб. м на территории площадью до 50 кв. метров.
Складирование отходов - деятельность, связанная с упорядоченным размещением отходов в помещениях, сооружениях, на отведенных для этого участках территории в целях контролируемого хранения в течение определенного интервала времени.
Снегосвалка - земельный участок, специально отведенный под вывоз на него снежной массы.
Содержание автомобильных дорог - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог, оценке технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Содержание территории - комплекс мероприятий, проводимых на отведенной и прилегающей территориях, связанный с поддержанием чистоты и порядка на земельном участке.
Содержание объектов благоустройства - поддержания в надлежащем техническом, физическом, эстетическом состоянии объектов благоустройства, их отдельных элементов в соответствии с эксплуатационными требованиями. При разработке и выборе проектов по благоустройству территорий важным критерием является стоимость их эксплуатации и содержания.
Сосульки - обледеневшая жидкость в виде удлиненного конуса, образовавшаяся при стоке с крыш, козырьков, балконов, водосточных труб и т. д.
Специализированный хозяйствующий субъект - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, имеющий в распоряжении специализированный транспорт и оборудование для выполнения определенного вида деятельности.
Средства наружной рекламы и информации - конструкции для размещения рекламной (рекламные конструкции, рекламоносители) и (или) нерекламной (вывески) информации, предназначенной для неопределенного круга лиц. К ним относятся различные носители рекламных и информационных сообщений, присоединенные к зданиям, сооружениям, земельным участкам, транспортным средствам и иным объектам и рассчитанные на визуальное восприятие, а именно: крышные установки, панно, щитовые установки, электронные табло, экраны, кронштейны, маркизы, штендеры, перетяжки, строительные сетки, проекционное и иное, предназначенное для проекции рекламы на любые поверхности, оборудование, воздушные шары, аэростаты и т. п.
Содержание объекта благоустройства - поддержание в надлежащем техническом, физическом, эстетическом состоянии объектов благоустройства, их отдельных элементов.
Субъекты сельского поселения - жители населенного пункта, их сообщества, представители общественных, деловых организаций, органов власти и других субъектов социально-экономической жизни, участвующие и влияющие на развитие населенного пункта.
Тарный вывоз отходов - вывоз специализированным автотранспортом отходов, складируемых в контейнеры или бункеры-накопители.
Транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя, либо предоставленного им на иных правах.
Твердое покрытие - дорожное покрытие в составе дорожных одежд.
Твердые и жидкие бытовые отходы (ТБО, ЖБО) - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.).
Территория ограниченного пользования - земельный участок в пределах гражданской или промышленной застройки, доступ на который для третьих лиц ограничен в соответствии с требованиями законодательства или решением его собственника.
Текущий ремонт зданий и сооружений - систематически проводимые работы по предупреждению преждевременного износа конструкций, отделки (в том числе окраски), инженерного оборудования, а также работы по устранению мелких повреждений и неисправностей.
Тротуар - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном.
Типовое ограждение - прочные, устойчивые, сплошные, без видимых повреждений ограждения, препятствующие случайному попаданию людей на объекты, представляющие повышенную опасность.
Уборка территории - комплекс мероприятий, связанных с регулярной очисткой территории от грязи, мусора, снега, льда, смета, сбором и вывозом в специально отведенные для этого места отходов производства и потребления и (или) другого мусора, а также иных мероприятий, направленных на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Утилизация отходов - деятельность, связанная с использованием отходов на этапах их технологического цикла, и (или) обеспечение повторного (вторичного) использования или переработки списанных изделий.
Уличное оборудование - составная часть внешнего благоустройства сельского поселения (оборудование для мелкорозничной торговли и летних кафе, остановки общественного транспорта, гостевые стоянки автомобилей, парковки, хозяйственное и санитарно-техническое оборудование, рекламные и информационные объекты, кабины общественных туалетов, беседки, мусоросборники и т. п.).
Улично-коммунальное оборудование - различные виды мусоросборников - контейнеров и урн.
Уличное техническое оборудование - укрытия таксофонов, банкоматы, интерактивные информационные терминалы, почтовые ящики, вендинговые автоматы, элементы инженерного оборудования (подъемные площадки для инвалидных колясок, смотровые люки, решетки дожде приёмных колодцев, вентиляционные шахты подземных коммуникаций, шкафы телефонной связи и т.п.).
Уполномоченные лица - лица, заключившие имущественный договор, при котором собственность передаётся во временное владение, пользование или только во временное пользование; объектом имущественного договора признаются движимые и недвижимые вещи, в том числе: земельные участки, предприятия, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, не теряющие своих натуральных свойств в процессе их использования.
Управляющая организация - организация (или индивидуальный предприниматель), осуществляющая управление многоквартирным домом и его обслуживание независимо от организационно-правовой формы (управляющая организация, товарищество собственников жилья (ТСЖ).
Улица - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств и пешеходов полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, находящаяся в пределах сельского поселения, в том числе магистральная дорога скоростного и регулируемого движения, пешеходная и парковая дорога, дорога в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах).
Участники деятельности по благоустройству:
а) население муниципального образования, которое формирует запрос на благоустройство и принимает участие в оценке предлагаемых решений. В отдельных случаях жители муниципальных образований участвуют в выполнении работ. Жители могут быть представлены общественными организациями и объединениями;
б) представители органов местного самоуправления, которые формируют техническое задание, выбирают исполнителей и обеспечивают финансирование в пределах своих полномочий;
в) хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории соответствующего муниципального образования, которые могут участвовать в формировании запроса на благоустройство, а также в финансировании мероприятий по благоустройству;
г) представители профессионального сообщества, в том числе ландшафтные архитекторы, специалисты по благоустройству и озеленению, архитекторы и дизайнеры, разрабатывающие концепции и проекты благоустройства, рабочую документацию;
д) исполнители работ, специалисты по благоустройству и озеленению, в том числе возведению малых архитектурных форм;
е) иные лица.
Уборка территорий - виды деятельности, связанные со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов производства и потребления, другого мусора, снега, мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды
Уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста и развития.
Уход за зелеными насаждениями - система мероприятий, направленных на содержание и выращивание зеленых насаждений.
Фасад здания - наружная сторона здания или сооружения. Различают главный фасад, уличный фасад, дворовой фасад, боковой фасад.
Функциональное освещение - стационарные установки освещения дорожных покрытий и пространств в транспортных и пешеходных зонах.
Установки функционального освещения, подразделяют на обычные, высокомачтовые, парапетные, газонные и встроенные.
Хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.
Хозяйствующий субъект - индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход.
Частное домовладение - совокупность принадлежащих гражданину на праве частной собственности жилого дома, подсобных построек (гаража, сарая, теплиц и др.), расположенных на обособленном земельном участке, находящемся во владении и пользовании у соответствующего лица на основании права собственности или на ином законном основании.
Чистота - состояние земельных участков, объектов недвижимости, иных объектов, характеризующееся опрятностью, аккуратностью, безопасностью, очищенностью от грязи, посторонних предметов, бытовых, промышленных и строительных отходов, навалов мусора.
Элементы благоустройства:
- элементы озеленения;
- покрытия;
- ограждения (заборы);
- водные устройства;
- уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование;
- игровое и спортивное оборудование;
- элементы освещения;
- средства размещения информации и рекламные конструкции;
- малые архитектурные формы и городская мебель;
- некапитальные нестационарные сооружения;
- элементы объектов капитального строительства.
Энергоэффективные источники света - эффективные осветительные приборы и системы, качественные по дизайну и эксплуатационным характеристикам изделия и материалы: опоры, кронштейны, защитные решетки, экраны и конструктивные элементы, отвечающие требованиям действующих национальных стандартов.
3. Правила эксплуатации объектов благоустройства. Уборка территории
3.1. Основные положения:
3.1.1. Все физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками зданий (помещений в них), сооружений, включая временные сооружения, а также владеющие земельными участками на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, обязаны осуществлять уборку прилегающей территории самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами.
Обязанности по уборке и благоустройству территории возлагаются на администрацию сельского поселения, если объект или земельный участок признан выморочным или поставлен на учет в качестве бесхозяйного.
Если собственник объекта или земельного участка не определен, не известен, либо его установление не представляется возможным, то обязанности, по уборке и благоустройству территории, возлагаются на администрацию поселения, на территории которого находится объект, земельный участок.
Сбор, использование, обезвреживание, транспортировка и размещение отходов производства и потребления (далее - отходы) осуществляется за счет собственных денежных средств юридическими и физическими лицами, в том числе и собственниками (владельцами) частных домовладений, индивидуальными предпринимателями и иными хозяйствующими субъектами на основании заключенных договоров со специализированными хозяйствующими субъектами, имеющими лицензию на данные виды деятельности и документ об установлении или образовании отходов и лимиты на их размещение.
Физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы, являющиеся собственниками земельных участков, зданий, строений и сооружений, встроенных нежилых помещений или их арендаторами (пользователями), если это предусмотрено договором между собственником и арендатором (пользователем), а также лица, оказывающие услуги по управлению и обслуживанию (управляющие и обслуживающие организации), обязаны иметь договоры на вывоз отходов из жилых домов, организаций, предприятий и учреждений со специализированными организациями.
Передача отходов на размещение допускается специализированным хозяйствующим субъектам, имеющим лицензию на данный вид деятельности (либо на основании договора на размещение отходов со специализированным хозяйствующим субъектом), нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
Договоры на вывоз отходов должны заключаться на основе количественных показателей организаций и предприятий, характеризующих накопление отходов (величина торговой площади, количество учащихся, количество коек и т.д.), подтвержденных соответствующими документами.
Заказ на услуги по вывозу отходов оформляется в письменной форме путем составления договора. Копия указанного документа должна выдаваться в обязательном порядке потребителю услуг.
3.1.2. Не допускается выброс отходов и (или) их сжигание на территории сельского поселения, в том числе на контейнерных площадках, контейнерах, урнах для сбора отходов.
3.2. Организация сбора отходов.
3.2.1. Все юридические лица и иные хозяйствующие субъекты должны иметь свои контейнеры на контейнерных площадках, размещенные согласно техническому паспорту на строение, и (или) бункеры-накопители или договоры на складирование отходов на контейнерных площадках с их владельцами.
Складирование отходов должно осуществляться только в эти контейнеры. Запрещается складирование отходов в других местах.
В контейнеры для сбора отходов запрещается выброс трупов животных, птиц, горюче-смазочных материалов, автошин, аккумуляторов, металлолома, других биологических отходов, крупногабаритных отходов и строительного мусора, а также выбор вторичного сырья и пищевых отходов из контейнеров.
Сбор крупногабаритного мусора осуществляется в местах, предназначенных для этих целей, обозначенных соответствующим указателем.
3.2.2. Контейнеры, бункеры-накопители и ограждения контейнерных площадок должны быть в технически исправном состоянии.
3.2.3. Контейнеры, бункеры-накопители и площадки под ними должны не реже 1 раза в 10 дней (кроме зимнего периода) обрабатываться дезинфицирующими составами.
Обработку должны проводить организации, ответственные за содержание контейнерных площадок.
3.2.4. Контейнеры размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных контейнерных площадках.
Бункеры-накопители устанавливаются на специально оборудованных площадках.
Запрещается устанавливать контейнеры и бункеры-накопители на проезжей части, тротуарах, газонах и в проходных арках домов.
3.2.5. Контейнерные площадки для сбора отходов должны быть с твердым покрытием, удобным подъездом специализированного автотранспорта, иметь с трех сторон ограждение высотой не менее 1,5 м, чтобы не допускать попадания отходов на прилегающую территорию.
Ограждение контейнерных площадок должно выполняться из плотного (железобетонного, кирпичного, металлического) материала, не допускается выполнение ограждения из решетчатого, сетчатого или деревянного материала.
3.2.6. Контейнерные площадки должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, детских игровых и спортивных площадок на расстояние не менее 20 м и не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5 и место для складирования крупногабаритных бытовых отходов.
В исключительных случаях в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов, эти расстояния устанавливаются комиссией с участием уполномоченных сотрудников администрации сельского поселения.
Акты комиссии должны утверждаться администрацией сельского поселения.
3.2.7. Контейнерные площадки должны быть оборудованы специальными средствами для размещения следующей информации:
- дата и время вывоза отходов;
- № телефона организации, осуществляющей вывоз отходов;
- наименование организации, осуществляющей вывоз отходов;
- № телефона должностного лица, ответственного за содержание контейнерной площадки.
3.2.8. Контейнерные площадки и места установки бункеров-накопителей должны быть очищены от отходов, содержаться в чистоте и порядке. Ответственность за содержание контейнерных площадок, бункеров-накопителей возлагается на юридические и физические лица, индивидуальных предпринимателей, которым соответствующие объекты жилищного фонда, нежилые здания и сооружения принадлежат на праве собственности, аренды или ином вещном праве либо в управлении которых они находятся.
3.2.9. Ответственность за сбор отходов в контейнеры, бункеры-накопители возлагается на юридические, и физические лица, индивидуальных предпринимателей, которым соответствующие объекты жилищного фонда, нежилые здания и сооружения принадлежат на праве собственности, аренды или ином вещном праве либо в управлении которых они находятся.
3.2.10. Ответственность за техническое состояние контейнеров и контейнерных площадок, содержание контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий, а также мест установки бункера-накопителя возлагается на юридические или физические лица, индивидуальных предпринимателей, которым соответствующие объекты жилищного фонда, нежилые здания и сооружения принадлежат на праве собственности, аренды или ином вещном праве либо в управлении которых они находятся.
3.2.11. Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, которым соответствующие объекты жилищного фонда, нежилые здания и сооружения принадлежат на праве собственности, аренды или ином вещном праве либо в управлении которых они находятся, должны обеспечить свободный подъезд к контейнерам, бункерам-накопителям, обеспечить своевременное приведение подъездных путей в нормальное эксплуатационное состояние в случаях снежных заносов, гололеда и т.п.
3.2.12. Сбор и временное хранение отходов производства промышленных предприятий, образующихся в результате хозяйственной деятельности, осуществляется силами этих предприятий в специально оборудованных для этих целей местах в соответствии с санитарными нормами и правилами.
Складирование отходов на территории предприятия вне специально отведенных мест и превышение лимитов на их размещение запрещается.
3.2.13. Переполнение контейнеров, бункеров-накопителей отходами не допускается.
3.2.14. Временное складирование растительного и иного грунта разрешается только на специально отведенных участках по согласованию с администрацией сельского поселения.
3.2.15. Уборку отходов, просыпавшихся при выгрузке из контейнеров в мусоровоз или загрузке бункера, производят работники организации, осуществляющей вывоз отходов.
3.2.16. У входа в предприятия сферы услуг, скверы, зоны отдыха, у входа в учреждения образования, здравоохранения и других местах массового посещения населения, у каждого подъезда жилых многоквартирных домов, на остановках пассажирского транспорта должны быть установлены стационарные урны. Запрещается устанавливать временные урны в виде бумажных коробок, ведер и других изделий, не предназначенных для этих целей.
Установку урн производит юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, в собственности, аренде или ином вещном праве либо в управлении которых находятся данные объекты.
Очистка урн производится организацией, ответственной за содержание данной территории, по мере их заполнения, но не реже одного раза в день. Мойка урн производится по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю. Урны, расположенные на остановках пассажирского транспорта, очищаются и дезинфицируются организациями, осуществляющими уборку остановок, а урны, установленные у торговых объектов, - владельцами торговых объектов.
Покраска и санитарная обработка урн осуществляется организацией, ответственной за содержание данной территории, по мере необходимости.
3.3. Организация вывоза отходов.
3.3.1. Вывоз отходов осуществляется специализированными хозяйствующими субъектами, имеющими лицензию на соответствующий вид деятельности, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Вывоз отходов должен проводиться в соответствии с графиком вывоза отходов, в котором указаны адреса точки сбора отходов, объема вывоза отходов и время вывоза.
- случае несоблюдения графика вывоза отходов более чем на 3 часа, ухудшения санитарной обстановки или нанесения вреда окружающей среде в населенном пункте, специализированные хозяйствующие субъекты несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Вывоз КГМ производится по мере его образования на договорной основе с специализированным хозяйствующим субъектом либо самостоятельно, владельцами или управляющими организациями.
КГМ и отходы, образующиеся при строительстве, ремонте, реконструкции строений (строительный мусор) и обрезке деревьев, вывозятся на основании дополнительной заявки, если их вывоз не предусмотрен основным договором.
3.3.2. Организация комплексного обслуживания контейнерных площадок:
Комплексное обслуживание контейнерных площадок осуществляется специализированными хозяйствующими субъектами на основании договоров.
Комплексное обслуживание производится в соответствии с графиком, в котором указаны адреса точек сбора отходов, объем вывоза отходов и время вывоза.
В случае несоблюдения графика более чем на 3 часа, ухудшения санитарной обстановки или нанесения вреда окружающей среде, специализированные хозяйствующие субъекты несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
3.4. Организация сбора и вывоза отходов от частных домовладений.
3.4.1. Владельцы частных домовладений обязаны осуществлять складирование отходов в специально отведенные места, которые определяются и организовываются администрациями сельских поселений. Места сбора отходов должны иметь свободные подъездные пути.
3.4.2. Вывоз отходов с территории частных домовладений осуществляется по контейнерной или бестарной системе. Способ сбора и уборки определяет администрация сельского поселения.
3.4.3. Владельцы частных домовладений обязаны не допускать образования свалок, загрязнений собственных и прилегающих территорий.
3.4.4. Вывоз отходов осуществляется специализированными хозяйствующими субъектами, имеющими лицензию на данный вид деятельности, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
3.4.5. Вывоз отходов от частных домовладений осуществляется на основании договора, относящегося к публичным договорам, не требующим оформления в письменном виде, заключаемого владельцем частного домовладения со специализированным хозяйствующим субъектом. Договор на вывоз отходов считается заключенным с момента первого фактического оказания и оплаты услуг по вывозу отходов в порядке, установленном настоящими Правилами.
3.4.6. Вывоз отходов с территорий частных домовладений производится на основании графика вывоза отходов.
Копии графиков по вывозу отходов с территории частных домовладений предоставляются в администрацию сельского поселения с целью осуществления контроля за его соблюдением. В случае срыва графика более чем на 3 часа специализированный хозяйствующий субъект уведомляется о данном факте в течение текущего рабочего дня. Специализированный хозяйствующий субъект обязан устранить последствия сбоя графика в течение следующего рабочего дня.
3.5. Размещение (хранение и захоронение) отходов осуществляется специализированным хозяйствующим субъектом, имеющим лицензию на осуществление данного вида деятельности (либо на основании договора на размещение со специализированным хозяйствующим субъектом), нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
3.6. Организация сбора, вывоза и утилизации ртутьсодержащих отходов.
3.6.1. Ртутьсодержащие отходы 1 класса опасности, представляющие угрозу стойкого загрязнения окружающей среды и нанесения вреда здоровью человека, подлежат обезвреживанию на специализированных объектах по демеркуризации ртутьсодержащих отходов. К ртутьсодержащим отходам относятся изделия, устройства и приборы, содержащие ртуть, потерявшие потребительские свойства: отработавшие ртутные лампы, ртутьсодержащие трубки, ртутные вентили и термометры, приборы и брак.
3.6.2. Обезвреживание ртутьсодержащих отходов на объектах демеркуризации, а также сдача металлической ртути на специализированные предприятия, осуществляющие сбор, хранение и утилизацию данных видов отходов, производятся по договорам, заключаемым между поставщиком ртутьсодержащих отходов, ртути и приемщиком.
3.7. Порядок сбора, накопления и хранения ртутьсодержащих отходов.
3.7.1. Все ртутьсодержащие отходы, образующиеся в результате деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и населения, подлежат обязательному сбору, вывозу, утилизации специализированными организациями. Категорически запрещается захоронение, уничтожение ртуть содержащих отходов вне отведенных для этого мест, загрузка ими контейнеров, бункеров - накопителей, отведенных для сбора твердых бытовых отходов и отходов производства и потребления.
3.8. На территории сельского поселения запрещается:
3.8.1. Вывоз снега, льда, мусора, твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора, строительного мусора, смета и иных отходов в не отведенные для этого места.
3.8.2. Движение машин и механизмов на гусеничном ходу по дорогам с асфальто - и цементно-бетонным покрытием (за исключением случаев проведения аварийно-восстановительных работ).
3.8.3. Заезд и парковка транспортных средств, размещение объектов строительного или производственного оборудования на газонах, цветниках, детских и спортивных площадках.
3.8.4. Засорение и засыпка водоемов, загрязнение прилегающих к ним территорий, устройство запруд.
3.8.5. Мойка транспортных средств у водоразборных колонок, колодцев, на берегах рек, озер, ручьев, иных водоемов, на тротуарах, во дворах, на детских спортивных площадках и других неотведенных для этого местах
3.8.6. Несанкционированная свалка мусора на отведенных и (или) прилегающих территориях.
3.8.7. Подметание и вакуумная уборка дорог и тротуаров без предварительного увлажнения в летний период.
3.8.8. Производство земляных работ без разрешения, оформленного в соответствии с Положением об охране объектов благоустройства при производстве строительных и земляных работ в сельском поселении.
3.8.9. Самовольное размещение малых архитектурных форм на землях общего пользования.
3.8.10. Размещение штендеров на тротуарах и пешеходных путях передвижения при ширине менее 2,5 метра, парковках автотранспорта, расположенных на землях общего пользования.
3.8.11. Размещение визуальной информации вне специальных мест, отведенных для этих целей в соответствии с установленным порядком.
3.8.12. Размещение парковочных барьеров и оградительных сигнальных конусов на землях общего пользования, за исключением случаев проведения аварийно-восстановительных и ремонтных работ.
3.8.13. Размещение ритуальных принадлежностей и надгробных сооружений вне мест, специально предназначенных для этих целей.
3.8.14. Размещение сырья, материалов, грунта, оборудования за пределами земельных участков, отведенных под застройку частными (индивидуальными) жилыми домами.
3.8.15. Размещение, сброс бытового и строительного мусора, металлического лома, отходов производства, тары, вышедших из эксплуатации автотранспортных средств, ветвей деревьев, листвы в неотведенных под эти цели местах.
3.8.16. Самовольное присоединение промышленных, хозяйственно-бытовых и иных объектов к сетям ливневой канализации.
3.8.17. Сброс сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты и на рельеф местности.
3.8.18. Сгребание листвы, снега и грязи к комлевой части деревьев, кустарников.
3.8.19. Самовольное разведение костров и сжигание мусора, листвы, тары, отходов, резинотехнических и пластмассовых изделий.
3.8.20. Складирование тары вне торговых сооружений.
3.8.21. При прокладке кабелей связи воздушным способом от одного здания к другому допускать пересечение автомобильных дорог общего пользования, улиц, проездов, если имеются другие способы размещения кабелей связи.
3.8.22. Размещение запасов кабеля вне распределительного муфтового шкафа.
3.8.23. Содержание технических средств связи (кабелей, элементов крепления кабелей, распределительных и муфтовых шкафов и других), а также подключаемых с их помощью технических устройств в ненадлежащем состоянии (надрыв и (или) отсутствие изоляционной оболочки, отсутствие покраски, наличие коррозии и (или) механических повреждений, провес проводов и (или) намотка их на опоры освещения, опоры линий электропередачи и опоры электрического транспорта).
3.8.24. Нанесение или проецирование надписей или рисунков на поверхности велосипедных или пешеходных дорожек, тротуаров либо проезжей части дороги, фасадах зданий, некапитальных объектах (гаражи, павильоны и т. д.).
3.8.25. Размещение транспортного средства, не связанного с участием в дорожном движении, переоборудованного или оформленного исключительно или преимущественно в качестве носителей визуальной информации.
3.8.26. Перевозка грунта, мусора, сыпучих строительных материалов, легкой тары, листвы, ветвей деревьев без покрытия брезентом или другим материалом, исключающим загрязнение атмосферного воздуха и дорог.
3.8.27. Распространение на улицах населенного пункта звуковой информации, в том числе и рекламы, с использованием громкоговорящих устройств, за исключением общегородских мероприятий, а также мероприятий, проведение которых попадает под действие Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
3.8.28. Размещение объектов различного назначения на газонах, цветниках, детских площадках, в арках зданий, в случаях, если объект загораживает витрины торговых предприятий, ближе 20 м от окон зданий, а так же складирование в проездах, на придомовых территориях многоквартирных домов, землях общего пользования, тротуарах, газонах, детских игровых и спортивных площадках строительных материалов (доски, песок, щебень, кирпич и т.д.)
3.8.29. Распространение в период с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. местного времени на территории сельского поселения (на площадях, в парках, на улицах, в скверах, во дворах, в подъездах, в домах, в квартирах) с использованием: телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, других громкоговорящих устройств, а также посредством громкого пения, выкриков, свиста, игры на музыкальных инструментах, строительного и иного шума.
3.8.30. Использование пиротехнических изделий на площадях, в парках, в скверах, на улицах и во дворах в период с 22 ч 00 мин до 06 ч 00 мин местного времени.
3.8.31. Запрещается складирование и хранение в проездах и на прилегающей территории частных домовладений с фасадной части дома, землях общего пользования, тротуарах, газонах, детских игровых площадках строительных материалов (доски, песок, щебень, кирпич, бревна и т.д.), а также навоза, дров, топлива, техники, механизмов, брошенных и разукомплектованных автомобилей свыше 7 дней.
3.8.32. На территории сельского поселения запрещается самовольная установка объектов, предназначенных для осуществления торговли, временных объектов, предназначенных для хранения автомобилей (металлических тентов, гаражей - "ракушек", "пеналов" и т.п.), хозяйственных и вспомогательных построек (деревянных сараев, будок, гаражей, голубятен, ограждений и др.).
3.8.33. Запрещается установка любых ограждений на прилегающей территории к частным домовладениям, в том числе в виде шин, металлических и деревянных балок, конструкций, насыпей, камней т.п.
3.8.34. Запрещается складирование отходов, образовавшихся во время ремонта, в места временного хранения отходов. Разрешение на размещение мест временного хранения отходов дает администрация Радченского сельского поселения.
4. Сбор жидких бытовых отходов (ЖБО) в не канализованном жилищном фонде и частных домовладениях
4.1. Для сбора жидких бытовых отходов в не канализованном жилищном фонде и частных домовладениях устраиваются отстойники, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и мусоросборник, надземная часть с крышкой и решеткой, для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка отстойников должна быть съемной или открывающейся.
4.2. Дворовая уборная должна иметь надземную часть и выгреб. Выгреб должен быть водонепроницаемый, объем которого рассчитывают исходя из численности населения, пользующегося уборной. Глубина выгреба зависит от уровня грунтовых вод и не должна быть более 3 м. Не допускается наполнение выгреба нечистотами выше, чем 0,35 м от поверхности земли. Выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода.
Не канализованные уборные, мусоросборники и отстойники дезинфицируют растворами состава:
хлорная известь - 10%;
гипохлорит натрия - 3 - 5%;
лизол - 5%;
креолин - 5%;
нафтализол - 10%;
креолин - 10%;
метасиликат натрия - 10%.
Запрещается применять сухую хлорную известь.
4.3. При временном хранении отходов в дворовых мусоросборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Срок хранения должен быть не более трех суток при температуре -5°C и ниже, не более одних суток при температуре выше +5°C.
4.4. Вывоз ЖБО осуществляется за счет собственных денежных средств управляющих организаций, юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей - владельцев не канализованного жилищного фонда и нежилых помещений, в том числе владельцев частных домовладений, на основании заключенных договоров со специализированным хозяйствующим субъектом.
4.5. Ответственность за техническое состояние и содержание не канализованных уборных, мусоросборников и утепленных отстойников возлагается на юридические или физические лица, индивидуальных предпринимателей, в собственности, аренде или ином вещном праве либо в управлении которых находится жилищный фонд и нежилые помещения.
4.6. Запрещается сброс ЖБО на рельеф местности вне установленных для этого мест.
4.7. Для сбора жидких бытовых отходов (в случае отсутствия централизованного канализования) собственник (пользователь) частного домовладения обязан обустроить специально оборудованные водонепроницаемые утепленные отстойники с выгребом и иметь заключенный договор со специализированной организацией.
4.8. Запрещается замораживание жидких нечистот на дворовой территории.
5. Организация уборки и содержание территории
5.1. Уборочные работы производятся в соответствии с требованиями настоящих Правил.
5.2. Границы убираемых территорий определяются в соответствии с градостроительной документацией и государственным земельном кадастром.
5.3. Уборка придомовых территорий, мест массового пребывания людей производится в течение всего рабочего дня.
5.4. В случаях экстремальных погодных явлений (туман, метель, ураганный ветер, ливневый дождь, снегопад, гололед, снежные заносы и др.) режим уборочных работ устанавливается в соответствии с постановлением администрации сельского поселения, определяющим режим работы в экстремальных условиях.
5.5. Ответственность за организацию и производство уборочных работ возлагается:
5.5.1. По тротуарам, расположенным вдоль улиц и проездов не имеющим непосредственных выходов из подъездов жилых зданий, - на подрядчика (исполнителя), с которым заключен контракт.
5.5.2. По объектам озеленения (парки, скверы, газоны), в том числе расположенным на них тротуарам, пешеходным зонам, лестничным сходам, - на владельцев данных объектов или на подрядчика (исполнителя), с которым заключен контракт.
5.5.3. За уборку посадочных и разворотных площадок на конечных станциях автобусов - на подрядчика (исполнителя), с которым заключен контракт.
5.5.4. За уборку стоянки автотранспорта - на транспортные предприятия, обслуживающие этот маршрут. Оборудование стоянки автотранспорта местами для сбора отходов производится за счет обслуживающих предприятий.
5.5.5. За уборку территорий, прилегающих к пешеходным переход, на расстоянии 5 м в радиусе наземной части перехода или вестибюля, лестничных сходов-переходов и самих переходов - на подрядчика (исполнителя), с которым заключен контракт.
5.5.6. За ручную уборку территорий, прилегающих к отдельно стоящим объектам рекламы, в радиусе 5 метров от рекламных конструкций - на владельцев рекламных конструкций. Запрещается складировать отходы на прилегающей территории.
5.5.7. За уборку территории в радиусе 5 метров, прилегающих к объектам сферы услуг, в том числе временным (торговым центрам, комплексам, магазинам, розничным рынкам и ярмаркам, автостоянкам, предметам бытового обслуживания населения, павильонам, киоскам и т.д.), а также объектам сезонной уличной торговли, ответственность возлагается на хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в данных объектах. Складирование порожней тары на крышах мелкорозничных торговых объектов и прилегающих газонах и территориях запрещается.
5.5.8. За уборку и содержание длительное время не используемых территорий - на администрацию сельского поселения, не осваиваемых территорий и территорий после сноса строений - на организации-заказчики, которым отведена данная территория.
5.5.9. За уборку, благоустройство, поддержание чистоты территорий, въездов и выездов автомобильных заправочных станций (АЗС), авто моечных постов, заправочных комплексов и прилегающих территорий (не менее 5-метровой зоны) и подъездов к ним - на владельцев указанных объектов. Запрещается складировать отходы на прилегающей территории.
5.5.10. За уборку территорий вокруг мачт и опор установок наружного освещения (УНО) и контактной сети, расположенных на тротуарах, - на подрядчика (исполнителя), с которым заключен муниципальный контракт, за уборку земельных участков, расположенных под электрическими сетями – на собственников (арендаторов) электрических сетей.
5.5.11. За уборку территорий, прилегающих к трансформаторным и распределительным подстанциям и другим объектам коммунального назначения, работающим в автоматическом режиме (без обслуживающего персонала), - на собственников земельных участков, если иное не предусмотрено законом или договором.
5.5.12. За уборку и содержание территорий предприятий, организаций и учреждений, иных хозяйствующих субъектов, прилегающей к ним 5 м зоны (от границ участков, ограждений, зданий), подъездов к ним - на юридические и физические лица, индивидуальных предпринимателей, в собственности, аренде либо ином вещном праве или в управлении которых находятся строения, расположенные на указанных территориях в соответствии со схематической картой.
5.5.13. За содержание территорий и вывоз отходов с территории, относящейся к садоводческим некоммерческим товариществам (СНТ), возлагается на председателей СНТ.
Контроль за содержанием указанных территорий осуществляют администрация сельского поселения.
5.5.14. За уборку придомовой территории, а также за содержание и вывоз отходов с придомовой территории - на управляющие организации или организации, осуществляющие обслуживание жилищного фонда, и их должностных лиц, а также собственников, арендаторов и других владельцев, жилых и нежилых зданий.
5.6. Уборка объектов, территорию которых невозможно убирать механизированным способом (из-за недостаточной ширины либо сложной конфигурации), должна производиться вручную.
5.7. Вывоз скола асфальта при проведении дорожно-ремонтных работ производится организациями, проводящими работы: на главных магистралях населенного пункта - незамедлительно (в ходе работ), на остальных улица - в течение суток.
5.8. Пни, оставшиеся после вырубки сухостойных, аварийных деревьев, должны быть удалены в течение суток на основных улицах и магистралях населенного пункта и в течение трех суток на улицах второстепенного значения и придомовых территориях.
Упавшие деревья должны быть удалены юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, ответственными за содержание зеленых насаждений на данной территории, немедленно с проезжей части дорог, тротуаров, от токонесущих проводов, фасадов жилых и производственных зданий, а с других территорий - в течение 6 часов с момента обнаружения.
5.9. Застройщики должны установить контейнеры и бункер накопитель для сбора и хранения отходов, КГМ и строительного мусора у домов-новостроек. Контроль осуществляет администрация сельского поселения.
5.10. Если собственник объекта или земельного участка не определен, не известен либо его установление не представляется возможным, то обязанности по содержанию и благоустройству территории возлагаются на администрацию сельского поселения, на территории которой находится объект, земельный участок.
6. Уборка территорий населенных пунктов в зимний период
6.1. Зимняя уборка проезжей части улиц и проездов осуществляется в соответствии с требованиями отраслевых дорожно-методических документов: "Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования", принятых и введенных в действие письмом Росавтодора от 17.03.2004 N ОС-28/1270-ис, "Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах", утвержденного распоряжением Минтранса РФ от 16.06.2003 N ОС-548-Р.
6.2. Период зимней уборки устанавливается с 1 ноября по 15 апреля, исходя из местных условий по сложившейся практике.
6.3. Мероприятия по подготовке уборочной техники к работе в зимний период проводятся подрядчиками (исполнителями), с которыми заключен контракт, юридическими или физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, за которыми закреплены соответствующие территории, в срок до 1 октября текущего года.
6.4. В зимний период дорожки, лавки, скамейки, урны и прочие элементы малых архитектурных форм (МАФ), а также пространство перед ними и с боков, подходы к ним должны быть очищены от снега и наледи
6.5. Технология и режимы производства уборочных работ на проезжей части улиц и проездов, тротуаров и придомовых территорий должны обеспечить беспрепятственное движение транспортных средств и пешеходов независимо от погодных условий.
6.6. Запрещается:
- выдвигать или перемещать на проезжую часть магистралей, улиц и проездов снег, счищаемый с внутриквартальных проездов, придомовых территорий, территорий предприятий, организаций, строительных площадок, торговых объектов;
- применение технической соли и жидкого хлористого кальция в качестве противогололедного реагента на тротуарах, посадочных площадках остановок пассажирского транспорта, в скверах, дворах и прочих пешеходных и озелененных зонах;
- роторная переброска и перемещение загрязненного и засоленного снега, а также скола льда на ограждения, газоны, цветники, кустарники и другие зеленые насаждения.
6.7. Формирование снежных валов:
6.7.1. Снег, счищаемый с проезжей части улиц и проездов, а также с тротуаров, сдвигается к краю проезжей части улиц и проездов для временного складирования снежной массы.
Формирование снежных валов запрещается:
- в санитарно-охранной зоне источников централизованного и децентрализованного водоснабжения (родники, колодцы);
на пересечениях всех дорог, улиц и проездов в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов, в зоне треугольника видимости;
- ближе 5 м от пешеходного перехода;
- ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта;
- на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром;
- на тротуарах.
Время формирования снежных валов не должно превышать 24 часов после окончания снегопада.
При формировании снежных валов у края дороги запрещается перемещение снега на тротуары, газоны и ограждения.
7. Зимняя уборка придомовых территорий
7.1. Тротуары, придомовые территории и проезды должны быть очищены от снега и наледи на всю ширину дороги, тротуара до твердого покрытия организацией, уполномоченной собственниками помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления таким домом механизированным способом или вручную до 8 часов утра. Чистота на территории должна поддерживаться в течение рабочего дня. При возникновении наледи (гололеда) производится обработка песком.
7.2. Владельцы детских площадок обязаны ежедневно производить очистку от снега и наледи, малые архитектурные формы детских площадок (скамейки, лавки, урны, детские горки, качели, лесенки и прочие элементы), а также пространство вокруг них и подходы к ним.
7.3. Собственники обязаны до 12.00 ежедневно производить осмотр и очистку находящихся в их собственности или управлении здания и сооружения (крыши, карнизы, балконы, лоджии, козырьки, водосточные трубы и т д), от снега и сосулек, которые угрожают жизни и безопасности граждан.
8. Уборка территорий населенных пунктов в летний период
8.1. Основной задачей летней уборки является предотвращение загрязнения территорий, приводящих к запыленности воздуха и ухудшению эстетического вида населенного пункта.
8.2. Период летней уборки устанавливается с 16 апреля по 31 октября. В случае резкого изменения погодных условий могут выполняться отдельные виды работ по зимнему содержанию.
8.3. При переходе с зимнего на летний период уборки юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, ответственными за соответствующие территории, осуществляются следующие виды работ:
- очистка газонов от веток, листьев, мусора и песка, накопившихся за зиму;
8.4. Летняя уборка территорий сельских поселений предусматривает следующие виды работ:
- подметание проезжей части, дорожных покрытий, улиц, проездов, тротуаров, мостов и путепроводов;
- покос травы, санитарную обрезку деревьев, стрижку кустарников, удаление поросли.
8.5. При производстве летней уборки запрещается:
- сбрасывать смет и мусор на территории с зелеными насаждениями, на придомовые территории, в смотровые колодцы, колодцы дождевой канализации и реки;
- производить сброс мусора, травы, листьев на проезжую часть и тротуары;
- проводить вывоз и сброс смета и мусора в не специально отведенные места;
- вывоз мусора, твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора, строительного мусора, смета и иных отходов в не отведенные для этого места;
- засорение и засыпка водоемов, загрязнение прилегающих к ним территорий, устройство запруд;
- несанкционированная свалка мусора на не отведенных и (или) прилегающих территориях;
- размещение сырья, материалов, грунта, оборудования за пределами земельных участков, отведенных под застройку частными (индивидуальными) жилыми домами;
- размещение, сброс бытового и строительного мусора, металлического лома, отходов производства, тары, вышедших из эксплуатации автотранспортных средств, ветвей деревьев, листвы в не отведенных под эти цели местах;
- самовольное разведение костров и сжигание мусора, листвы, тары, отходов, резинотехнических изделий;
- складирование тары вне торговых сооружений;
- перевозка грунта, мусора, сыпучих строительных материалов, легкой тары, листвы, ветвей деревьев без покрытия брезентом или другим материалом, исключающим загрязнение атмосферного воздуха и дорог.
8.6. Обочины дорог должны быть очищены от крупногабаритного и другого мусора.
8.7. Уборка территорий производится:
- пустырей территорий, прилегающих к автомобильным дорогам в черте населенного пункта, - по мере необходимости;
- газонов, скверов - ежедневно;
- очистка урн от мусора - ежедневно до 10.00 часов. Указанный мусор выносится в контейнеры для сбора бытового мусора или грузится в спецавтотранспорт для вывоза отходов.
- очистка от несанкционированной расклейки со строений, оборудования детских и спортивных площадок, площадок отдыха, ограждений, хозяйственных площадок и построек, зеленых насаждений и т. п. - ежедневно.
9. Летняя уборка придомовых территорий
9.1. Подметание придомовых территорий, тротуаров от мелкого бытового мусора осуществляется организацией, уполномоченной собственниками помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления таким домом, механизированным способом или вручную до 8 часов утра, чистота на территории должна поддерживаться в течение рабочего дня.
9.2. Запрещается складирование на придомовых территориях, тротуарах, детских игровых и спортивных площадках складирование листвы, смета и порубочных отходов.
9.3. Собственники и пользователи земельных участков должны при высоте травы более 15 см производить покос травы, не допускать зарастания, обеспечивать надлежащее состояние территории. Скошенная трава с территории удаляется в течение трех суток со дня проведения скашивания.
9.4. Юридические, физические лица и индивидуальные предприниматели, ответственные за уборку территории обязаны при высоте травы более 15 см производить покос травы с естественно созданного травянистого покрова, не допускать зарастания. Скошенная трава с территории удаляется в течение трех суток со дня проведения скашивания.
10. Порядок содержания и эксплуатации объектов (элементов) благоустройства
10.1. Юридические, должностные и физические лица, индивидуальные предприниматели и другие хозяйствующие субъекты должны обеспечить чистоту и поддерживать порядок на всей территории населенного пункта, в том числе и на территориях частных домовладений.
10.2. На территории населенного пункта не допускается сброс бытового и строительного мусора, отходов производства, тары, порубочных отходов, листвы, снега.
10.3. Запрещается сжигание, закапывание мусора, листвы, отходов производства и потребления, разведение костров на территории населенного пункта, включая внутренние территории предприятий, организаций всех форм собственности и частного домовладения.
10.4. Запрещается сброс поверхностных вод с территорий предприятий, организаций всех форм собственности в инженерные системы предприятий водопроводно-канализационного хозяйства, дороги, тротуары и другие места общего пользования.
10.4.1. В случае если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, лица, ответственные за данные объекты, должны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов, в т.ч. вследствие залпового или аварийного сброса.
10.4.2. Отведение поверхностного стока с промышленных площадок и жилых зон через ливневую канализацию должно исключать поступления в нее хозяйственных, бытовых, производственных сточных вод и промышленных отходов.
10.4.3. Ответственность за несанкционированный сброс сточных вод на рельеф местности возлагается на юридические и физические лица, с территории которых производится данный сброс.
Запрещается сброс неочищенных вод в водоемы, на дороги, тротуары и на поверхность земли, газоны и т.д.
10.5. Юридические и физические лица, являющиеся владельцами транспортных средств, должны не допускать оставление (хранение) технически неисправных транспортных средств с фасадной части дома, на территориях общего пользования и других местах, не предназначенных для этих целей. Оставление (хранение) технически исправных транспортных средств допускается в местах, специально отведенных для стоянки транспортных средств.
Размещение и стоянка личного автотранспорта на придомовых территориях допускается в один ряд и должно обеспечить беспрепятственное продвижение уборочной и специальной техники. Запрещается остановка (стоянка) транспортных средств, препятствующих подъезду специализированного автотранспорта, разгружающего контейнеры (бункеры-накопители) и т.д.
Запрещается мойка, чистка транспортных средств у водозаборных колонок, колодцев, на берегах рек, озер, ручьев, иных водоемов, на тротуарах, во дворах, детских и спортивных площадках на территории сельского поселения, за исключением специально отведенных мест.
10.6. Запрещается перевозка грунта, мусора, сыпучих строительных материалов, легкой тары, листвы, порубочных отходов (веток и т.п.) без покрытия брезентом или другим материалом, исключающим загрязнение дорог.
10.7. Владельцы некапитальных объектов (автостоянки, металлические гаражи, ангары, складские подсобные строения, сооружения, объекты торговли и услуг), а также владельцы металлических тентов типа "ракушка" и "пенал" должны обеспечивать санитарную очистку и уборку отведенных территорий за счет собственных средств.
10.8. Запрещается размещение объектов различного назначения на расстоянии ближе 10 м от технических сооружений, на газонах, цветниках, детских площадках, в арках зданий, в случаях, если объект загораживает витрины торговых предприятий, ближе 20 м от окон зданий, а также складирование в проездах, на придомовых территориях, тротуарах, газонах, детских игровых и спортивных площадках строительных материалов (доски, песок, щебень, кирпич и т.п.).
10.9. При создании некапитальных нестационарных сооружений, выполненных из легких конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений (объекты мелкорозничной торговли, бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны, наземные туалетные кабины, боксовые гаражи, другие объекты некапитального характера) должны применяться отделочные материалы сооружений, отвечающие архитектурно-художественным требованиям дизайна и освещения, характеру сложившейся среды населенного пункта и условиям долговременной эксплуатации. При остеклении витрин необходимо применять безосколочные, ударостойкие материалы, безопасные упрочняющие многослойные пленочные покрытия, поликарбонатные стекла. При проектировании мини-маркетов, мини-рынков, торговых рядов требуется применение быстровозводимых модульных комплексов, выполняемых из легких конструкций.
10.10. Некапитальные нестационарные сооружения должны размещаться на территориях муниципального образования, таким образом, чтобы не мешать пешеходному движению, не ухудшать визуальное восприятие среды населенного пункта и благоустройство территории и застройки. Сооружения предприятий мелкорозничной торговли, бытового обслуживания и питания должны размещаться на территориях пешеходных зон, в парках, садах, на бульварах населенного пункта. Сооружения устанавливаются на твердые виды покрытия, оборудуются осветительным оборудованием, урнами и малыми контейнерами для мусора, сооружения питания - туалетными кабинами (при отсутствии общественных туалетов на прилегающей территории в зоне доступности).
10.11. При строительстве объектов капитального строительства, ремонте, реконструкции или замене его отдельных элементов (объектов благоустройства) использование материалов бывших в употреблении запрещено. Использование таких материалов возможно, при условии согласования с уполномоченным органом местного самоуправления.
10.12. Размещение на зданиях, расположенных вдоль магистральных улиц населенного пункта, антенн, коаксиальных дымоходов, наружных кондиционеров разрешается по согласованию с органами местного самоуправления только со стороны дворовых фасадов.
10.13. Требования по организации площадок.
10.13.1. На территории населенного пункта должны быть следующие виды площадок: для детей, отдыха взрослых, занятий спортом, установки мусоросборников, выгула и дрессировки собак, стоянок автомобилей.
10.13.1.1.Требования по организации детских площадок.
10.13.1.1.1. Детские площадки предназначены для игр и активного отдыха детей разных возрастов. Площадки должны быть организованы в виде отдельных площадок для разных возрастных групп или как комплексные игровые площадки с зонированием по возрастным интересам. Для детей и подростков должен быть организован спортивно-игровой комплекс (микро-скалодромы, велодромы и т.п.) и оборудование специальных мест для катания на самокатах, роликовых досках и коньках.
10.13.1.1.2. Детские площадки должны быть изолированы от транзитного пешеходного движения, проездов, разворотных площадок, гостевых стоянок, площадок для установки мусоросборников, участков постоянного и временного хранения автотранспортных средств. Подходы к детским площадкам запрещается организовывать с проезжей части. Перечень элементов благоустройства территории на детской площадке включает: мягкие виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, игровое оборудование, скамьи и урны, осветительное оборудование.
10.13.1.2. Рекомендации по организации площадок для отдыха и досуга.
10.13.1.2.1. Площадки для отдыха и проведения досуга взрослого населения должны размещаться на участках жилой застройки, на озелененных территориях жилой группы, в парках.
10.13.1.2.2. Перечень элементов благоустройства на площадке для отдыха, включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, скамьи для отдыха, скамьи и столы, урны (как минимум, по одной у каждой скамьи), осветительное оборудование.
10.13.1.3.Требования по организации спортивных площадок.
10.13.1.3.1. Спортивные площадки предназначены для занятий физкультурой и спортом всех возрастных групп населения, размещаются на территориях жилого и рекреационного назначения, участков спортивных сооружений.
10.13.1.3.2. Озеленение площадок должно размещается по периметру. Запрещается применять деревья и кустарники, имеющие блестящие листья, дающие большое количество летящих семян, обильно плодоносящих и рано сбрасывающих листву.
10.13.1.4. Требования по организации площадки для выгула собак.
10.13.1.4.1. Площадки для выгула собак должны размещаться на территориях общего пользования, за пределами санитарной зоны источников водоснабжения первого и второго поясов.
10.13.1.4.2. Для покрытия поверхности части площадки, предназначенной для выгула собак, должна быть выровненная поверхность, обеспечивающая хороший дренаж, не травмирующая конечности животных (газонное, песчаное, песчано-земляное), а также удобство для регулярной уборки и обновления. Поверхность части площадки, предназначенной для владельцев собак, должна быть с твердым или комбинированным видом покрытия (плитка, утопленная в газон и др.). Подход к площадке должен быть оборудован твердым видом покрытия.
10.13.1.4.3. На территории площадки должен быть информационный стенд с правилами пользования площадкой.
10.13.1.5. Требования по организации площадки для дрессировки собак.
10.13.1.5.1. Перечень элементов благоустройства территории на площадке для дрессировки собак включает: мягкие или газонные виды покрытия, ограждение, скамьи и урны, информационный стенд, осветительное оборудование, специальное тренировочное оборудование.
10.13.1.5.2. Покрытие площадки должно иметь ровную поверхность, обеспечивающую хороший дренаж, не травмирующую конечности животных (газонное, песчаное, песчано-земляное), а также удобным для регулярной уборки и обновления.
10.13.1.5.3. Площадки для дрессировки собак должна быть оборудована учебными, тренировочными, спортивными снарядами и сооружениями, навесом от дождя, утепленным бытовым помещением для хранения инвентаря, оборудования и отдыха инструкторов.
10.13.1.6. Требования по организации площадки автостоянок.
10.13.1.6.1. Перечень элементов благоустройства территории на площадках автостоянок включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, разделительные элементы, осветительное и информационное оборудование. Площадки для длительного хранения автомобилей могут быть оборудованы навесами, легкими осаждениями боксов, смотровыми эстакадами.
10.13.1.6.2. Разделительные элементы на площадках должны быть выполнены в виде разметки (белых полос), озелененных полос (газонов), контейнерного озеленения.
10.13.1.6.3. На площадках для хранения автомобилей населения и приобъектных должна быть возможность зарядки электрического транспорта.
10.13.1.6.4. При планировке общественных пространств и дворовых территорий предусматривать специальные препятствия в целях недопущения парковки транспортных средств на газонах.
10.13.1.6.5. На участке длительного и кратковременного хранения автотранспортных средств элементы благоустройства должны иметь твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, ограждения, урны или малые контейнеры для мусора, осветительное оборудование, информационное оборудование (указатели).
10.13.1.7. Требования по созданию велосипедных путей для беспрепятственного передвижения на велосипеде.
10.13.1.7.1. Организация объектов велосипедной инфраструктуры должна создавать условия для обеспечения безопасности, связности, прямолинейности, комфортности.
10.13.1.7.2. Перечень элементов комплексного благоустройства велодорожек должен включать: твердый тип покрытия, элементы сопряжения поверхности велодорожки с прилегающими территориями.
10.13.1.7.3. На велодорожках, размещаемых вдоль улиц и дорог, должно быть освещение, на рекреационных территориях - озеленение вдоль велодорожек.
10.13.1.7.4. Для эффективного использования велосипедного передвижения должны применяться следующие меры:
- маршруты велодорожек, интегрированные в единую замкнутую систему;
- комфортные и безопасные пересечения веломаршрутов на перекрестках пешеходного и автомобильного движения (например, проезды под интенсивными автомобильными перекрестками);
- снижение общей скорости движения автомобильного транспорта в районе, чтобы велосипедисты могли безопасно пользоваться проезжей частью;
- организация безбарьерной среды в зонах перепада высот на маршруте;
- организация велодорожек не только в прогулочных зонах, но и на маршрутах, ведущих к зонам транспортно-пересадочных узлов (ТПУ) и остановках внеуличного транспорта;
- безопасные велопарковки с ответственным хранением в зонах ТПУ и остановок внеуличного транспорта, а также в районных центрах активности.
11. Содержание строительных площадок
11.1. Лица, осуществляющие строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории муниципального образования обязаны:
11.1.1. Обустроить строительную площадку в подготовительный период в соответствии с проектом организации строительства до начала основных работ.
11.1.2. Установить на границе участка строительства информационный щит размером не менее 1,5 x 2 м, доступный для обозрения с прилегающей к участку строительства территории и содержащий графическое изображение строящегося объекта, информацию о наименовании объекта, названии застройщика (заказчика), исполнителя работ (подрядчика, генподрядчика), фамилии, должности и номерах телефонов ответственного производителя работ по объекту, сроках начала и окончания работ.
При установке информационного щита обеспечивается его устойчивость к внешним воздействиям, предусматривается наличие подсветки. При строительстве, реконструкции линейных объектов и сетей инженерно-технического обеспечения размещение графического изображения строящегося (реконструируемого) объекта не требуется.
11.1.3. Оборудовать и обозначить указателями и знаками пути объезда транспорта и прохода пешеходов (настилы, перила, мостки), обеспечить аварийное освещение и освещение опасных мест. Пути пешеходного прохода должны учитывать беспрепятственный проезд маломобильных групп населения.
11.1.4. Оборудовать благоустроенные внеплощадочные подъездные пути к строительной площадке с обеспечением выезда на существующие автомобильные дороги с твердым покрытием. Подъездные пути должны обеспечивать проведение механизированной уборки (выполняются в твердом покрытии) и исключить вынос грязи за пределы строительной площадки.
11.1.5. Оборудовать выезды со строительных площадок пунктами мойки и очистки колес транспортных средств, исключающими вынос грязи, грунта, бетонной смеси и мусора на проезжую часть автомобильных дорог (в зимнее время - установками пневмомеханической очистки автомашин).
11.1.6. Оборудовать пункты мойки и очистки колес транспортных средств пологими спусками, использовать моечные посты автотранспорта заводского изготовления с замкнутым циклом водооборота и утилизацией стоков.
11.1.7. Выполнить работы по установке источников обеспечения строительной площадки водой, устройству постоянных и временных внутриплощадочных проездов и инженерных сетей, необходимых на время строительства и предусмотренных проектом организации строительства.
11.1.8. Разместить на территории строительной площадки бытовые и подсобные помещения для рабочих и служащих, биотуалеты, временные здания и сооружения производственного и складского назначения в соответствии с проектной документацией, оборудовать места для установки строительной техники.
11.1.9. Складировать грунт, строительные материалы, изделия и конструкции в соответствии с проектом организации строительства.
11.1.10. Оборудовать место для размещения контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, установить бункер-накопитель для сбора строительного мусора.
11.1.11. Установить ограждение сохраняемых деревьев. При производстве строительных работ запрещается не предусмотренное проектной документацией сведение древесно-кустарниковой растительности, повреждение корней деревьев и засыпка грунтом корневых шеек и стволов растущих деревьев и кустарников.
11.1.12. Обустроить временные подъездные пути с учетом требований по предотвращению повреждений древесно-кустарниковой растительности.
11.1.13. Оборудовать транспортные средства, перевозящие сыпучие грузы, специальными съемными тентами, препятствующими загрязнению автомобильных дорог.
11.1.14. Обеспечить при производстве строительных работ сохранность сетей инженерно-технического обеспечения, зеленых насаждений и малых архитектурных форм.
11.1.15. Выполнять регулярную (не реже одного раза в неделю) уборку территорий строительных площадок и прилегающих к ним территорий в пределах 5 метров от забора стройки.
11.1.16. Осуществлять регулярный (не реже одного раза в неделю) вывоз строительного мусора и твердых бытовых отходов со строительных площадок. Запрещается складирование строительного и бытового мусора на строительной площадке.
11.1.17. Осуществлять в случае необходимости вывоз снега, собранного с территорий строительных площадок, на специально оборудованные снегоприемные пункты.
11.1.18. Предусмотреть наличие фасадной защитной сетки, препятствующей распространению строительной пыли и мелкого мусора, в случае производства работ по отделке фасадов строящихся (реконструируемых) объектов и ремонту фасадов существующих зданий. Ограждения из сеток навешиваются на специально изготовленные для этих целей крепления по фасаду здания или на конструкцию лесов (при их наличии). Сетки натягиваются и закрепляются по всей поверхности фасада для придания им устойчивости. Не допускается наличие искривлений и провисаний фасадной сетки.
11.1.19. На фасадах объектов капитального строительства с длительными сроками строительства рекомендуется размещение баннеров.
11.1.20. Строительные площадки должны быть огорожены по всему периметру плотным забором высотой не менее 2 метров. В ограждениях рекомендуется предусмотреть минимальное количество проездов. Проезды, как правило, должны выходить на второстепенные улицы и оборудоваться шлагбаумами или воротами.
11.1.21. Инвесторы-застройщики должны установить контейнеры и бункер накопитель для сбора и хранения отходов, КГМ и строительного мусора у домов-новостроек исходя из расчета: 2 контейнера и 1 бункер на каждый подъезд, обеспечить их содержание и вывоз отходов на период до заселения дома жильцами.
11.1.22. Восстановить дороги общего пользования, которые использовались спецтехникой для проезда на строительную площадку.
11.2. При производстве строительных работ застройщику запрещается:
11.2.1 Вынос грязи (в том числе грунта, бетонной смеси) транспортными средствами с территорий строительных площадок.
11.2.2. Сбрасывание строительного мусора с крыш и из окон строящихся зданий без применения закрытых лотков (желобов), бункеров-накопителей, закрытых ящиков или контейнеров, а также складирование строительного мусора, твердых бытовых отходов, грунта, строительных материалов, изделий и конструкций вне специально отведенных для этого мест или за пределами строительной площадки.
11.2.3. Складирование строительного мусора в местах сбора и (или) накопления твердых бытовых отходов, сжигание твердых бытовых отходов и строительного мусора.
11.2.4. Складирование строительных материалов и изделий за пределами огражденной площадки в соответствии с утвержденным проектом организации строительства и планом производства работ.
При необходимости складирования материалов и конструкций, а также устройства временного отвала грунта за пределами строительной площадки или за пределами ограждения места проведения ремонтных, аварийных и иных работ места для этого определяются по согласованию с администрацией муниципального образования.
11.3. При производстве ремонтно-строительных работ эксплуатирующие и строительные организации обязаны:
1) вырубку деревьев и кустарников производить только по письменному разрешению уполномоченного органа муниципального образования;
2) раскопку траншей при прокладывании инженерных коммуникаций производить от ствола дерева с диаметром до 15 см на расстоянии не менее 2 м, с диаметром ствола более 15 см - не менее 3 м, от кустарников - на расстоянии не менее 1 метра;
3) ограждать деревья, находящиеся на территории строительства, сплошными щитами высотой 2 м. Щиты располагать треугольником на расстоянии 0,5 м от ствола дерева, а также устраивать деревянный настил вокруг ограждающего треугольника радиусом 0,5 м;
4) при производстве мощения и асфальтирования городских проездов, площадей, дворов, тротуаров и т.п. оставлять вокруг дерева свободные пространства 2 м в диаметре или в размере, установленном по согласованию с муниципальным образованием, с последующей установкой железобетонной решетки или другого покрытия;
5) не складировать строительные материалы и не устраивать стоянки машин и автомобилей на газонах.
11.4. В случае уничтожения зеленых насаждений компенсационное озеленение производится на том же участке земли, причем количество единиц растений и занимаемая ими площадь не должны быть уменьшены, либо на другом участке земли, но в том же населенном пункте.
11.5. Завершенные работы по благоустройству предъявлять администрации муниципального образования.
12. Установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов
12.1. На территории сельского поселения осуществляется установка следующих информационных указателей:
- указатели с наименованиями улиц;
- указатели с наименованиями административно-территориальных единиц;
- совмещенные указатели с наименованиями улиц и номерами объектов адресации (далее - совмещенные указатели);
- указатели с номерами объектов адресации (далее - указатели с номерами домов);
- указатели с информацией о расположении объектов.
12.2. Информационные указатели представляют собой плоскую панель или световой короб прямоугольной формы, размеры которых зависят от вида информационного указателя и количества элементов адреса.
12.3. Информационные указатели должны быть изготовлены из материалов с высокими декоративными и эксплуатационными свойствами, устойчивых к воздействию климатических условий, имеющих гарантированную антикоррозийную стойкость, морозоустойчивость, обеспечивающих безопасность эксплуатации и удобство обслуживания (содержания и ремонта).
12.4. Наименование улиц, номеров объектов адресации на указателях воспроизводятся в соответствии с их наименованиями и обозначениями в адресном реестре объектов недвижимости сельского поселения.
12.5. Указатели устанавливаются с левой стороны главного фасада объекта адресации, на расстоянии не более 1 м от угла объекта адресации и на высоте от 2,5 до 3,5 м от уровня земли.
12.6. На одноэтажных индивидуальных жилых домах допускается установка указателей на высоте не менее 2,0 м от уровня земли.
12.7. На объектах адресации, расположенных на перекрестках улиц, указатели устанавливаются с двух сторон угла объекта адресации на фасаде, выходящем на перекресток улиц.
13. Общие требования к ограждениям
13.1. Архитектурно-художественное решение ограждений должно соответствовать масштабу и характеру архитектурного окружения.
13.2. Требования к ограждению земельных участков.
13.2.1. Ограждение участков коллективных садоводств:
- лицевые ограждения проволочные, сетчатые, решетчатые высотой не более 1,6 м;
- межевые ограждения проволочные, сетчатые, решетчатые с высотой по соглашению сторон, но не более 1,6 м.
13.2.2. Ограждение приусадебных земельных участков и земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства:
- со стороны улицы должно быть прозрачным, единообразным, как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улиц, по согласованию с уполномоченным органом местного самоуправления. Максимально допустимая высота ограждений не более 2,0 м. На границе с соседним земельным участком устанавливаются ограждения сетчатые или решетчатые с целью минимального затемнения территории соседнего участка и высотой не более 2,0 м. Устройство глухих ограждений между участками соседних домовладений допускается с согласия смежных землепользователей;
- перед фасадами многоквартирных и жилых домов разрешается устройство палисадов для улучшения эстетического восприятия. Размер палисадников: глубина не более 3 метров, длина не более длины фасада дома. Ограждение палисада выполняется прозрачным (решетчатым) материалом, высотой не более 90 см. Устройство палисадов допускается с письменного разрешения администрации населенного пункта.
13.2.3. На территориях общественного, жилого, рекреационного назначения рекомендуется применять декоративные ажурные металлические ограждения и не рекомендуется применение сплошных, глухих и железобетонных ограждений, в том числе при проектировании ограждений многоквартирных домов.
13.2.4. При установке ограждений учитывается следующее:
- прочность, обеспечивающая защиту пешеходов от наезда автомобилей;
- модульность, позволяющая создавать конструкции любой формы;
- наличие светоотражающих элементов в местах возможного наезда автомобиля;
- расположение ограды не далее 10 см от края газона;
- использование нейтральных цветов или естественного цвета используемого материала.
14. Производство земляных и строительных работ, восстановление элементов благоустройства после их завершения
14.1. Покрытие, поврежденное в ходе проведения земляных работ, должно быть восстановлено производителем работ независимо от типа покрытия в срок, указанный в разрешении на производство земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции инженерных коммуникаций и иных объектов (далее - разрешение на производство земляных работ), в первоначальном объеме и в соответствии с изначальным состоянием территории (до начала проведения земляных работ).
14.2. До окончания срока действия разрешения на производство земляных работ производитель работ обязан убрать излишний грунт, строительные материалы, мусор и прочие отходы.
14.3. После окончания проведения земляных работ производитель работ (или специализированная организация) обязаны начать работы по восстановлению дорожных покрытий:
14.3.1. в местах поперечных и продольных разрытий проезжей части улиц - в течение суток;
14.3.2. в местах раскопок местных проездов, тротуаров, набивных дорожек и газонов - в течение 3-х суток.
14.4. В случае невозможности завершения земляных работ в зимний период в связи с неблагоприятными погодными условиями и температурным режимом производитель работ обязан:
14.4.1. провести необходимые мероприятия по приведению в порядок территории в зоне производства земляных работ;
14.4.2. поддерживать обеспечение безопасного и беспрепятственного движения пешеходов и транспорта по нарушенным в ходе производства земляных работ участкам дорог (тротуаров) до момента полного восстановления элементов благоустройства.
14.5. При проведении земляных работ в зимний период нарушенные элементы благоустройства должны быть восстановлены в зимнем варианте (засыпан песок, уложен и уплотнен щебень, убран строительный мусор и сопутствующие элементы благоустройства, демонтированные в ходе работ, произведена планировка грунта) и сданы по акту в срок, определенный в соответствии с разрешением на производство земляных работ. Окончательное восстановление поврежденных элементов благоустройства территории (асфальт, тротуарная плитка, бордюры, поребрики, газоны, клумбы, иные участки озеленения) должно быть завершено после окончания зимнего периода, но не позднее 1 июня.
14.6. Запрещается засыпка траншей на проезжих частях и тротуарах мерзлыми, глинистыми грунтами, строительным мусором и прочими сжимаемыми грунтами, а также засыпка траншей с использованием машин и механизмов на гусеничном ходу на улицах, имеющих усовершенствованные покрытия.
14.7. Восстановление асфальтового покрытия тротуаров после прокладки или ремонта подземных инженерных сетей выполняется на всю ширину тротуара по всей длине разрытия с восстановлением существовавшего гранитного или бетонного бортового камня.
14.8. При производстве работ по ремонту сетей инженерно-технического обеспечения:
14.8.1. При производстве работ по ремонту сетей инженерно-технического обеспечения вдоль проезжей части дорог, ширина асфальтобетонного покрытия которых составляет более 7 м, восстановление покрытия выполняется на ширину 3 м от края траншеи в каждую сторону по всей длине разрытия.
14.8.2. При укладке телефонных и электрических кабелей в траншеи шириной до 1 м асфальтобетонное покрытие восстанавливается на ширину 1,5 м по всей длине разрытия.
14.8.3. При производстве работ поперек проезжей части дорог восстановление асфальтобетонного покрытия выполняется с обеих сторон разрытия на расстоянии 5 м от края траншеи в каждую сторону.
14.8.4. На период проведения земляных, строительных и ремонтных работ, место работ (дорога, тротуар, газон) ограждается. Ограждение должно быть металлическим, иметь, стальной сетчатый экран и выполнено в едином конструктивно-дизайнерском решении. Высота ограждения должна быть не менее 2,0 м, с просветом от поверхности земли до нижней части секции не более 150 мм, для возможного ограничения доступа посторонних лиц.
14.8.5. Ограждение мест производства дорожных работ следует осуществлять на всех дорогах и улицах независимо от их категории и ведомственной принадлежности.
14.9. На восстанавливаемом участке следует применять тип твердого покрытия, существовавший ранее (до проведения земляных работ).
14.10. При производстве земляных работ в зоне зеленых насаждений производители работ обязаны согласовать с уполномоченными лицами муниципального образования.
14.11. На период производства работ деревья, находящиеся на территории строительства, огораживаются сплошными щитами высотой 2 м. Щиты располагаются треугольником на расстоянии не менее 0,5 м от ствола дерева, вокруг ограждающего треугольника, устраивается деревянный настил радиусом 0,5 м.
14.12. При производстве замощений и асфальтировании проездов, площадей, дворов, тротуаров и т. п. вокруг деревьев необходимо оставлять свободное пространство размером не менее 2x2 м с установкой бортового камня вокруг приствольной лунки.
14.13. При строительстве сетей инженерно-технического обеспечения траншеи располагаются в соответствии с требованиями, установленными санитарными нормами и правилами.
14.14. Проведение земляных работ вблизи деревьев производится вручную (стенки траншей при необходимости укрепляются).
14.15. Запрещается складировать строительные материалы и устраивать стоянки машин и механизмов на газонах, а также на расстоянии ближе 2,5 м от деревьев и 1,5 м от кустарников.
Складирование горючих материалов - на расстоянии не ближе 10 м от деревьев и кустарников.
14.16. Подъездные пути и места для установки подъемных кранов необходимо располагать вне зоны зеленых насаждений, не нарушая установленных ограждений деревьев. Деревья и кустарники, находящиеся вблизи подъездных путей, ограждаются щитами или забором.
14.17. Работы в зоне корневой системы деревьев и кустарников следует производить на глубину не менее 1,5 м от поверхности почвы, не повреждая корневой системы.
14.18. Саженцы должны иметь симметричную крону, очищенную от сухих и поврежденных ветвей, прямой штамб, здоровую, нормально развитую корневую систему с хорошо выраженной скелетной частью.
На саженцах не должно быть механических повреждений, а также признаков повреждений вредителями и болезнями.
14.19. Земляные работы считаются законченными после полного завершения работ по благоустройству территории, нарушенной в результате производства работ.
14.20. Работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта, буровые работы), следует производить только при наличии письменного разрешения (ордера на проведение земляных работ), выданного уполномоченными лицами администрации сельского поселения.
Аварийные работы рекомендуется начинать владельцам сетей по телефонограмме или по уведомлению администрации сельского поселения с последующим оформлением разрешения в 3-дневный срок.
14.21. При производстве строительных и земляных работ застройщику запрещается:
14.21.1. Вынос грязи (в том числе грунта, бетонной смеси) транспортными средствами с территорий строительных площадок.
14.21.2. Сбрасывание строительного мусора с крыш и из окон строящихся зданий без применения закрытых лотков (желобов), бункеров-накопителей, закрытых ящиков или контейнеров, а также складирование строительного мусора, твердых бытовых отходов, грунта, строительных материалов, изделий и конструкций вне специально отведенных для этого мест или за пределами строительной площадки.
14.21.3. Складирование строительного мусора в местах сбора и (или) накопления твердых бытовых отходов, сжигание твердых бытовых отходов и строительного мусора.
14.22. Завершенные работы по благоустройству предъявлять уполномоченному лицу администрации сельского поселения.
15. Требования к содержанию наружной рекламы и информации
15.1. Размещение штендеров, вывесок, информационных плакатов, афиш и иной визуальной информации, наружной рекламы согласовывается с администрацией сельского поселения и разрешается только в специально отведенных для этих целей местах.
15.2. Средства наружной рекламы, визуальной информации, штендеры должны содержаться в чистоте и порядке в радиусе 5 метров. Ответственность за их содержание несут юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели, на которых оформлена разрешительная документация.
15.3. Самовольное установление наружной рекламы, визуальной информации, штендеров запрещается.
15.4. Запрещается размещать на зданиях вывески и рекламу, перекрывающие архитектурные элементы зданий (например: оконные проёмы, колонны, орнамент и прочие). Вывески с подложками запрещается размещать на памятниках архитектуры и зданиях, год постройки которых 1953-й или более ранний. Рекламу и вывески размещать на глухих фасадах зданий (брандмауэрах) в количестве не более 4-х.
15.5. Разрешается размещать вывески между первым и вторым этажами, выровненные по средней линии букв размером (без учета выносных элементов букв) высотой не более 60 см.
15.6. Расклейку газет, афиш, плакатов, различного рода объявлений и реклам разрешается на специально установленных стендах.
15.7. Очистку от объявлений опор электротранспорта, уличного освещения, цоколя зданий, заборов и других сооружений осуществляют организации, эксплуатирующие данные объекты.
15.7. Крупноформатные рекламные конструкции (билборды, суперсайты и прочие) запрещается располагать ближе 100 метров от жилых, общественных и офисных зданий.
16. Освещение территории
16.1. Улицы, дороги, площади, территории жилых домов, территории промышленных и коммунальных организаций, элементы информации о населенных пунктах рекомендуется освещать в темное время суток по расписанию, утвержденному администрацией сельского поселения.
Обязанность по освещению данных объектов следует возлагать на их собственников или уполномоченных собственником лиц.
16.2. Порядок размещения уличных фонарей, а также иных источников наружного освещения, мощность светильников, расстояние между опорами, режим освещения и иные требования к организации освещения территории поселения определяются требованиями законодательства или иными правовыми актами администрации сельского поселения.
16.3. Содержание опор наружного освещения, используемых для крепления контактной сети электрического транспорта, обеспечивается собственниками указанных объектов и (или) лицами, на обслуживании и (или) содержании которых находятся данные объекты.
16.4. Срок восстановления свечения отдельных светильников не должен превышать 10 суток с момента обнаружения неисправностей или поступления соответствующего сообщения. В случае если неисправные светильники покрывают более 60 процентов площади, необходимой для освещения, срок восстановления горения светильников не может превышать суток.
16.5. Процент недействующих светильников на улицах не должен превышать 10%; на внутриквартальных территориях - 20%. Не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим.
16.6. Вывоз сбитых опор освещения осуществляется лицом, эксплуатирующим линейные сооружения, в течение 1 суток с момента обнаружения (демонтажа).
16.7. Металлические опоры, кронштейны и другие элементы устройств наружного освещения и контактной сети должны содержаться в чистоте, не иметь очагов коррозии и окрашиваться (цвет окраски согласовывается с уполномоченным лицом администрации сельского поселения) соответствующими уполномоченными организациями по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
17. Работа по озеленению территорий и содержанию зеленых насаждений. Порядок составления дендрологических планов
17.1. Охрана и содержание зеленых насаждений возлагаются:
На территориях общего пользования:
- скверов, бульваров, пешеходных аллей, за исключением зеленых насаждений на придомовых территориях, - на администрацию сельского поселения, а также на пользователей и арендаторов озелененных территорий;
- участков озелененных территорий общего пользования - скверов, улиц, бульваров и пешеходных аллей, составляющих неотъемлемую часть фасадных (входных) групп объектов торговли, обслуживания, банков, офисов предприятий, частных домов и т.п., - на собственников и арендаторов данных помещений;
- на территориях ограниченного пользования в пределах гражданской, промышленной застройки, предприятий и организаций обслуживания населения и здравоохранения, науки, культуры, образования - на организации, в чьем владении, пользовании находятся земельные участки, на которых расположены указанные зеленые насаждения.
17.2. На озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается:
- повреждать или уничтожать зеленые насаждения;
- разжигать костры и разбивать палатки;
- собирать дикорастущие и культурные травянистые растения;
- засорять газоны, цветники, дорожки и водоемы;
- добывать из деревьев сок, делать надрезы, надписи, приклеивать (привязывать) к деревьям рекламу, объявления, визуальную информацию, номерные знаки, всякого рода указатели, провода. Забивать в деревья крючки и гвозди для подвешивания гамаков, качелей, осветительных приборов, веревок, сушить белье на ветвях;
- парковка автотранспорта на газоне, а также ближе 2,5 м от кроны дерева и 1,5 м от кустарника за исключением, если автомобиль находится на асфальте или бетонном покрытии;
- добывать растительную землю, песок и производить другие раскопки без соответствующего ордера;
- самовольное устройство огородов;
- касание ветвей деревьев токонесущих проводов, закрывание ими указателей улиц, номерных знаков домов и дорожных знаков;
- устраивать свалки мусора, снега и льда, сбрасывать снег с крыш на участках, имеющих зеленые насаждения, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;
- ломать деревья, кустарники, сучья и ветви, срывать листья и цветы, сбивать и собирать плоды;
- портить скульптуры, скамейки, ограды;
- ездить на велосипедах, мотоциклах, лошадях, тракторах и автомашинах за исключением машин специального назначения;
- мыть автотранспортные средства, стирать белье, а также купать животных в водоемах, расположенных на территории зеленых насаждений;
- пасти скот;
- устраивать ледяные катки и снежные горки, кататься на лыжах, коньках, санях, организовывать игры, танцы, за исключением мест, отведенных для этих целей;
- производить строительные и ремонтные работы без ограждений насаждений щитами, гарантирующими защиту их от повреждений;
- складировать на территории зеленых насаждений материалы, а также устраивать на прилегающих территориях склады материалов, способствующие распространению вредителей зеленых насаждений;
- выгуливать и отпускать с поводка собак в парках, лесопарках, скверах и иных территориях зеленых насаждений;
- на озеленённых территориях детских садов и школ (ограждениях) запрещается использовать растения с ядовитыми плодами, а также с колючками и шипами;
- производить другие действия, способные нанести вред зеленым насаждениям.
17.3. Своевременная обрезка ветвей для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации инженерных сетей в зоне токонесущих проводов с соблюдением расстояния:
- воздушная линия, выполненная СИП - 0,3 метра;
- воздушная линия с изолированными проводами - 0,5 метра;
- воздушная линия с неизолированными проводами - 1 метр, осуществляется предприятием или организацией, которая обслуживает данные сети. Обрезка ветвей производится по согласованию с владельцами зеленых насаждений.
17.4. Рекомендуется составлять дендроплан при разработке проектной документации на строительство, капитальный ремонт и реконструкцию объектов благоустройства поселений, в том числе объектов озеленения, что будет способствовать рациональному размещению проектируемых объектов с целью максимального сохранения здоровых и декоративных растений.
17.5. Разработку проектной документации на строительство, капитальный ремонт и реконструкцию объектов озеленения, рекомендуется производить на основании геоподосновы с инвентаризационным планом зеленых насаждений на весь участок благоустройства.
17.6. На основании полученных геоподосновы и инвентаризационного плана проектной организацией рекомендуется разрабатывать проект благоустройства территории, где определяются основные планировочные решения и объемы капиталовложений, в т.ч. на компенсационное озеленение. При этом определяются объемы вырубок и пересадок в целом по участку благоустройства, производится расчет компенсационной стоимости.
17.7. На данной стадии целесообразно определить количество деревьев и кустарников, попадающих в зону строительства без конкретизации на инвентаризационном плане (без разработки дендроплана).
17.8. После утверждения проектно-сметной документации на застройку, капитальный ремонт и реконструкцию благоустройства, в том числе объектов озеленения, рекомендуется разрабатывать рабочий проект с уточнением планировочных решений, инженерных коммуникаций и организации строительства. На этой стадии разрабатывается дендроплан, на котором выделяются зоны работ, наносятся условными обозначениями все древесные и кустарниковые растения, подлежащие сохранению, вырубке и пересадке.
17.9. При разработке дендроплана сохраняется нумерация растений инвентаризационного плана.
18. Строительство, установка и содержание малых архитектурных форм
18.1. К малым архитектурным формам относятся элементы монументально-декоративного оформления, устройства для мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, коммунально-бытовое и техническое оборудование, скамьи, а также игровое, спортивное, осветительное оборудование, афишные тумбы и информационные щиты, светильники наружного освещения, ограды, ворота, навесы и павильоны остановок общественного транспорта, перголы, садово-парковые сооружения, фонтаны, каскады, бассейны, мостики, беседки, цветочницы, вазоны, урны, декоративная и игровая скульптура, лестницы, пандусы, балюстрады, решетки, мемориальные доски.
18.2. Малые архитектурные формы, размещаемые на землях общего пользования, выполняются на основе типовых и индивидуальных проектов, согласованных с администрацией сельского поселения.
18.3. К установке малых архитектурных форм предъявляются следующие требования:
18.3.1. соответствие характеру архитектурного и ландшафтного окружения элементов благоустройства территории;
18.3.2. высокие декоративные и эксплуатационные качества материалов, их сохранность на протяжении длительного периода с учетом неблагоприятного воздействия внешней среды;
18.3.3. эстетичность, функциональность, прочность, надежность, безопасность конструкции;
18.3.4. скамьи (стационарные, переносные, встроенные) в необходимом количестве должны быть установлены на площадках для отдыха, придомовых площадках, детских игровых площадках;
18.3.5. требования к уличной мебели, в том числе к различным видам скамей отдыха, размещаемых на территории общественных пространств, рекреаций и дворов; скамей и столов - на площадках для настольных игр, летних кафе и др.:
а) скамьи должны устанавливаться в основном на твердые виды покрытия или фундамент, который не должен выступать над поверхностью земли. На детских игровых площадках, площадках для отдыха и лесопарках допускается установка скамей на мягкие виды покрытия;
б) наличие спинок для скамеек рекреационных зон, наличие спинок и поручней для скамеек дворовых зон, отсутствие спинок и поручней для скамеек транзитных зон;
в) на территории особо охраняемых природных территорий должно выполнять скамьи и столы из древесных пней-срубов, бревен и плах, не имеющих сколов и острых углов.
18.3.6. Малые архитектурные формы (МАФ), садово-парковая мебель должны находиться в исправном состоянии, ежегодно промываться и окрашиваться.
18.3.7. Физические или юридические лица обязаны при содержании малых архитектурных форм производить их ремонт и окраску, согласовывая колеры с администрацией сельского поселения.
18.3.8. Окраску киосков, павильонов, палаток, тележек, лотков, столиков, заборов, газонных ограждений и ограждений тротуаров, павильонов ожидания транспорта, телефонных кабин, спортивных сооружений, стендов для афиш и объявлений и иных стендов, рекламных тумб, указателей остановок транспорта и переходов, скамеек физические или юридические лица обязаны производить не реже одного раза в год.
18.3.9. Окраску металлических ограждений фонарей уличного освещения, опор, трансформаторных будок и киосков, металлических ворот жилых, общественных и промышленных зданий физические или юридические лица обязаны производить не реже одного раза в два года, а ремонт - по мере необходимости. Окраску каменных, железобетонных и иных материалов, не требующих защиты, делать не рекомендуется.
18.4. Ответственность за содержание МАФ возлагается на исполнителей, осуществляющих заказ, или на юридические и физические лица, индивидуальных предпринимателей, в собственности, аренде либо ином вещном праве или в управлении которых находятся данные объекты.
18.5. Самовольная установка малых архитектурных форм запрещается.
18.6. Владельцы обязаны содержать в надлежащем порядке сооружения малых архитектурных форм и производить их своевременный ремонт.
19. Брошенный автотранспорт
19.1. Выявление брошенного и разукомплектованного транспорта на территориях сельских поселений осуществляет ОГИБДД УМВД по муниципальному району, а также администрация сельского поселения. Заключение о принадлежности транспортного средства должно представляться ОГИБДД УМВД по муниципальному району.
19.2. Юридические лица и их должностные лица, физические лица, индивидуальные предприниматели обязаны принять меры к эвакуации принадлежащих им технически неисправных транспортных средств с мест, где не допускается стоянка (хранение) этих средств.
Эвакуация технически неисправных транспортных средств, владелец которых достоверно установлен, с мест, где не допускается стоянка (хранение) этих средств, осуществляется за счет собственных средств владельца.
19.3. Транспортное средство, по которому имеется заключение ОГИБДД УМВД об отсутствии владельца, в пятидневный срок подлежит вывозу на утилизацию.
Вывоз и утилизация брошенного и разукомплектованного транспортного средства осуществляется юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими соответствующее разрешение на оказание этого вида деятельности.
19.4. В случае выявления владельцев брошенных и разукомплектованных транспортных средств расходы, связанные с вывозом и утилизацией брошенного автотранспорта, подлежат возмещению лицу, за счет средств которого осуществлялись работы.
19.5. Контроль за эвакуацией брошенных и разукомплектованных автотранспортных средств осуществляет администрация сельского поселения, ОГИБДД УМВД.
20. Места захоронения
20.1. Уборка и санитарное содержание мест захоронения (кладбищ) осуществляется подрядчиком (исполнителем), с которым заключен контракт.
20.2. Подрядчик (исполнитель), с которым заключен контракт, обязан содержать кладбища и прилегающую территорию в должном санитарном порядке и обеспечивать:
- своевременную и систематическую уборку территории кладбища: дорожек общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме могил), а также братских могил и захоронений;
- установку контейнеров для сбора отходов, а также их вывоз в места санкционированного размещения отходов.
Если контракт не заключен обязанности по содержанию муниципального кладбища и прилегающей территории возлагается на администрацию сельского поселения.
20.3. Граждане, осуществляющие уход за могилами, должны содержать могилы, надмогильные сооружения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник) и зеленые насаждения в надлежащем санитарном состоянии собственными силами или на договорной основе.
20.4. Запрещается:
- портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, кладбищенское оборудование и засорять территорию;
- производить рытье ям для добывания песка, глины, грунта;
- осуществлять складирование строительных и других материалов;
- ломать и выкапывать зеленые насаждения;
- разводить костры;
- срезать дерн.
20.5. Хозяйствующие субъекты, оказывающие услуги населению на территории кладбищ, обязаны проводить работы по установке, демонтажу надгробных сооружений, уходу за могилами с соблюдением установленных норм и правил, после проведенных работ осуществлять уборку земельного участка, на котором проводились работы, вывозить демонтированные надгробные сооружения и мусор.
21. Несанкционированные свалки
21.1. Выявление и определение объемов несанкционированных свалок и отходов осуществляется администрацией сельского поселения.
21.2. Ответственность за ликвидацию несанкционированных свалок на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, несет администрация Радченского сельского поселения.
Ответственность за ликвидацию несанкционированных свалок на земельных участках находящихся в собственности или ином вещном праве, праве аренды, ином законом праве у юридических или физических лиц возлагается на собственников данных земельных участков.
21.3. Запрещается складирование бытового, промышленного и строительного мусора на территории (земле) принадлежащей на праве собственности или аренды физическому, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
22. Порядок содержания фасадов зданий и сооружений
22.1. Собственники зданий, строений и сооружений, иные лица, наделённые соответствующими полномочиями, обязаны содержать фасады указанных объектов (далее - фасады) в исправном состоянии.
22.2. Фасады зданий, строений и сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, разрушений отдельных элементов, отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, нарушений цветового решения.
Повреждения отделки фасадов зданий не должны превышать более одного процента общей площади фасада.
22.3. Содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает:
- осуществление контроля за сохранностью фасадов, прочностью креплений архитектурных деталей и облицовки, устойчивостью балконных ограждений, состоянием горизонтальных и вертикальных стыков между панелями и блоками, цоколей, отмостков, входов в подвалы;
- проведение поддерживающего ремонта, восстановление конструктивных элементов фасадов, в том числе входных дверей, козырьков, ограждений балконов и лоджий, декоративных деталей, цоколей, карнизов, крылец, ступеней, витрин;
- герметизацию, заделку и расшивку швов, трещин, выбоин;
- восстановление, ремонт и своевременную очистку отмосток, приямков, цокольных окон и входов в подвалы;
- содержание в исправном состоянии водостоков, водосточных труб и сливов;
- очистку от снега и льда крыш, козырьков, удаление наледи, снега и сосулек с карнизов, балконов, лоджий;
- поддержание в исправном состоянии размещенного на фасадах электроосвещения, технического и инженерного оборудования;
- очистку и промывку поверхностей фасадов в зависимости от их состояния и условий эксплуатации, мытье окон, витрин, вывесок и указателей;
- выполнение иных требований, предусмотренных нормами и правилами технической эксплуатации зданий, строений и сооружений.
22.4. Порядок проведения ремонта и окраски фасадов зданий и сооружений:
22.4.1. Ремонт фасадов, вызывающий изменение их внешнего вида, производится на основании проектной документации, в соответствии с архитектурным заданием и колерным бланком, которые выдаются администрацией сельского поселения.
22.4.2. Для получения архитектурного задания на ремонт фасада в уполномоченный орган направляется заявка с приложением фотографий фасада, дефектной ведомости, содержащей перечень планируемых к выполнению работ, составленной на основе результатов технического обследования, включая пояснительную записку и графические материалы.
22.4.3. Козырьки, крыльца, вывески, рекламное оформление организаций, находящихся в зданиях торговых и деловых центров с большим количеством собственников и арендаторов, должны размещаться в соответствии с единым проектом (концепцией) для конкретного здания, обеспечивающим художественное и стилистическое единство оформление фасада, согласованным с уполномоченным органом.
22.4.4. При окраске фасада зданий и сооружений запрещается:
- окраска фасада до восстановления разрушенных или повреждённых поверхностей и архитектурных деталей;
- окраска фасада, архитектурных деталей и цоколей, выполненных из натурального камня, терразитовой штукатурки, а также облицованных керамической плиткой;
- окраска дверей, выполненных из ценных пород дерева.
22.5. Содержание и ремонт индивидуальных жилых домов:
22.5.1. Собственники индивидуальных жилых домов обязаны содержать их в исправном состоянии, своевременно производить ремонт фасадов принадлежащих им строений и ограждений, осуществлять восстановление разрушающихся домов и надворных построек либо их снос при условии получения в установленном порядке разрешения на демонтаж.
22.5.2. При решении вопроса о ремонте фасадов индивидуальных жилых домов применяются нормы федерального законодательства.
22.6. Порядок проведения ремонта окон и витрин:
22.6.1. Ремонт окон, витрин, изменение их внешнего вида, габаритов, конфигурации и цветового решения, установка оконных и витринных конструкций, ликвидация существующих, а также устройство новых оконных проёмов должны быть согласованы с уполномоченным органом.
22.6.2. Внешний вид окон и витрин должен иметь единый характер в соответствии с архитектурным решением фасада. Изменение глубины откосов, архитектурного профиля проема, закладка проема при сохранении архитектурных контуров, разделение оконных проемов на части не допускается.
22.6.3. Окраска, отделка откосов окон и витрин должна осуществляться в соответствии с колером и общим характером отделки фасада. Не допускается:
- окраска откосов и наличников, фрагментарная окраска или облицовка фасада вокруг оконного проема, не соответствующая колеру и отделке фасада;
- окраска поверхностей, облицованных камнем;
- облицовка поверхностей откосов, не соответствующая отделке фасада;
- повреждение поверхностей и отделки откосов, элементов архитектурного оформления проёма (наличников, профилей, элементов декора).
22.7. Ремонт входов в здания и сооружения.
22.7.1. Внесение изменений в расположение и конфигурацию наружных дверных проемов и их заполнений допускается только на основании архитектурного проекта, согласованного с уполномоченным органом.
22.7.2. Окраска, отделка откосов дверных проемов должна осуществляться в соответствии с колером и общим характером отделки фасада. Не допускается:
- окраска откосов и наличников, фрагментарная окраска, облицовка участка фасада вокруг входа, не соответствующие колеру и отделке фасада;
- окраска поверхностей, облицованных камнем;
- облицовка поверхностей откосов керамической плиткой;
- повреждение поверхностей и отделки откосов, элементов архитектурного оформления дверных проемов.
22.8. Ремонт балконов и лоджий.
22.8.1. Внесение изменений в устройство балконов, не нарушающих архитектурное решение фасада или обоснованных необходимостью его преобразования в рамках реконструкции, капитального ремонта зданий и сооружений, а также ликвидация балконов, угрожающих безопасности граждан, допускается при условии единого комплексного решения на основе архитектурного проекта, согласованного с уполномоченным органом.
22.9. При содержании фасадов зданий, строений и сооружений запрещается:
22.9.1. самовольное переоборудование или изменение внешнего вида фасада здания, либо его элементов;
22.9.2. самовольное нанесение надписей;
22.9.3 нарушение установленных требований по размещению конструкций для рекламной и иной информации, в том числе указателей улиц, номерных знаков домов;
22.9.4. декорирование фасадов баннерной тканью;
22.9.5. произвольное изменение прозрачности, окраска и покрытие декоративными пленками поверхностей остекления, декорирование проемов баннерной тканью, замена остекления стеклоблоками, некачественное устройство остекления, ведущее к запотеванию поверхности и образованию конденсата;
22.9.6. размещение рекламной и не рекламной информации, объемных предметов на ограждениях входных групп;
22.9.7. на фасадах зданий оборудование архитектурно-художественной подсветки устанавливается в соответствии с проектной документацией.
22.10. На фасадах зданий, строений и сооружений допускается установка следующих домовых знаков:
- угловой указатель улицы, площади,
- указатель номера дома, строения;
- указатель номера подъезда и номеров квартир в подъезде;
- флагодержатель;
- памятная доска;
- указатель пожарного гидранта;
- указатель канализации и водопровода;
- указатель подземного газопровода.
22.11. Кровли:
22.11.1. Кровля зданий, элементы водоотводящей системы, оголовки дымоходов и вентиляционных систем должны содержаться в исправном состоянии и не представлять опасности для жителей домов и пешеходов при любых погодных условиях.
22.11.2. Запрещается складирование на кровле зданий предметов, предназначенных для эксплуатации кровли (лопаты, скребки, ломы), строительных материалов, отходов ремонта, неиспользуемых механизмов и прочих предметов.
22.11.3. В зимнее время юридическими или физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в собственности, аренде либо ином вещном праве или управлении которых находятся строения, должна быть организована очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега, наледи и сосулек на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.
22.11.4. При сбрасывании снега и наледи, скалывании сосулек, производстве ремонтных и иных работ на кровле должны быть приняты меры, обеспечивающие сохранность деревьев и кустарников, воздушных линий электроснабжения, освещения и связи, светофорных объектов, дорожных знаков, декоративной отделки и инженерных элементов зданий. В случае повреждения указанных элементов они подлежат восстановлению за счет лица, осуществлявшего очистку кровли и допустившего повреждения.
22.11.5. Крыши домов должны иметь водоотвод, не допускающий прямое попадание стекающей воды на пешеходов и пешеходные зоны. Желоба, воронки, водостоки должны быть неразрывны и рассчитаны на пропуск собирающихся объемов воды. Водостоки, выходящие на стороны зданий с пешеходными зонами, должны отводиться за пределы пешеходных дорожек.
23. Проведения работ при строительстве, ремонте и реконструкции систем коммунальной инфраструктуры
23.1. Разрешение на производство работ по строительству, реконструкции, ремонту коммуникаций выдает администрация Богучарского муниципального района при предъявлении:
- проекта проведения работ, согласованного с заинтересованными службами, отвечающими за сохранность инженерных коммуникаций;
- схемы движения транспорта и пешеходов, согласованной с государственной инспекцией по безопасности дорожного движения;
- условий производства работ, согласованных с администрацией Радченского сельского поселения;
- календарного графика производства работ, а также соглашения с собственником или уполномоченным им лицом о восстановлении благоустройства земельного участка, на территории которого будут проводиться работы по строительству, реконструкции, ремонту коммуникаций.
При производстве работ, связанных с необходимостью восстановления покрытия дорог, тротуаров или газонов, разрешение на производство земляных работ выдается только при согласовании со специализированной организацией, обслуживающей дорожное покрытие, тротуары, газоны.
Разрешение (ордер) на производство работ следует хранить на месте работ и предъявлять по первому требованию лиц, осуществляющих контроль.
Запрещается проведение работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций по просроченным разрешениям (ордерам) и признается самовольным проведением земляных работ.
23.2. Наружные инженерные коммуникации (тепловые сети, газопровод, электросети, горячее водоснабжение, ливневая канализация и другие) должны находиться в исправном состоянии, а прилегающая к ним территория содержаться в чистоте. Запрещается на прилегающей к коммуникациям территории роста самосева деревьев и кустарников. Покос травы должен производиться на регулярной основе при высоте травостоя более 15 см. Скошенная трава, ветки деревьев и кустарников с территории удаляются в течение трех суток со дня проведения работ.
23.3. За уборку территории в радиусе 5 метров, прилегающей к объектам и наземным частям линейных сооружений и коммуникаций ответственность возлагается на хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в данных объектах.
23.4. В случае проведения ремонта инженерных коммуникаций размер прилегающей территории может быть увеличен по решению администрации сельского поселения.
23.5. Запрещается повреждение наземных частей смотровых и дождеприемных колодцев, линий теплотрасс, газо-, топливо-, водопроводов, линий электропередачи и их изоляции, иных наземных частей линейных сооружений и коммуникаций.
23.6. Запрещается отсутствие, загрязнение или неокрашенное состояние ограждений, люков смотровых и дождеприемных колодцев, отсутствие наружной изоляции наземных линий теплосети, водопроводов и иных наземных частей линейных сооружений и коммуникаций, отсутствие необходимого ремонта или несвоевременное проведение профилактических обследований указанных объектов, их очистки, покраски.
23.7. Водопроводные сооружения, принадлежащие юридическим лицам, обслуживаются структурными подразделениями организаций их эксплуатирующих. Извлечение осадков из смотровых и дождеприемных колодцев производится хозяйствующими субъектами, эксплуатирующими эти сооружения.
23.8. Организации по обслуживанию жилищного фонда, а также собственники домовладений обязаны обеспечивать свободный подъезд к люкам смотровых колодцев и узлам управления инженерными сетями, а также источникам пожарного водоснабжения (пожарные гидранты, водоемы), расположенным на обслуживаемой территории.
23.9. В целях поддержания нормальных условий эксплуатации внутриквартальных и домовых сетей физическим и юридическим лицам запрещается:
1) открывать люки колодцев и регулировать запорные устройства на магистралях водопровода, канализации, теплотрасс;
2) производить какие-либо работы на данных сетях без разрешения эксплуатирующих организаций;
3) возводить над уличными, дворовыми сетями постройки постоянного и временного характера, заваливать трассы инженерных коммуникаций строительными материалами, мусором и т.п.;
4) оставлять колодцы незакрытыми или закрывать их разбитыми крышками;
5) отводить поверхностные воды в систему канализации, а воду из системы канализации тепло, водоснабжения на поверхность земли, дороги и тротуары;
6) пользоваться пожарными гидрантами в хозяйственных целях;
7) производить забор воды от уличных колонок с помощью шлангов;
8) производить разборку колонок;
9) запрещается эксплуатацию сетей с изоляцией волокнистыми материалами или пенополиуретановым покрытием без защитного покровного слоя.
23.10. В зимний период ответственные хозяйствующие субъекты и физические лица должны расчищать места нахождения пожарных гидрантов и обеспечивать указателями их расположение. Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии и в зимний период должны быть утеплены.
23.11. Уборка и очистка водоотводных канав, водоперепускных труб, предназначенных для отвода поверхностных и грунтовых вод с улиц, обеспечивается собственником таких объектов или уполномоченным лицом администрации сельского поселения.
23.12. Уборка и очистка дренажных систем, предназначенных для отвода поверхностных и грунтовых вод с территорий дворов, обеспечивается собственником таких систем или уполномоченным им лицом.
23.13. Собственники инженерных коммуникаций и (или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями таких коммуникаций, обязаны:
23.13.1. производить содержание и ремонт подземных коммуникаций, а также своевременную очистку колодцев и коллекторов с обязательным вывозом мусора и грязи в места санкционированного размещения отходов.
23.13.2. Обеспечивать содержание колодцев и люков в исправном состоянии, размещение люков колодцев в одном уровне с полотном дороги, тротуаром или газоном (не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более 2 см, отклонение решетки дождеприемника относительно уровня лотка - более 3 см). Устранение недостатков следует осуществлять в течение 6 часов с момента их обнаружения.
23.13.3. Осуществлять контроль, за наличием и содержанием в исправном состоянии люков на колодцах, производить их замену в течение 6 часов с момента обнаружения отсутствия крышки или неисправности люка.
23.13.4. Немедленно ограждать и обозначать соответствующими дорожными знаками разрушенные крышки и решетки (их замена должна быть произведена в течение 6 часов).
23.13.5. Обеспечивать безопасность движения транспортных средств и пешеходов в период ремонта (ликвидации последствий аварий) подземных коммуникаций, колодцев, установки люков, в том числе осуществлять установку ограждений и соответствующих дорожных знаков.
23.14. Обеспечение мер по благоустройству территории участниками градостроительной, хозяйственной и иной деятельности:
23.14.1 меры по благоустройству территории осуществляется при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства. Меры осуществляются в соответствии с требованиями настоящих Правил и проектной документацией, на основании которой выдавалось решение на строительство.
23.14.2. Ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства запрещается без завершения предусмотренных проектной документацией работ по благоустройству территорий, за исключением ввода объектов в эксплуатацию в зимний период (I-IV кварталы).
Объекты, сдаваемые в зимний период, допускается вводить в эксплуатацию с не завершенными работами по благоустройству территории, с обязательством застройщика (заказчика) строительства выполнить работы по благоустройству в полном объеме в ближайший благоприятный период, но не позднее 1 июня текущего года.
23.14.3. Благоустройство территории, содержание территорий и элементов благоустройства, обеспечиваются юридическими, и физическими лицами, осуществляющими эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, - в том числе земельных участков, принадлежащих юридическим и физическим лицам на праве собственности и ином вещном праве, - в течение всего времени их эксплуатации, в том числе в период вывода их из эксплуатации.
23.14.4. Собственники зданий (помещений в них) и сооружений участвуют в благоустройстве прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством.
24. Содержание животных
24.1. Содержание собак рассматривается как деятельность, связанная с повышенной опасностью. Владельцы домашних животных несут ответственность за их здоровье и содержание, а также за моральный и имущественный ущерб либо за вред здоровью человека, причиненный их домашними животными иным лицам.
24.2. Выгул домашних животных (собак, кошек и др.) разрешается на территориях, определяемых администрациями сельских поселений. Для этих целей на отведенных площадках устанавливаются знаки о разрешении выгула. При отсутствии специализированных площадок место выгула определяет сам владелец животного при неукоснительном обеспечении безопасности окружающих.
24.3. Выводить собаку на прогулку можно только на поводке. Спускать собаку с поводка можно только в специально отведенных местах для выгула. Собаки следующих пород, начиная с 10-и месячного возраста, должны выводиться на прогулку в наморднике: восточно-европейская овчарка, немецкая овчарка, кавказская овчарка, среднеазиатская овчарка, южнорусская овчарка, московская сторожевая, ротвейлер, черный терьер, доберман, боксер, немецкий дог, пит бультерьер, чау- чау, аргентинский дог, бордосский дог, бульмастиф, мастино-неаполитано, мастифф, ирландский волкодав, американский стаффордширский терьер, ризеншнауцер, эрдельтерьер. Собаки других пород, проявляющие агресивность по отношению к людям, собакам и другим животным, также выводятся на прогулку в наморднике.
В случае социальной опасности (неоднократные покусы, покусы, повлекшие серьезные нарушения здоровья) домашнее животное подлежит конфискации или усыплению по заключению комиссии в составе органа государственного ветеринарного надзора в порядке, установленным действующим законодательством.
24.4. Запрещается:
- выгул собак без сопровождающего лица и поводка;
- оставлять домашних животных без присмотра;
- посещать с домашними животными магазины, организации массового питания, медицинские, культурные и образовательные учреждения. Организации должны помещать знаки о запрете посещения их с домашними животными при входе и оборудовать места для их привязи;
- запрещается загрязнение лестничных клеток, дворов, газонов, скверов, тротуаров, улиц, связанных с содержанием животных. Не разрешается содержать домашних животных в местах общего пользования жилых домов (кухни, коридоры и др. места общего пользования коммунальных квартир, лестничные клетки, чердаки, подвалы, переходные лоджии и другие). Загрязнение домашними животными указанных мест немедленно устраняется их владельцами;
- выгуливать собак, требующих особой ответственности владельца, детям до 14 лет, а также лицам, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения;
- оставлять без попечения домашнее животное, бросать или самовольно уничтожать;
- запрещается проведение собачьих боев как организованного зрелищного мероприятия;
- запрещается выбрасывать трупы животных в контейнеры для сбора мусора и бытовых отходов;
- выгул собак и кошек на детских и спортивных площадках;
- купать собак в местах оборудованных и предназначенных для купания и пляжей.
24.5. Животные, находящиеся в общественных местах без сопровождающего лица (кроме временно оставленных на привязи у мест общего пользования), подлежат отлову как безнадзорные.
Отлов безнадзорных животных регламентируется решением администрации Богучарского муниципального района и осуществляется подрядчиком (исполнителем), с которым заключен контракт.
24.6. Владельцы животных (собак, кошек и других животных) не должны допускать загрязнение тротуаров и других объектов общего пользования при выгуле домашних животных, а в случае загрязнения должны убрать экскременты за своим животным.
24.7. Гужевой транспорт:
24.7.1. Использование лошадей на территории сельского поселения может осуществляться в коммерческих (предоставление услуг по катанию граждан на гужевом транспорте и верховых лошадях, учебно-оздоровительные группы, индивидуальные занятия и др. предпринимательская деятельность) и некоммерческих целях.
24.7.2. Эксплуатация лошадей независимо от направлений их использования допускается:
- владельцами лошадей при наличии соответствующих навыков либо в присутствии ответственного лица, имеющего необходимую квалификацию;
- лицами, имеющими соответствующую квалификацию и доверенность от владельца лошади направо ее использования либо заключенный между этими лицами и владельцами животных договор (трудовое соглашение или гражданско-правовой договор) по использованию лошади в определенных целях.
24.7.3. Использование лошадей на территории населенного пункта допускается при назначении владельцем лошади (юридическим лицом или гражданином) лица, ответственного за использование лошадей, имеющего при себе документ, удостоверяющий личность, документ (доверенность, договор) на право использования животных, а также при наличии у него письменного разрешения территориальных органов государственного санитарного и ветеринарного надзора.
24.8. Владелец лошади обязан:
24.8.1. При передвижении лошади по территории населенного пункта принимать меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных;
24.8.2. Представлять по требованию ветеринарных специалистов государственной ветеринарной службы животных для осмотра, диагностических исследований, профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок;
24.8.3 Своевременно проводить вакцинацию животных;
24.8.4. Немедленно информировать о случаях внезапного падежа животных, а также подозрениях на инфекционные заболевания территориальный орган государственного ветеринарного надзора, а при подозрении на особо опасные инфекции, общие для человека и животных, и территориальный орган государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
24.8.5. Строго соблюдать правила техники безопасности при работе с лошадьми (не курить, находиться в трезвом состоянии в непосредственной близости от лошади), не оставлять лошадей без присмотра;
24.8.6. Не передавать управление верховыми лошадьми лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения;
24.8.7. Не допускать к участию в верховых поездках и перевозках гужевым транспортом детей в возрасте до 7 лет без сопровождения взрослых;
25.8.8. Содержать животное в соответствии с биологическими особенностями, в чистоте и порядке, гуманно обращаться, не оставлять без пищи, воды и в случае заболевания животных вовремя обеспечить оказание ветеринарной помощи;
24.8.9. Не допускать загрязнения тротуаров, дворов, улиц, парков и т.п. экскрементами лошадей при их передвижении по городу; немедленно устранять загрязнение животными указанных мест;
24.8.10. Оснастить гужевые повозки и верховых лошадей пометосборниками или тарой и оборудованием для уборки помета (полиэтиленовые пакеты, совок, веник и т.п.);
24.8.11. Непосредственно перед началом использования лошадей осмотреть животных, проверить исправность экипировки, инвентаря, правильность седловки;
24.8.12. Использовать гужевой транспорт и верховых лошадей в коммерческих целях для оказания услуг гражданам только в местах (по маршрутам), определенных в соответствии с пунктом 25.9 настоящих Правил.
24.9. Порядок определения мест (маршрутов) для коммерческого использования гужевого транспорта и верховых лошадей на территории сельского поселения для оказания услуг гражданам:
24.9.1. Оказание услуг по катанию граждан на гужевом транспорте (гужевых повозках, санях) и верховых лошадях осуществляется исключительно в местах (по маршрутам движения), определенных правовым актом администрации сельского поселения.
24.9.2. Стоянка гужевого транспорта, верховых лошадей и посадка (высадка) пассажиров осуществляется только в местах, определенных правовым актом администрации сельского поселения.
24.9.3. Оказание прочих услуг коммерческого характера с использованием лошадей разрешается только в местах, отведенных правовым актом администрации сельского поселения.
24.9.4. Проезд гужевых повозок (саней) и верховых лошадей до мест катания, а также по маршрутам, на которых осуществляется предоставление соответствующих услуг, осуществляется в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации.
24.9.5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут использовать гужевой транспорт и верховых лошадей в коммерческих целях при наличии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика.
24.10. Лицо, управляющее гужевым транспортом или верховой лошадью (оказывающее соответствующие услуги), должно иметь при себе и предоставлять по требованию контролирующих должностных лиц следующие документы:
24.10.1. Документ, удостоверяющий личность;
24.10.2. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика (или заверенную копию);
24.10.3. Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (или заверенную копию);
24.10.4. Ветеринарно-санитарные документы на животное;
24.10.5. Правоустанавливающие документы на верховой или гужевой транспорт (доверенность, трудовой договор, гражданско-правовой договор и т.п. или заверенную копию).
24.11. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, использующие гужевой транспорт и верховых лошадей на территории сельского поселения, несут ответственность за безопасность граждан и соблюдение санитарного состояния по маршрутам движения.
24.12. За нарушение настоящих Правил юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, использующие гужевой транспорт и верховых лошадей на территории сельского поселения, подлежат административной ответственности в соответствии с законодательством Воронежской области.
24.13. Убытки, причиненные сельскому поселению и отдельным гражданам, лицами, использующими гужевой транспорт и верховых лошадей на территории поселения, подлежат возмещению в порядке, установленном действующим законодательством.
24.14. Содержание домашнего скота и птицы:
24.14.1. Домашний скот и птица должны содержаться в пределах земельного участка собственника, владельца, пользователя, находящегося в его собственности, владении, пользовании.
24.14.2. Выпас скота разрешается только в специально отведенных для этого местах.
24.14.3. Места прогона скота на пастбища должны быть согласованы с администрацией сельского поселения.
24.15. На территории населенных пунктов запрещается:
- беспривязное содержание животных на пустырях в границах населенного пункта, в береговой зоне, на территориях кладбищ;
- совершать прогон животных к месту выпасов и обратно через центр населенного пункта, парки, скверы, аллеи, газоны, мимо больниц, школ, детских садов, зон отдыха;
- выпас скота на территории улиц населенных пунктов, садов, скверов, лесопарков, в рекреационных зонах земель поселений;
- возле памятников, домов культуры, клубов, учреждений здравоохранения и образования, придомовой территории, придорожных полосах;
- складировать навоз животных близи жилых помещений, на улицах, за границей приусадебного участка, делать стоки из хозпостроек за пределы личного земельного участка. Устраивать временные загоны для содержания скота и птицы, а также водоемы за пределами своего участка;
- установка стационарных и кочевых пасек вблизи детских учреждений, школ, больниц, детских садов, а также усадеб граждан, имеющих медицинское заключение об аллергической реакции на ужаление пчел.
24.16. Содержание пчел в личных подсобных хозяйствам разрешается лицам, проживающим в частном секторе при наличии согласий соседей.
Ульи с пчелиными семьями размещаются на земельном участке, на расстоянии не ближе чем десять метров от границы земельного участка. В противном случае ульи с пчелиными семьями должны быть размещены на высоте не менее чем два метра либо отдалены от соседнего земельного участка зданием, строением, сооружением, сплошным забором или густым кустарником высотой не менее чем два метра.
25. Садоводческое хозяйство
25.1. Правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским, земельным, градостроительным, административным, уголовным и иным законодательством Российской Федерации, а также Федеральным Законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
25.2. В целях предупреждения и ликвидации загрязнения, поверхностных и подземных вод, почвы и атмосферного воздуха твердыми коммунальными отходами и сточными водами, соблюдения санитарных и иных правил содержания земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования, садовых, огородных и дачных земельных участков и прилегающих к ним территорий, обеспечения выполнения правил пожарной безопасности при эксплуатации печей, электросетей, электроустановок, средств пожаротушения, а также в целях охраны памятников и объектов природы, истории и культуры на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрании уполномоченных) может избираться комиссия такого объединения по контролю за соблюдением законодательства, которая работает под руководством правления такого объединения.
25.3. Комиссия садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения по контролю за соблюдением законодательства оказывает консультативную помощь членам такого объединения, обеспечивает выполнение садоводами, огородниками и дачниками земельного, природоохранного, лесного, водного законодательства, законодательства о градостроительстве, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности, составляет акты о нарушениях законодательства и передает такие акты для принятия мер на рассмотрение правления такого объединения, которое вправе представлять их в государственные органы, осуществляющие государственный контроль (надзор) в соответствующих сферах деятельности.
Государственные органы, осуществляющие государственный контроль (надзор) в соответствующих сферах деятельности, оказывают консультативную и практическую помощь членам данной комиссии и в обязательном порядке рассматривают представленные акты о нарушениях законодательства.
25.4. В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении, число членов которого менее чем тридцать, комиссия по контролю, за соблюдением законодательства может не избираться, ее функции в данном случае возлагаются на одного или нескольких членов правления такого объединения.
25.5. Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан несут ответственность за соблюдение чистоты на отведенном земельном участке и прилегающей к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан территории.
25.6. Садоводческое, огородническое и дачное некоммерческое объединение граждан должны иметь контейнеры на контейнерных площадках и (или) бункеры-накопители и обеспечить регулярный вывоз отходов согласно заключенным договорам, или договоры на складирование отходов на контейнерных площадках с их владельцами. Запрещается переполнение контейнеров, замусоривание контейнерной площадки и территории рядом с ней в радиусе 5 метров.
25.7. Площадки для установки контейнеров, бункера-накопителя должны размещаться на расстоянии не менее 20 и не более 500 м от границ участков.
25.8. Садовод, огородник или дачник, может быть, подвергнут административному взысканию в виде предупреждения или штрафа за нарушение земельного, лесного, водного, градостроительного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения или законодательства о пожарной безопасности, совершенное в границах садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
26. Праздничное оформление населенного пункта
26.1. Праздничное оформление территории сельского поселения выполняется на период проведения государственных и общегородских празднований и мероприятий, связанных со знаменательными событиями.
Размещение и демонтаж праздничного оформления территорий населенного пункта должны производиться в сроки, установленные администрацией муниципального образования.
26.2. В период подготовки и проведения праздничных мероприятий собственники или пользователи объектов должны производить праздничное оформление интерьера, вывесок, витрин фасадов, входных зон зданий и сооружений и прилегающих территорий с использованием праздничной символики в следующие сроки:
- за 1 месяц до Новогодних и Рождественских праздников;
- за 10 дней до 23 февраля - Дня защитника Отечества, Международного женского дня - 8 Марта, Праздника Весны и Труда - 1 Мая, Дня Победы - 9 Мая, Дня России - 12 июня, Дня муниципального образования, годовщины образования Воронежской области, Дня народного единства - 4 ноября.
27. Особые требования к доступности среды для маломобильных групп населения
27.1. На объектах благоустройства жилой среды, улиц и дорог, объектов культурно-бытового обслуживания рекомендуется предусматривать доступность среды населенных пунктов для пожилых лиц и инвалидов, оснащение этих объектов элементами и техническими средствами, способствующими передвижению престарелых и инвалидов. В числе первоочередных и обязательных должна предусматриваться доступность инвалидов в учреждениях, связанных с решением проблем инвалидов.
27.2. Проектирование, строительство, установка технических средств и оборудования, способствующих передвижению пожилых лиц и инвалидов, рекомендуется осуществлять при новом строительстве заказчиком в соответствии с утвержденной проектной документацией.
При реконструкции территорий, прилегающих к общественным зданиям, рекомендуется предусматривать дополнительное специальное наружное освещение для выделения элементов входов в здания, рекламных и информационных указателей, а также участков повышенной опасности, открытых лестниц, пандусов и т.п.
27.3. На основных пешеходных коммуникациях в местах размещения учреждений здравоохранения и других объектах массового посещения, домов инвалидов и престарелых ступени и лестницы при уклонах более 50 промилле, обязательно должны быть оборудованы пандусами.
27.4. При пересечении основных пешеходных коммуникаций с проездами или в иных случаях, рекомендуется предусматривать бордюрный пандус для обеспечения спуска с покрытия тротуара на уровень дорожного покрытия.
27.5. Входные (участки входов в здания) группы зданий жилого и общественного назначения должны быть оборудованы устройствами и приспособлениями для перемещения инвалидов и маломобильных групп населения (пандусы, перила и пр.).
27.6. На автомобильных стоянках при специализированных зданиях и сооружениях для инвалидов следует выделять для личных автомашин инвалидов не менее 10% мест, а около учреждений, специализирующихся на лечении спинальных больных и восстановлении опорно-двигательных функций - не менее 20% мест.
27.7. На открытых стоянках автомобилей, располагаемых в пределах территории жилых районов, а также около учреждений культурно-бытового обслуживания населения, предприятий торговли и отдыха, спортивных зданий и сооружений, мест приложения труда должны быть выделены места для личных автотранспортных средств инвалидов. Места для стоянки личных автотранспортных средств инвалидов должны быть выделены разметкой и обозначены специальными символами. Ширина стоянки для автомобиля инвалида должна быть не менее 3,5 м.
27.8. Все доступные для инвалидов учреждения и места общего пользования должны быть обозначены специальными знаками или символами в виде пиктограмм установленного международного образца.
28. Требования к содержанию пляжей
28.1. При проектировании зон отдыха в прибрежной части водоемов площадь пляжа, и протяженность береговой линии пляжей обычно принимаются по расчету количества посетителей.
28.2. На территории зоны отдыха должен размещаться: пункт медицинского обслуживания с проездом, спасательная станция, пешеходные дорожки, инженерное оборудование (питьевое водоснабжение и водоотведение, защита от попадания загрязненного поверхностного стока в водоем). Медицинский пункт располагается рядом со спасательной станцией, и оснащают надписью "Медпункт" или изображением красного креста на белом фоне, а также - местом парковки санитарного транспорта с возможностью беспрепятственного подъезда машины скорой помощи.
28.3. Обязательный перечень элементов благоустройства на территории зоны отдыха, включает: твердые виды покрытия проезда, комбинированные - дорожек (плитка, утопленная в газон), озеленение, питьевые фонтанчики, скамьи, урны, малые контейнеры для мусора, оборудование пляжа (навесы от солнца, лежаки, кабинки для переодевания), туалетные кабины;
- не допускается использование территории зоны отдыха для иных целей (выгуливания собак, устройства игровых городков, аттракционов и т.п.).
28.4. Ежедневно после ухода с пляжей отдыхающих обслуживающий персонал до наступления темноты производит уборку берега, раздевалок, туалетов и зеленой зоны. Днем следует производить текущую уборку. Вывозить собранные отходы разрешается до 8 часов утра.
28.5 Урны необходимо располагать на расстоянии 3 - 5 м от полосы зеленых насаждений и не менее 10 м от уреза воды. Урны должны быть расставлены из расчета не менее одной урны на 1600 кв. м территории пляжа. Расстояние между установленными урнами не должно превышать 40 м. Урны очищаются от мусора ежедневно. Запрещается переполнение урн.
28.6. Контейнеры для сбора отходов следует устанавливать из расчета один контейнер на 3500 - 4000 кв. м площади пляжа. Контейнеры должны иметь крышки исключающие разброс мусора ветром, птицами и т.д. Запрещается переполнение контейнеров.
28.7. На территориях пляжей необходимо устраивать общественные туалеты (биотуалеты) из расчета одно место на 75 посетителей. Расстояние от общественных туалетов до места купания должно быть не менее 50 м и не более 200 м. Переполнение туалетов не допускается.
28.8. Открытые и закрытые раздевалки, павильоны для раздевания, гардеробы следует мыть ежедневно с применением дезинфицирующих растворов.
28.9. Ежегодно на пляж необходимо подсыпать чистый песок или гальку.
28.10. При наличии специальных механизмов на песчаных пляжах не реже одного раза в неделю следует производить механизированное рыхление поверхностного слоя песка с удалением собранных отходов. После рыхления песок необходимо выравнивать.
28.11. В местах, предназначенных для купания, категорически запрещается выгуливание и купание собак, устройства игровых городков, аттракционов и т.п.
28.12. Исполнение требований к содержанию пляжей и контроль за безопасностью на территории пляжа осуществляет администрация сельского поселения и учреждения, отвечающие за безопасность людей на водных объектах.
29. Порядок и механизмы общественного участия в процессе благоустройства
29.1. Задачи, эффективность и формы общественного участия.
29.1.1. Вовлеченность в принятие решений и реализацию проектов, реальный учет мнения всех участников деятельности по благоустройству, формирует положительный эмоциональный фон, ведет к повышению субъективного восприятия качества жизни (реализуя базовую потребность человека быть услышанным, влиять на происходящее в его среде жизни).
29.1.2. Участие в развитии процесса благоустройства создает новые возможности для общения, творчества и повышает субъективное восприятие качества жизни (реализуя базовую потребность в сопричастности, потребность принадлежности к целому). Важно, чтобы физическая и социальная среда, и культура подчеркивали общность и личную ответственность, стимулировали общение жителей по вопросам повседневной жизни, совместному решению задач, созданию новых идей, некоммерческих и коммерческих проектов.
29.1.3. Общественное участие на этапе планирования и проектирования снижает количество и глубину несогласованностей, противоречий и конфликтов, снижает возможные затраты по их разрешению, повышает согласованность и доверие между органами муниципальной власти и жителями поселения, формирует лояльность со стороны населения.
29.2. Основные решения:
а) формирование новых общественных институтов, обеспечивающих максимально эффективное представление интересов и включение способностей и ресурсов всех заинтересованных лиц в процесс развития территории;
б) разработка внутренних правил, регулирующих процесс общественного участия;
в) применение технологий, которые позволяют совмещать разнообразие мнений и интересов с необходимостью принимать максимально эффективные рациональные решения.
29.2.1. Все формы общественного участия целесообразно направлять на наиболее полное включение всех заинтересованных лиц, на выявление их интересов и ценностей, их отражение в проектировании любых изменений в муниципальном образовании, на достижение согласия по целям и планам реализации проектов, на мобилизацию и объединение всех заинтересованных лиц вокруг проектов, реализующих стратегию развития территории муниципального образования.
29.2.2. Открытое обсуждение проектов благоустройства территорий рекомендуется организовывать на этапе формулирования задач проекта и по итогам каждого из этапов проектирования.
29.2.3. Все решения, касающиеся благоустройства и развития территорий рекомендуется принимать открыто и гласно, с учетом мнения жителей соответствующих территорий и иных заинтересованных лиц.
29.2.4. Для повышения уровня доступности информации и информирования населения и заинтересованных лиц о задачах и проектах в сфере благоустройства и комплексного развития рекомендуется размещать в свободном доступе в сети Интернет основную проектную и конкурсную документацию. Кроме того, рекомендуется предоставить возможность публичного комментирования и обсуждения материалов проектов.
29.3. Формы общественного участия
29.3.1. Для осуществления участия граждан и иных заинтересованных лиц в процессе принятия решений и реализации проектов комплексного благоустройства рекомендуется использовать следующие формы:
а) совместное определение целей и задач по развитию территории, инвентаризация проблем и потенциалов среды;
б) обсуждение и выбор типа оборудования, некапитальных объектов, малых архитектурных форм, включая определение их функционального назначения, соответствующих габаритов, стилевого решения, материалов;
в) консультации в выборе типов покрытий, с учетом функционального зонирования территории;
г) консультации по предполагаемым типам озеленения;
д) консультации по предполагаемым типам освещения и осветительного оборудования;
е) участие в разработке проекта, обсуждение решений с архитекторами, ландшафтными архитекторами, проектировщиками и другими профильными специалистами;
ж) одобрение проектных решений участниками процесса проектирования и будущими пользователями, включая местных жителей, собственников соседних территорий и других заинтересованных лиц;
з) осуществление общественного контроля над процессом реализации проекта (включая как возможность для контроля со стороны любых заинтересованных сторон, так и формирование рабочей группы, общественного совета проекта, либо наблюдательного совета проекта);
и) осуществление общественного контроля над процессом эксплуатации территории (включая как возможность для контроля со стороны любых заинтересованных сторон, региональных центров общественного контроля, так и формирование рабочей группы, общественного совета проекта, либо наблюдательного совета проекта для проведения регулярной оценки эксплуатации территории).
29.3.2. При реализации проектов рекомендуется информировать общественность о планирующихся изменениях и возможности участия в этом процессе.
29.3.3. Информирование может осуществляться путем:
а) размещение на сайте Радченского сельского поселения информации общественных обсуждений, текстовых отчетов в области благоустройства;
б) работы с местными средствами массовой информации, охватывающими широкий круг людей разных возрастных групп и потенциальные аудитории проекта;
в) вывешивания объявлений на информационных досках в подъездах жилых домов, расположенных в непосредственной близости к проектируемому объекту (дворовой территории, общественной территории), а также на специальных стендах на самом объекте, в наиболее посещаемых местах (общественные места и площадки), в холлах значимых и социальных инфраструктурных объектов, расположенных по соседству с проектируемой территорией или на ней (дома культуры, библиотеки и др.), на площадке проведения общественных обсуждений;
г) информирования местных жителей через школу и детский сад, в том числе школьные проекты: организация конкурса рисунков, сборы пожеланий, сочинений, макетов, проектов, распространение анкет и приглашения для родителей учащихся;
д) индивидуальных приглашений участников встречи лично, по электронной почте или по телефону;
е) использование социальных сетей и интернет-ресурсов для обеспечения донесения информации до различных общественных объединений и профессиональных сообществ.
29.4. Механизмы общественного участия.
29.4.1. Рекомендуется использовать следующие инструменты: анкетирование, опросы, интервьюирование, картирование, проведение фокус-групп, работа с отдельными группами пользователей, организация проектных семинаров, организация проектных мастерских (воркшопов), проведение общественных обсуждений, организация проектных мастерских со школьниками и студентами, школьные проекты (рисунки, сочинения, пожелания, макеты), проведение оценки эксплуатации территории.
29.4.2. На каждом этапе проектирования рекомендуется выбирать наиболее подходящие для конкретной ситуации механизмы, наиболее простые и понятные для всех заинтересованных в проекте сторон.
29.4.3. Для проведения общественных обсуждений рекомендуется выбирать хорошо известные людям общественные и культурные центры (дом культуры, школы и др.), находящиеся в зоне хорошей транспортной доступности, расположенные по соседству с объектом проектирования.
29.4.4. По итогам встреч, проектных семинаров, воркшопов, дизайн-игр и любых других форматов общественных обсуждений рекомендуется сформировать отчет, и выложить в публичный доступ, как на информационных ресурсах проекта, так и на официальном сайте органа местного самоуправления для того, чтобы граждане могли отслеживать процесс развития проекта, а также комментировать и включаться в этот процесс на любом этапе.
29.4.5. Для обеспечения квалифицированного участия целесообразно заблаговременно до проведения самого общественного обсуждения публиковать достоверную и актуальную информацию о проекте, результатах предпроектного исследования, а также сам проект.
29.4.6. Общественный контроль является одним из механизмов общественного участия.
29.4.7. Рекомендуется создавать условия для проведения общественного контроля в области благоустройства, в том числе в рамках организации деятельности интерактивных порталов в сети Интернет.
29.4.8. Общественный контроль в области благоустройства осуществляется любыми заинтересованными физическими и юридическими лицами, в том числе с использованием технических средств для фото-, видеофиксации, а также интерактивных порталов в сети Интернет. Информация о выявленных и зафиксированных в рамках общественного контроля нарушениях в области благоустройства направляется для принятия мер в администрацию сельского поселения и (или) на официальный сайт администрации сельского поселения в сети Интернет.
29.4.9.Общественный контроль в области благоустройства осуществляется с учетом положений законов и иных нормативных правовых актов об обеспечении открытости информации и общественном контроле в области благоустройства, жилищных и коммунальных услуг.
29.5. Участие лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в реализации комплексных проектов по благоустройству и созданию комфортной среды.
29.5.1. Участие лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в реализации комплексных проектов благоустройства может заключаться:
а) в создании и предоставлении разного рода услуг и сервисов для посетителей общественных пространств;
б) в приведении в соответствие с требованиями проектных решений фасадов, принадлежащих или арендуемых объектов, в том числе размещенных на них вывесок;
в) в строительстве, реконструкции, реставрации объектов недвижимости;
г) в производстве или размещении элементов благоустройства;
д) в комплексном благоустройстве отдельных территорий, прилегающих к территориям, благоустраиваемым за счет средств муниципального образования;
е) в организации мероприятий обеспечивающих приток посетителей на создаваемые общественные пространства;
ж) в организации уборки благоустроенных территорий, предоставлении средств для подготовки проектов или проведения творческих конкурсов на разработку архитектурных концепций общественных пространств.
29.5.3. В реализации комплексных проектов благоустройства могут принимать участие лица, осуществляющих предпринимательскую деятельность в различных сферах, в том числе в сфере строительства, предоставления услуг общественного питания, оказания туристических услуг, оказания услуг в сфере образования и культуры.
29.5.4. Рекомендуется осуществлять вовлечение лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в реализацию комплексных проектов благоустройства на стадии проектирования общественных пространств, подготовки технического задания, выбора зон для благоустройства.
30. Ответственность юридических, должностных лиц и граждан за нарушение
Правил благоустройства
30.1. Юридические, должностные и физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели), виновные в нарушении Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
30.2. Применение мер административной ответственности не освобождает нарушителя от обязанности возмещения причиненного им материального ущерба в соответствии с действующим законодательством и устранения допущенных нарушений.
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РАДЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от « 02 » ноября 2017 г. № 181
с. Радченское
Об утверждении программы
«Комплексное развитие транспортной
инфраструктуры Радченского сельского
поселения Богучарского муниципального
района на 2017-2025 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 25.12.2015 № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов», Уставом Радченского сельского поселения, Генеральным планом Радченского сельского поселения, Совет народных депутатов Радченского сельского поселения решил:
1. Утвердить программу Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района на 2017-2025 годы» согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Радченского сельского поселения.
Глава Радченского сельского поселения А.Н.Сармин
(Приложение см. в разделе "Программы")
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РАДЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от « 02 » ноября 2017 г. № 180
с. Радченское
Об утверждении программы
«Комплексное развитие социальной
инфраструктуры Радченского сельского
поселения Богучарского муниципального
района Воронежской области на 2017-2025 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2015г. №1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов», Уставом Радченского сельского поселения, Генеральным планом Радченского сельского поселения, Совет народных депутатов Радченского сельского поселения решил:
1. Утвердить программу Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области «Комплексное развитие социальной инфраструктуры Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области на 2017-2025 годы» согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Радченского сельского поселения.
Глава Радченского сельского поселения А.Н.Сармин
(приложение см. в разделе "Программы")
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РАДЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от « 02 » ноября № 179
с. Радченское
О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района от 10.09.2015 № 304 «Об утверждении Порядка организации похоронного дела на территории Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района»
В соответствии с Федеральными законами РФ: от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», уставом Радченского сельского поселения, рассмотрев представление прокуратуры от 13.10.2017 № 2-2-2017, Совет народных депутатов Радченского сельского поселения решил:
1. Внести в решение Совета народных депутатов Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области от 10.09.2015 № 304 «Об утверждении Порядка организации похоронного дела на территории Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района» следующие изменения:
1.1. В приложении к решению подпункт 4.1 пункта 4 дополнить абзацем следующего содержания:
«Решение о предоставлении участка для погребения умершего на общественном кладбище, принимается в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.».
1.2. В приложении к решению подпункт 5.1 пункта 5 дополнить абзацем следующего содержания:
«Срок рассмотрения указанного заявления не может превышать двух рабочих дней.».
1.3. В приложении к решению подпункт 5.2 пункта 5 дополнить абзацем следующего содержания:
«Удостоверение о захоронении выдается в течении двух рабочих дней».
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Радченского сельского поселения Сармина А.Н.
Глава Радченского сельского поселения А.Н.Сармин
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РАДЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от « 02 » ноября 2017 г. № 178
с.Радченское
О внесении дополнения в решение Совета народных депутатов Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района от 22.08.2017 № 161 «Об установлении на территории Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области дополнительного основания признания безнадёжной к взысканию недоимки по местным налогам, задолженности по пени и штрафам по этим налогам»
21
В соответствии с ч.10 ст. 35 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.3 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации, ч. 6 Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадёжными к взысканию, утверждённого приказом Федеральной налоговой службы России № ЯК-7-8/393 от 19.08.2010, Уставом Радченского сельского поселения Совет народных депутатов Радченского сельского поселения решил:
1. Внести следующие дополнение в решение Совета народных депутатов Радченского сельского поселения от 22.08.2017 № 161 «Об установлении на территории Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области дополнительного основания признания безнадёжной к взысканию недоимки по местным налогам, задолженности по пени и штрафам по этим налогам»:
1.1. Пункт 1 дополнить подпунктом 1.11. следующего содержания:
«1.11. Наличие у физического лица недоимки, задолженности по налогам, пеням, штрафам, образовавшейся более 3 лет назад.».
2. Обнародовать настоящее решение на территории Радченского сельского поселения.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования.
Глава Радченского сельского поселения А.Н.Сармин
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РАДЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от « 02 » ноября 2017 г. № 177
с. Радченское
О внесении изменений и дополнений
в Устав Радченского сельского поселения
Богучарского муниципального района
Воронежской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97 – ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Совет народных депутатов Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области
Р Е Ш И Л:
1.Внести в Устав Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района следующие изменения и дополнения:
1.1.Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:
«4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;
1.2.Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 15 следующего содержания:
«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.».
1.3. Пункт 1 части 3 статьи 19 изложить в следующей редакции:
«1) проект Устава Радченского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в Устав Радченского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;».
1.4. Пункт 7 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«10. В случае временного отсутствия председателя Совета народных депутатов Радченского сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь, временное отстранение его от должности либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а так же в случаях, установленных федеральным законодательством) его полномочия по организации деятельности Совета народных депутатов Радченского сельского поселения, определенные статьей 29 настоящего Устава, исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Радченского сельского поселения.».
1.5. Статью 33 дополнить частями 3.2.- 3.4. следующего содержания:
«3.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
3.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Воронежской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
3.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.».
1.6. Статью 33 дополнить частями 2.1. – 2.4. следующего содержания:
«2.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
2.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
2.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
2.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
1.7. Часть 6 статьи 33 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.».
1.8. Пункт 6 статьи 34 изложить в следующей редакции:
«6. Глава Радченского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» и другими федеральными законами.».
1.9. Статью 34 дополнить частью 9 следующего содержания:
«9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Радченского сельского поселения избрание главы Радченского сельского поселения, избираемого Советом народных депутатов из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы Радченского сельского поселения из состава Совета народных депутатов осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета народных депутатов, а избрание главы Радченского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Совета народных депутатов в правомочном составе.».
1.10. Статью 34 дополнить частями 9.1. - 9.2. следующего содержания:
«9.1 В случае досрочного прекращения полномочий главы Радченского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет ведущий специалист администрации Радченского сельского поселения.
9.2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы Радченского сельского поселения, избираемого Советом народных депутатов Радченского сельского поселения из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом, если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов Радченского сельского поселения, осталось менее шести месяцев, избрание главы Радченского сельского поселения из состава Совета народных депутатов Радченского сельского поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета народных депутатов Радченского сельского поселения».
1.11. Части 3-4 статьи 44 изложить в следующей редакции:
«3. Проект Устава Радченского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Радченского сельского поселения, не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Радченского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Радченского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Радченского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Радченского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Радченского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (Устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
4.Проект Устава Радченского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, подлежат вынесению на публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав Радченского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.».
1.12. Часть 9 статьи 44 изложить в следующей редакции:
«9.Изменения и дополнения, внесенные в устав Радченского сельского поселения, и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Радченского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Радченского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.».
1.13. Статью 44 дополнить частями 9.1 – 9.2. следующего содержания:
«9.1. Изменения и дополнения в устав Радченского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением Совета народных депутатов (схода граждан) Радченского сельского поселения, подписанным его председателем и главой Радченского сельского поселения либо единолично главой Радченского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) Радченского сельского поселения;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом народных депутатов Радченского сельского поселения (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета народных депутатов Радченского сельского поселения (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение Совета народных депутатов Радченского сельского поселения (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав Радченского сельского поселения, не допускается.».
«9.2. Изложение устава Радченского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав Радченского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав Радченского сельского поселения, а ранее действующий устав Радченского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава Радченского сельского поселения.».
1.14. Часть 6 статьи 45 изложить в следующей редакции:
«6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также
соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
1.15. Пункт 4 части 2 статьи 63 изложить в следующей редакции:
«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;».
2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
3. Настоящее решение подлежит обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его обнародования.
Глава Радченского сельского поселения А.Н.Сармин
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
от « 04» октября 2017 г. № 172
с. Радченское
О формировании избирательной комиссии
Радченского сельского поселения
Рассмотрев предложения по кандидатурам для назначения в состав избирательной комиссии Радченского сельского поселения и на основании статьи 29 закона Воронежской области от 27.06.2007г. № 87-ОЗ «Избирательный Кодекс Воронежской области» Совет народных депутатов Радченского сельского поселении решил:
1. Сформировать избирательную комиссию Радченского сельского поселения в количестве шести членов комиссии с правом решающего голоса, назначив в её состав:
1.1. Мануйлова Сергея Леонидовича, 1973 г.р., образование среднее-специальное, директора МУП «Радченское», рекомендованного для назначения в состав комиссии территориальной избирательной комиссией Богучарского муниципального района;
1.2. Протопопова Алексея Петровича, 1962 г.р., образование высшее профессиональное, слесаря МУП «Радченское», рекомендованного для назначения в состав комиссии Богучарским местным отделением Политической партии КПРФ;
1.3. Реукову Светлану Александровну, 1962 г. р., образование среднее специальное, бухгалтера МУП «Радченское», рекомендованную для назначения в состав комиссии Воронежским региональным отделением Всероссийской Политической партии «Единая Россия»;
1.4. Локтионову Евгению Михайловну, 1971 г. р., образование среднее специальное, менеджера Богучарского РПК, рекомендованную для назначения в состав комиссии территориальной избирательной комиссией Богучарского муниципального района;
1.5. Васильеву Ольгу Петровну, 1958 г.р., образование среднее специальное, пенсионера, рекомендованную для назначения в состав комиссии региональным отделением Политической партии Справедливая Россия в Воронежской области ;
1.6. Аргунову Татьяну Егоровну, 1960 г. р., образование начальное профессиональное, продавец Богучарского РПК, рекомендованную для назначения в состав комиссии Воронежским региональным отделением Политической партии ЛДПР.
- Настоящее решение обнародовать на территории Радченского сельского поселения.
|
Глава Радченского сельского поселения А.Н. Сармин
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РАДЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от « 04 » октября 2017 г. № 170
с. Радченское
О Порядке планирования закупок товаров,
работ, услуг, определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей), заключения
контрактов, исполнения контрактов,
мониторинга и аудита в сфере закупок
товаров, работ, услуг для нужд заказчиков
Радченского сельского поселения
Богучарского муниципального района
Воронежской области
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Федеральным законом о контрактной системе), Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области (далее по тексту - Радченское сельское поселение), Совет народных депутатов Радченского сельского поселения решил:
1. Утвердить Порядок планирования закупок товаров, работ, услуг, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения контрактов, исполнения контрактов, мониторинга и аудита в сфере закупок товаров, работ, для нужд заказчиков Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области согласно приложению к настоящему решению.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Радченского сельского поселения Сармина А.Н.
Глава Радченского сельского поселения А.Н.Сармин
Приложение
к решению Совета народных депутатов
Радченского сельского поселения
от 04. 10. 2017 № 170
Порядок
планирования закупок, определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей), заключения и исполнения контрактов, мониторинга, аудита и контроля для обеспечения нужд заказчиков
Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района
Воронежской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие при планировании закупок товаров, работ, услуг, определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключении контрактов, исполнении контрактов, мониторинга и аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг в целях обеспечения муниципальных нужд, нужд администрации Радченского сельского поселения, обеспечиваемых за счет средств бюджета Радченского сельского поселения и внебюджетных источников финансирования, муниципальных и иных заказчиков (далее - заказчики) в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.
1.2. Порядок закрепляет полномочия органов местного самоуправления Радченского сельского поселения и заказчиков при планировании закупок товаров, работ, услуг, определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключении контрактов, исполнении контрактов, мониторинга и аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг в целях обеспечения муниципальных нужд, нужд администрации Радченского сельского поселения за счет средств бюджета и внебюджетных источников финансирования.
1.3. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами: от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлениями Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну», от 28.11.2013 № 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.10.2013 № 2019-р «О перечне товаров работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме», законодательством Воронежской области, Уставом Радченского сельского поселения и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Радченского сельского поселения.
1.4. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее по тексту - контрактная система в сфере закупок) - совокупность участников контрактной системы в сфере закупок (федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок, иные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», заказчики, участники закупок, включая признанных поставщиками (подрядчиками, исполнителями), уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, специализированные организации, операторы электронных площадок) и осуществляемых ими, в том числе, с использованием единой информационной системы в сфере закупок (за исключением случаев, если использование такой единой информационной системы не предусмотрено действующим законодательством) действий в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд;
определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, осуществляемых заказчиками в порядке, установленном действующим законодательством, которая начинается с размещения извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации) и муниципальных нужд или в установленных действующим законодательством случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается заключением контракта;
закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее по тексту – закупка) - совокупность действий, осуществляемых в порядке, установленном действующим законодательством, заказчика и направленных на обеспечение государственных нужд или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае, если в соответствии с действующим законодательством не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта;
участник закупки - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;
государственный заказчик - государственный орган (в том числе орган государственной власти), орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки;
муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки;
заказчик (контрактный управляющий заказчика, контрактная служба заказчика) - муниципальный заказчик либо в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе бюджетное учреждение, осуществляющие закупки;
государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд;
единая информационная система в сфере закупок (далее по тексту - единая информационная система) - совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 Федерального закона о контрактной системе и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт);
уполномоченный орган, уполномоченное учреждение - государственный орган, муниципальный орган, казенное учреждение, на которые возложены полномочия, предусмотренные статьей 26 Федерального закона о контрактной системе;
специализированная организация – юридическое лицо, привлекаемое заказчиком в соответствии со статьей 40 Федерального закона о контрактной системе;
федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере закупок;
контрольный орган в сфере закупок - федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок, а также федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения, о которых составляют государственную тайну (далее - контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа);
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, организации мониторинга закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, а также по методологическому сопровождению деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации;
эксперт, экспертная организация - обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, либо юридическое лицо (работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла), которые осуществляют на основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным заказчиком, участником закупки вопросам в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
1.5. Термины, используемые в порядке, не указанные в настоящем пункте, применяются в значениях, которые соответствуют понятиям, определяемым законодательством в сфере размещения закупок для нужд заказчиков.
1.6. Порядок работы муниципальных комиссий и персональный состав каждой комиссии утверждаются правовыми актами администрации муниципального района.
2. Полномочия муниципальных заказчиков, уполномоченного органа и контролирующего органа в сфере планирования закупок товаров,
работ, услуг, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей),
заключения контрактов, исполнения контрактов,
мониторинга и аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг
2.1. Планирование закупок товаров, работ, услуг, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение контрактов, исполнение контрактов, мониторинг и аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков администрации Радченского сельского поселения уполномоченным органом, контролирующим органом, заказчиками осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района и настоящим Порядком.
2.2. Уполномоченный орган в целях совершенствования процедуры осуществления закупок на территории Радченского сельского поселения и эффективного его функционирования осуществляет следующие полномочия:
2.2.1. Разрабатывает проекты правовых актов органов местного самоуправления, направленных на обеспечение наиболее эффективного осуществления закупок.
2.2.2. Разрабатывает методические рекомендации и осуществляет методическое руководство в сфере осуществления закупок на территории Радченского сельского поселения.
2.2.3. Обобщает и формирует прогноз объемов продукции, закупаемой для нужд заказчиков за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования на очередной финансовый год.
2.2.4. Осуществляет предусмотренные действующим законодательством функции по размещению закупок для заказчиков (за исключением функции подписания контрактов):
2.2.4.1. Осуществляет подготовку извещений об осуществлении закупок на основании документации, предоставленной Заказчиком;
2.2.4.2. Осуществляет подготовку протоколов заседаний комиссий по осуществлению закупок на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок;
2.2.4.3. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок, в том числе обеспечивает проверку:
- соответствия требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;
- правомочности участника закупки заключать контракт;
- непроведения ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствия решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
- неприостановления деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
- отсутствия у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- отсутствия в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки - юридическом лице, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки;
- отсутствия у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики;
- обладания участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности;
- соответствия требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона о контрактной системе;
2.2.4.4. Обеспечивает предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта на основании заявок Заказчика;
2.2.4.5. Обеспечивает осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций на основании заявок Заказчика;
2.2.4.6. Размещает в единой информационной системе извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках и проекты контрактов, протоколы, предусмотренные Федеральным законом о контрактной системе;
2.2.4.7. Размещает извещение об осуществлении закупок в единой информационной системе на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при условии, что такое опубликование или такое размещение осуществляется наряду с предусмотренным Федеральным законом о контрактной системе размещением на основании заявок Заказчика;
2.2.4.8. Обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в закупках, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в закупках и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в закупках только после вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;
2.2.4.9. Предоставляет возможность всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке;
2.2.4.10. Обеспечивает возможность в режиме реального времени получать информацию об открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке;
2.2.4.11. Обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;
2.2.4.12. Обеспечивает хранение в сроки, установленные законодательством, протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в закупках, документации о закупках, изменений, внесенных в документацию о закупках, разъяснений положений документации о закупках и аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках; у) привлекает экспертов, экспертные организации;
2.2.4.13. Составляет календарный график проведения торгов в форме конкурсов, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений (по мере поступления заданий).
2.2.4.14. На основании заданий заказчиков составляет извещения о проведении процедур, подписывает конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе, разработанную и утвержденную заказчиками.
2.2.4.15. Объявляет о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе, документацию о запросе котировок, отказе от проведения процедур осуществления закупок в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2.2.4.16. Осуществляет закупки на поставки одних и тех же товаров, выполнение одних и тех же работ, оказание одних и тех же услуг путем проведения совместных торгов.
2.2.4.17. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, размещает в единой информационной системе на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет информацию об осуществлении закупок муниципального района.
2.2.4.18. Осуществляет организацию работы комиссий (единой, постоянно действующей, котировочной), техническое и документальное обеспечение деятельности комиссий.
2.2.4.19. Направляет заказчику уведомление о дате, времени и месте заседания комиссии для обеспечения участия членов комиссии - представителей заказчика в заседаниях.
2.2.4.20. Обеспечивает соблюдение в процессе осуществления закупок экономических интересов Радченского сельского поселения.
2.2.4.21. Обеспечивает оптимизацию осуществления закупок на территории Радченского сельского поселения путем совершенствования процедур его размещения.
2.2.4.22. Обеспечивает открытость и гласность процедур осуществления закупок, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
2.2.4.23. Обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, запросе котировок, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и запросе котировок.
2.2.4.24. Организует проведение процедур конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений в строгом соответствии с требованиями законодательства.
2.2.4.25. Рассматривает задания, поступающие от заказчиков, на предмет соответствия их требованиям Федерального закона о конкурсной системе в течение 10 рабочих дней.
2.2.4.26. Возвращает задания, не соответствующие требованиям Федерального закона о конкурсной системе, заказчикам с предоставлением мотивированного обоснования.
2.2.4.27. Возвращает задания заказчиков, поданные в связи со срочной необходимостью размещения заказа, в случае невозможности размещения заказа в запрашиваемые сроки по объективным причинам.
2.2.4.28. Обеспечивает хранение документов и материалов, связанных с деятельностью уполномоченного органа (заданий заказчиков, извещений о торгах, извещений о запросах котировок, извещений о запросах предложений, конкурсной документации, документации об электронном аукционе, протоколов по итогам осуществления закупок), в течение 3 лет.
2.2.4.29. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
2.3. Заказчики осуществляют следующие полномочия:
2.3.1. При планировании закупок:
Представляют в уполномоченный орган прогноз объемов продукции, закупаемой для нужд заказчиков за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования на следующий финансовый год, по письменному запросу уполномоченного органа.
2.3.1.1. Разрабатывают план закупок, осуществляют подготовку изменений для внесения в план закупок, размещает в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения;
2.3.1.2. Размещают планы закупок на сайтах Заказчика в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии), а также опубликовывает в любых печатных изданиях в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе;
Заказчики, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств, одновременно с размещением планов-графиков размещения закупок на официальном сайте, направляют их в уполномоченный орган в электронной форме.
Заказчики, не являющиеся главными распорядителями бюджетных средств, одновременно с размещением на официальном сайте направляют главному распорядителю бюджетных средств в электронной форме размещенные планы-графики размещения закупок. Главные распорядители бюджетных средств направляют в уполномоченный орган сводные планы-графики размещения закупок в электронной форме.
2.3.1.3. Обеспечивают подготовку обоснования закупки при формировании плана закупок;
2.3.1.4. Разрабатывают план-график, осуществляют подготовку изменений для внесения в план-график, размещают в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;
2.3.1.5. Организуют утверждение плана закупок, плана-графика;
2.3.1.6. Определяют и обосновывают начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при формировании плана-графика закупок;
2.3.2. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
2.3.2.1. Выбирают способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
2.3.2.2. Уточняют в рамках обоснования цены цену контракта и ее обоснование в извещениях об осуществлении закупок, приглашениях принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, конкурсной документации, документации об аукционе;
2.3.2.3. Уточняют в рамках обоснования цены цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
2.3.2.4. Осуществляют подготовку документации о закупках, проектов контрактов, изменений в извещения об осуществлении закупок, в документацию о закупках, приглашения принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;
2.3.2.5. Самостоятельно формируют требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика, и несут полную ответственность за разработку таких требований;
2.3.2.6. Несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документации на организацию закупок путем проведения конкурса, электронного аукциона запроса котировок, запроса предложений;
2.3.2.7. Устанавливают требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, электронном аукционе, запросе котировок и требование об обеспечении исполнения контракта (с указанием реквизитов счета для перечисления денежных средств);
2.3.2.8. Самостоятельно размещают, осуществляют закупки в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2.3.2.9. В установленные сроки (согласно плану-графику на текущий финансовый год) представляют в уполномоченный орган с сопроводительным письмом надлежащим образом оформленную путем проставления на первой странице конкурсной документации, документации об аукционе, документации об аукционе в электронной форме подписи руководителя заказчика, даты утверждения и печати и согласованную документацию на осуществление закупки;
2.3.2.10. Обеспечивают привлечение на основе контракта специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика;
2.3.2.11. Устанавливают требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе, аукционе в электронной форме) и требование об обеспечении исполнения контракта (с указанием реквизитов счета для перечисления денежных средств);
2.3.2.12. Несут ответственность за эффективное использование бюджетных средств, в соответствии с действующим законодательством, а также за несоблюдение лимита бюджетных ассигнований;
2.3.2.13. Обеспечивают предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;
2.3.2.14. Обеспечивают осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливают требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
2.3.2.15. Подготавливают и направляют в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации о закупке по письменному запросу (в том числе в форме электронного документа) участника размещения заказа и направляют копию разъяснений в уполномоченный орган;
2.3.2.16. В случае необходимости в порядке, предусмотренном законодательством, вносят изменения в задание на осуществление закупки, изменения в конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе, запросе котировок;
2.3.2.17. Обеспечивают хранение в сроки, установленные законодательством, протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в электронном аукционе, документации о закупках, изменений, внесенных в документацию о закупках, разъяснений положений документации о закупках, привлекают экспертов, экспертные организации;
2.3.2.18. Обеспечивают направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных Федеральным законом случаях в соответствующие органы, определенные пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе;
2.3.2.19. Обосновывают в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;
2.3.2.20. Участвуют в работе муниципальных (конкурсной (аукционной), котировочной) комиссий при размещении муниципального заказа.
2.3.2.21. Письменно извещают уполномоченный орган об отказе от проведения закупки в установленные действующим законодательством сроки;
2.3.2.22. Обеспечивают заключение контрактов;
2.3.2.23. В порядке и в случаях, предусмотренных действующим законодательством, согласовывают с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление контроля в сфере осуществления закупок, возможность осуществления закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
2.3.2.24. Организуют включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов;
2.3.2.25. Обеспечивают ведение реестров закупок, осуществленных в соответствии с п. 4 и п.5 ч. 6 ст. 93 Федерального закона о контрактной системе.
2.3.3. При исполнении, изменении, расторжении контракта:
2.3.3.1. Заключают и обеспечивают исполнение дополнительных соглашений к ранее заключенным контрактам в порядке, установленном действующим законодательством;
2.3.3.2. Взаимодействуют с уполномоченным органом, контролирующим органом в сфере осуществления закупок в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком;
2.3.3.3. Обеспечивают приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
2.3.3.4. Организуют оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
2.3.3.5. Взаимодействуют с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, применяют меры ответственности, в том числе направляют поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершают иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
2.3.3.6. Организуют проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, привлекают экспертов, экспертные организации;
2.3.3.7. В случае необходимости обеспечивают создание приемочной комиссии не менее чем из пяти человек для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;
2.3.3.8. Подготавливают документ о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги;
2.3.3.9. Размещают в единой информационной системе отчет, содержащий информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения, информацию об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;
2.3.3.10. Организуют включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут, по решению суда или в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта;
2.3.3.11. Составляют и размещают в единой информационной системе отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
2.3.4. Заказчики осуществляют иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом о контрактной системе, в том числе:
2.3.4.1. Организуют в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
2.3.4.2. Организуют обязательное общественное обсуждение закупки товара, работы или услуги, по результатам которого в случае необходимости осуществляет подготовку изменений для внесения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или обеспечивает отмену закупки;
2.3.4.3. Принимают участие в утверждении требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций и размещает их в единой информационной системе;
2.3.4.4. Участвуют в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и осуществляет подготовку материалов для осуществления претензионной работы;
2.3.4.5. Осуществляют проверку банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения контрактов, на соответствие требованиям Федерального закона о конкурсной системе;
2.3.4.6. Информируют в случае отказа Заказчика в принятии банковской гарантии об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа;
2.3.4.7. Организуют осуществление уплаты денежных сумм по банковской гарантии в случаях, предусмотренных Федеральным законом о конкурсной системе;
2.3.4.8. Организуют возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок или обеспечения исполнения контрактов.
2.4. Полномочия органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере осуществления закупок для нужд Радченского сельского поселения:
2.4.1. Разрабатывает и утверждает план проведения контрольных мероприятий в сфере осуществления закупок для нужд заказчиков.
2.4.2. Направляет:
- обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений, в том числе об аннулировании торгов, заказчикам, уполномоченному органу, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа;
- решения о возвращении жалоб на действия (бездействие) заказчиков, уполномоченного органа участникам размещения заказа в случаях, если жалоба не соответствует требованиям к ее содержанию, порядку оформления и подачи, жалоба на те же действия принята судом к рассмотрению или по ней принято решение суда;
- обязательные для исполнения требования о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалоб участников размещения заказа по существу;
- решения о признании жалоб участников размещения заказа на действия (бездействие) заказчиков, уполномоченного органа необоснованными;
- письма и запросы по вопросам осуществления закупок в адрес заказчиков, уполномоченного органа, участников размещения заказа, подавших жалобы на действия (бездействие) субъектов;
- предложения главе муниципального района и руководителям заказчиков о привлечении к ответственности лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на них обязанностей в сфере осуществления закупок.
2.4.3. Готовит предложения главе Радченского сельского поселения о направлении:
- исковых заявлений в суд, арбитражный суд о признании осуществления закупок недействительным;
- информации о совершении заказчиком, уполномоченным органом действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, и подтверждающие такой факт документы в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения закупок федеральный орган исполнительной власти или в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения закупок орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
- информации о совершении субъектами действий (бездействия), содержащих признаки состава преступления, и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы;
- информации о неисполнении субъектами выданных им предписаний в уполномоченный на осуществление контроля в сфере осуществления закупок федеральный орган исполнительной власти или уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения закупок орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо обращений в суд, арбитражный суд с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации.
2.4.4. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения заказчиками, уполномоченным органом выявленных в процессе проверок нарушений законодательства в сфере осуществления закупок.
2.4.5. Требует от руководителей заказчиков, уполномоченного органа создания надлежащих условий для проведения плановых и внеплановых проверок: предоставления помещения, оргтехники, услуг связи и т.д.
2.4.6. Проверяет законность подписания контракта, заключенного вследствие непреодолимой силы, в соответствии с установленным порядком и направляет соответствующее уведомление в уполномоченный орган.
2.4.7. Оказывает консультативно-методическую помощь заказчикам при осуществлении контроля за исполнением обязательств по контракту поставщиками (исполнителями, подрядчиками), а также при принятии мер по привлечению к ответственности поставщиков (исполнителей, подрядчиков), ненадлежащим образом исполняющих свои обязательства по контрактам.
2.4.8. Оказывает консультативную помощь заказчикам во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам, касающимся исполнения и контроля за исполнением закупок.
2.5. В случае если предметом проверки является приобретение сложных по составу и характеристикам товаров, работ, услуг, то к участию в проверке могут привлекаться компетентные в данной области специалисты администрации Богучарского муниципального района.
Необходимость привлечения указанных специалистов определяется руководителем контролирующего органа по согласованию с главой Богучарского муниципального района.
2.6. Контролирующий орган обеспечивает размещение на официальном сайте:
- предписаний, выданных в соответствии с действующим законодательством;
- информации о поступлении жалоб и их содержании;
- сведений о решениях, вынесенных по результатам рассмотрения жалоб.
2.7. Контролирующий орган осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
2.8. Контролирующий орган обязан соблюдать государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну в отношении информации, полученной в процессе осуществления контроля в сфере осуществления закупок.
3. Принципы осуществления закупок и планирование закупок
3.1. Принципы осуществления закупок Радченского сельского поселения (принципы контрактной системы):
3.1.1. Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.
3.2. Планирование закупок осуществляется исходя из определенных Федеральным законом о контрактной системе целей осуществления закупок посредством формирования, утверждения и ведения:
1) планов закупок;
2) планов-графиков.
3.2.1. Планы закупок формируются заказчиками исходя из целей осуществления закупок, определенных Федеральным законом о контрактной системе, а также с учетом требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций заказчиков.
3.2.1.1. В планы закупок включаются:
1) идентификационный код закупки;
2) цель осуществления закупки;
3) наименование объекта (объектов) закупки и описание таких объекта (объектов) закупки, а также объем закупаемых товара, работы или услуги;
4) объем финансового обеспечения для осуществления закупки;
5) сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок;
6) обоснование закупки в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона;
7) информация о закупках товаров, работ, услуг которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также для проведения научных исследований, экспериментов, изысканий, проектных работ (в том числе архитектурно-строительного проектирования);
8) информация об обязательном общественном обсуждении закупки товара, работы или услуги.
3.2.1.2. Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями может быть определена дополнительная информация, включаемая в планы закупок для обеспечения соответственно федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд.
3.2.1.3. Планы закупок формируются на срок, соответствующий сроку действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законов субъекта Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете. В план закупок включается с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок с учетом особенностей, установленных порядком формирования, утверждения и ведения планов закупок, в соответствии с действующим законодательством.
3.2.1.4. Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения федеральных нужд, требования к порядку формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд устанавливается соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации. Требования к форме планов закупок и порядок размещения таких планов в единой информационной системе устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3.2.1.5. Планы закупок подлежат изменению при необходимости:
1) приведения их в соответствие в связи с изменением целей осуществления закупок, требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ и услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов;
2) приведения их в соответствие с федеральными законами о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, с федеральными законами о внесении изменений в федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период, с законами субъектов Российской Федерации о внесении изменений в законы субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), законы субъектов Российской Федерации о внесении изменений в законы о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и с муниципальными правовыми актами о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных бюджетах на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период);
3) реализации федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации, решений, поручений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые приняты (даны) после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом или решением о бюджете;
4) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
5) использования в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки;
6) в иных случаях, установленных порядком формирования, утверждения и ведения планов закупок.
3.2.1.6. План закупок формируется государственным или муниципальным заказчиком в соответствии с требованиями настоящей статьи в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации и утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до государственного или муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.2.1.7. План закупок формируется бюджетным учреждением в соответствии с требованиями настоящей статьи при планировании финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения и утверждается в течение десяти рабочих дней после утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения.
3.2.1.8. Утвержденный план закупок подлежит размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
3.2.1.9. Заказчики также вправе размещать планы закупок на своих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при их наличии), а также опубликовывать в любых печатных изданиях.
3.2.2. Планы-графики содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок.
3.2.2.1. Планы-графики формируются заказчиками в соответствии с планами закупок.
3.2.2.2. В план-график включается следующая информация в отношении каждой закупки:
1) идентификационный код закупки;
2) наименование и описание объекта закупки с указанием характеристик такого объекта с, количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги, планируемые сроки (периодичность) поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), обоснование закупки, размер аванса (если предусмотрена выплата аванса), этапы оплаты (если исполнение контракта и его оплата предусмотрены поэтапно);
3) дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований) и обоснование таких требований;
4) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и обоснование выбора этого способа;
5) срок (дата начала) процедуры закупки;
6) информация о размере предоставляемого обеспечения соответствующей заявки